改革開放以后的二十多年，經過逐步恢復的我國民辦教育進入了一個快速發(fā)展階段。根據國家教育部的統計，截至2003年底，我國共有各級各類民辦學校7萬多所，在校生總規(guī)模達1416萬人。民辦教育在我國的教育格局中，已經成為一支不可忽視的力量，它在促進我國的教育多元化方面，日益發(fā)揮著不可替代的作用。然而，民辦教育的成長道路并不平坦，這二十幾年也可以說是民辦教育舉步維艱的發(fā)展時期。盡管從《中華人民共和國憲法》到《社會力量辦學條例》、《民辦高等教育暫行條例》和《中華人民共和國高等教育法》，再到《面向21世紀教育振興行動計劃》等法律法規(guī)以及政府文件，都曾明確指出，國家積極鼓勵社會各方面力量以多種形式參與辦學，但在2003年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進法》正式實施之前，始終沒有一部權威性的關于民辦教育的法律來調整民辦教育發(fā)生的法律關系，這與我國的國情，以及我國民辦教育的發(fā)展態(tài)勢極不相稱。在這種形勢下，民辦教育行業(yè)內發(fā)生種種糾紛，需要從法律法規(guī)的層面給予解釋和回答的時候，始終面臨著法律缺位的尷尬。民辦教育的投資者、管理者、從業(yè)者和受教育者，在自己的權益受到侵害、需要通過法律手段予以解決的時候，往往要面臨許多的困惑和無奈。比如，對于投資者而言，必須加強對學校資金運轉的調控，其間可能發(fā)生的引資、挪用資金、挪用公款等問題，當然是投資者最為關注的焦點；對于學校的組織機構而言，董事會是否正常設立和運轉，是否能夠科學決策、民主決策，事關一個民辦學校能否健康發(fā)展的大局；教育行政部門是民辦學校的審批和主管部門，其行政意識和行政水平，直接關系到一所民辦學校的發(fā)展乃至命運；民辦學校作為民辦非企業(yè)法人，在經營和運轉過程中，自然會遇到諸多錯綜復雜的司法糾紛和法律困惑，如何在法律的框架內解決糾紛、化解矛盾，是每一個學校法人無法回避的現實選擇；在民辦學校，教師、家長和學生有著不同于公辦學校的社會和法律角色，教師不再是純粹的施教者，而是教育服務的提供者，學生及其家長，則是教育消費者，是教育服務的購買者，這中間所產生的法律關系更加復雜，各方合法權益的保護問題也就更加引人關注。直至《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《中華人民共和國促進法實施條例》的正式實施，方才標志著我國民辦教育向法制化、規(guī)范化發(fā)展邁出了堅實的一步。作為國內第一家民營的教育產業(yè)研究機構，時代教育管理公司始終關注著民辦教育成長和發(fā)展的法律環(huán)境?！睹褶k教育司法案例》一書，就是時代教育管理公司的研究人員在民辦教育法律關系分析方面編撰的一本專著。全書分“案例點評”、“司法評析”和“相關法律法規(guī)匯編”三大版塊。“案例點評”版塊搜集整理近二十年來民辦教育領域發(fā)生的若干重要的、具有一定代表性的民事、刑事和行政訴訟案件，按照“投資者篇”、“董事會篇”、“行政機關篇”、“教師篇”、“學校法人篇”和“教育消費篇”予以分門別類，具體分析案件中每一個法律主體的法律行為，從專業(yè)律師的角度辨析案件的審理過程和審判結果。更為重要的是，最后還就每個案件對中國教育尤其是民辦教育的借鑒價值加以點評，并提出建設性的意見和建議。“司法評析”版塊選擇民辦學校常見法律問題，引經據典，釋惑答疑?！跋嚓P法律匯編”版塊薈萃民辦教育法律法規(guī)，可以在民辦教育法律資料檢索方面，提供一個準確、實用的法律文本。在寫作過程中，我們注意將圖書的嚴謹性和可讀性結合起來，既有嚴謹的法律分析，又有詳盡的案例故事，標題也作成了讀者所喜聞樂見的章回體，主要目的還是想為廣大讀者提供一個輕松好讀的閱讀文本。全書的編撰，始終貫穿著專業(yè)、務實、規(guī)范、準確的價值追求，以期讓本書成為民辦學校投資者、舉辦者、管理者、從業(yè)者和受教育者擁有一個忠實的案頭法律顧問，同時也為民辦教育的決策者、研究者、法律工作者提供一些參考。<
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