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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　前言筆者遇到這樣一起竊電案例。某供電企業(yè)經(jīng)群眾舉報(bào)，到某小水泥廠（專變戶）查竊電?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)低壓出線在穿墻時(shí)墻內(nèi)有分支線，連接到一個(gè)放置在地面下、用水泥蓋板遮住的小變壓器。供電企業(yè)認(rèn)定為竊電，現(xiàn)場(chǎng)拍了幾張照片后，即拆除了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，并請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)以涉嫌竊電刑拘了責(zé)任人。由于供電企業(yè)可以提供的證據(jù)僅是幾張現(xiàn)場(chǎng)照片，反映不出更詳細(xì)、確鑿的竊電現(xiàn)場(chǎng)情況，查電人員也記不清楚當(dāng)時(shí)的具體接線形式。后來責(zé)任人不承認(rèn)竊電，并欲對(duì)公安機(jī)關(guān)和供電企業(yè)提起訴訟。由于供電企業(yè)查電人員缺乏查竊電基本的法律知識(shí)，這件本來肯定是竊電的案件，最后卻辦成了供電企業(yè)可能侵權(quán)的案件。通過工作中遇到的為數(shù)不少的類似問題，筆者深切地認(rèn)識(shí)到，供電企業(yè)查電人員在查處竊電過程中，更多地掌握相關(guān)法律知識(shí)是多么迫切。特別是在電力體制改革的新形勢(shì)下，供電部門移交了政府職能，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下純粹意義上的企業(yè)。作為企業(yè)，和原來作為電力行政管理部門相比，在查處竊電過程中，其主體身份、權(quán)利范圍、處理方法等有了很大不同。作為民事權(quán)利主體，在查處竊電的過程中如何有效運(yùn)用法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，有力打擊竊電行為，維護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)不受侵害，是需要供電企業(yè)認(rèn)真解決的問題。目前，針對(duì)竊電相關(guān)法律知識(shí)專門進(jìn)行系統(tǒng)介紹的讀本還沒有。筆者就此萌發(fā)了寫這樣一本竊電相關(guān)法律知識(shí)問答讀本的想法。本書以問答形式對(duì)竊電常見的法律知識(shí)和問題進(jìn)行了說明，內(nèi)容涉及竊電的法律性質(zhì)，如何通過民事、行政、刑事途徑查處竊電，如何依法正確取證，如何使供電企業(yè)的查處竊電行為經(jīng)得起司法檢驗(yàn)等。對(duì)引用國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)定部分，本書以仿宋體予以編排。本書還收集了與竊電有關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋等。希望本書能夠成為查處竊電時(shí)的一本工具書和參考書，幫助供電企業(yè)查電人員提高相關(guān)法律知識(shí)水平，在查處竊電時(shí)能夠做到程序合法，手續(xù)完備。同時(shí)，本書也為法律工作者探討、認(rèn)識(shí)竊電行為提供參考，為公民、法人和其他組織依法維護(hù)自己的合法權(quán)益提供專業(yè)方面的幫助。本書在編寫過程中，陳振宇同志在構(gòu)思策劃方面，張惠成、陳桂昌、王姝等同志在法律知識(shí)把關(guān)方面提出不少建議和意見，馬曉九、薛志勇、張鶴林、顏中原等同志在文字和組織方面給予了大力幫助，在此表示誠(chéng)摯感謝。由于編者水平有限，有些觀點(diǎn)屬于個(gè)人認(rèn)識(shí)，難免有疏漏不妥之處，敬請(qǐng)讀者諒解，并殷切希望能夠得到讀者的賜教。編者二00四年七月

作者簡(jiǎn)介

暫缺《查處竊電法律知識(shí)問答》作者簡(jiǎn)介

圖書目錄

前言
一、竊電的一般法律概念
1.什么是竊電行為？
2.竊電是違法行為嗎？竊電是犯罪行為嗎？
3.竊電行為按其情節(jié)輕重可分為哪幾種類型？
4.近些年竊電主體構(gòu)成呈現(xiàn)什么樣的特點(diǎn)？
5.用戶將自己的企業(yè)承包、租賃出去經(jīng)營(yíng)的，竊電主體應(yīng)當(dāng)如何確定？
6.查處竊電需要重點(diǎn)掌握哪些法律知識(shí)？
7.和竊電相關(guān)的法律法規(guī)的層次是怎樣規(guī)定的？
二、對(duì)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》有關(guān)法律法規(guī)的理解
8.《電力法》中的查電人員具體指什么人員？
9.供電企業(yè)中，用電檢查人員和用電稽查人員的區(qū)別在哪里？
10.供電企業(yè)非查電人員發(fā)現(xiàn)用戶有竊電行為的如何處理？
11.危害供電、用電安全，擾亂供電、用電秩序的行為有哪些？
12.為什么在一定的條件下仍要強(qiáng)調(diào)實(shí)行計(jì)劃用電？
13.對(duì)危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的，供電企業(yè)有權(quán)制止，“有權(quán)制止”的辦法有哪些？
14.對(duì)危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的，供電企業(yè)有權(quán)制止，“有權(quán)”指的是有民事權(quán)利還是行政權(quán)力？
15.電力管理部門對(duì)竊電進(jìn)行查處的法律依據(jù)是什么？
16.電力管理部門對(duì)危害供電、用電安全、擾亂供電、用電秩序的行為可以采取什么措施？
17.《電力法》第三十三條第二款規(guī)定，“供電企業(yè)查電人員和抄表收費(fèi)人員進(jìn)入用戶，進(jìn)行用電安全檢查或者抄表收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件”.這些證件分別是什么證件？如果不出示證件用戶有哪些權(quán)利？
18.《電力法》第三十三條第三款的規(guī)定，用戶“對(duì)供電企業(yè)查電人員和抄表收費(fèi)人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)提供方便”.提供的方便有哪些？
19.對(duì)符合查電程序要求的查電行為，用戶拒絕供電企業(yè)查電人員進(jìn)行檢查，供電企業(yè)是否中以中止供電？
20.竊電者在竊電過程中發(fā)生觸電傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，供電企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)賠償竊電者？
21.用戶因竊電造成其他用戶損害的，供電企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承當(dāng)賠償責(zé)任？竊電用避孕藥應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？
22.毆打、公然侮辱履行職務(wù)的查電人員或者抄表人員的，如何處理？什么情況下應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰？什么情況下應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任？
23.對(duì)“輕微傷害”有什么具體規(guī)定？
三、對(duì)《供用電監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定的理解
四、《用電檢查管理辦法》有關(guān)規(guī)定的理解
五、供電企業(yè)對(duì)竊電行為進(jìn)行處理的有關(guān)內(nèi)容
六、竊電應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任
七、對(duì)竊電行為進(jìn)行行政處罰的有關(guān)內(nèi)容
八、竊電構(gòu)成盜竊犯罪有關(guān)內(nèi)容
九、除盜竊犯罪外，和竊電相關(guān)的其他犯罪罪名的內(nèi)容
十、竊電證據(jù)的基本概念
十一、與竊電有關(guān)的各類證據(jù)形式
十二、證據(jù)收集、運(yùn)用中應(yīng)該注意的問題
十三、竊電量認(rèn)定有關(guān)問題
附錄1 用電檢查流程圖及相關(guān)法律文書樣本
附錄2 處理竊電的法律流程
附錄3 處理竊電案件相關(guān)規(guī)定
參考文獻(xiàn)