憲政主義：觀念與制度的轉(zhuǎn)捩

　　第一編 觀 念第一章 憲政主義的詮釋 1 憲政與憲法 11何謂憲政 12什么樣的憲法 13概念的交待 14憲政的原則 2 憲政與司法 21 主權(quán)者的自我約束 22司法憲政主義 3 憲政與烏托邦一- 4 憲政的第三波第二章 憲政的共和遺產(chǎn) 1 什么是共和？ 2 混合均衡政體 3 牛頓天體力學(xué)和道家思想 4 美德與政治共同體 5 復(fù)合的共和制 6 新共和主義 7 小結(jié)第三章 憲政與民主 1人類生而平等 2 民意的合法性 21 政治合法性 22 民主的合法性 3 民意之外的合法性 31 君主制的混合合法性 32 權(quán)力的人格化 4 罪己詔”和孔多塞定理 5 人民主權(quán)和直接民主 51 議會主權(quán)”與人民主權(quán) 52 直接民主與人民主權(quán) 53 議行合一”與直接民主 6 選舉制度 61 限制人事特權(quán) 62 民選的貴族” 63 代議制下的選舉 7 立法游說第四章 憲政與約 1 公法中的約 11 約的神圣性 12 《圣經(jīng)》中的四重約 13 從圣約到憲約 14 社會契約論 15 小結(jié) 2 私法中的約 21 契約和契約自由 22 契約和結(jié)社第五章 憲政的超驗(yàn)基礎(chǔ) 1 自然法傳統(tǒng) 11 自然法 12 自然權(quán)利 13 在先約束 14 價值約束和文本約束 2 財產(chǎn)權(quán) 21 私有財產(chǎn)的神圣性 22 基督教的財產(chǎn)觀 23 財產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)性 3 基督教傳統(tǒng) 31 超驗(yàn)正義 32 政教分離 33 中世紀(jì)教會憲政 4 天道 41 奉天承運(yùn) 42 屈君伸天第六章 憲政與分權(quán) 1 分職與分權(quán) 2 私臣”和公仆” 3 三權(quán)分立 31 混合政體 32 洛克 33 孟德斯鳩 34 修正 第二編 制 度第七章 中國近代憲政經(jīng)驗(yàn) 1 清末立憲的觀念演變 11 自由與民權(quán) 12 自由為體，民主為用 2 清末立憲的超驗(yàn)之維- 21 立憲對合法性資源的剝離 22 半人半神”的虛君立憲 3 辛亥革命后的立憲迷誤 31 君主立憲與民主共和 32 內(nèi)閣制與總統(tǒng)制- 33 聯(lián)省自治與中央集權(quán) 34 政黨政治與黨治國家- 第八章 憲政與中央集權(quán) 1 本土化與異地為官 2 中央集權(quán)下的地方政制 3 地方的人格化 31 從分公司’’到子公司” 32 以地方的發(fā)債權(quán)為例 33 司法權(quán)的地方性質(zhì)第九章 憲政與聯(lián)邦主義 1 聯(lián)邦主義 2 縱向分權(quán) 3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神 4 單一制與聯(lián)邦制 5 兩院制第十章 中央與地方：以SARS事件為例 1 財政分權(quán)與地方主義 2 外部性 3 SARS的外部性問題 4 SARS疫區(qū)的外部性問題 5 隔離：外部性與行政目標(biāo)的差異 6 結(jié)語第十一章 立憲政體中的賦稅問題 1 賦稅的合法性 2 稅收法定原則jj 3 賦稅水平 4 直接稅和間接稅 5 賦稅合法性的危機(jī)第十二章 地方選舉制度的轉(zhuǎn)型 1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治和限政：以步云直選為例 11 制度沖突：選舉與人事 12 直選與代議：基層民主的兩種前瞻方向 13 限制鄉(xiāng)政府的權(quán)力：選舉和制衡 14 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治和社區(qū)領(lǐng)袖 2 社區(qū)和村委會選舉第十三章 法治與自治：以大學(xué)為例 1 教育權(quán)力”與憲政轉(zhuǎn)型 11 教育權(quán)力的興起 12 圍繞民辦教育”的立法沖突 13 教育權(quán)力與受教育權(quán)的憲法沖突 2 高校的法律性質(zhì) 3 自治模式與事業(yè)單位模式 4 國家出資與大學(xué)自治 5 大學(xué)的訴訟浪潮 6 團(tuán)體罰及其限度 7 結(jié)語后記

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