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內(nèi)容簡介

　　作為一門獨立的部門法學(xué)，行政法學(xué)是以行政法和行政法現(xiàn)象為研究對象的。那么，什么是行政法呢？這是行政法學(xué)研究中首先必須要明確的最重要的基礎(chǔ)性概念。然而，由于研究角度的不同，對行政法概念的表述迄今為止尚無統(tǒng)一的界定。雖然每一本行政法論著或教材都會有一個行政法的定義，但一個通行的且十分簡潔、原始的表述是：“行政法就是有關(guān)行政的法”?？梢?，“行政”一詞是理解行政法內(nèi)涵的關(guān)鍵性概念。臺灣學(xué)者翁岳生教授認(rèn)為：“行政法的學(xué)科旨趣，在于檢討行政應(yīng)如何受到法的拘束，以確保人民的基本權(quán)利?！币虼耍瑸榱藢π姓ǖ母拍钸M(jìn)行較為清晰的界定，首先就必須理清行政的概念?！靶姓币辉~的英文表述是Administration，德文表述為Verwalung，它是一個多學(xué)科共同關(guān)注的基本范疇。對于這一名詞，人們從不同的角度賦予了其不同的涵義。有的從政治與行政分離的角度來解釋行政，認(rèn)為政治是國家意志的表達(dá)，而行政是國家意志的執(zhí)行；有的從權(quán)力分立的角度來解釋行政，認(rèn)為行政是與立法、司法相并列的一種國家權(quán)力；有的則從管理角度來解釋行政，認(rèn)為一切組織的管理都是行政?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對“行政”的解釋是：“行使國家權(quán)力的（活動）；機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體等內(nèi)部的管理工作。”可見，行政可以用“管理”、“執(zhí)行”予以注釋。

作者簡介

　　周桂黨，1970年生，河南孟津人?，F(xiàn)任蘭州大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師。1997年畢業(yè)于蘭州大學(xué)，獲碩士學(xué)位。主要研究方向為行政法與行政訴訟法，參編著作有《SARS與中國社會》（蘭州大學(xué)出版社2003年版）、《社會調(diào)查基礎(chǔ)理論與方法》（蘭州大學(xué)出版社1996版）、《行政法與行政訴訟法》（人民法院出版社、中國社會科學(xué)出版社2003年版）。發(fā)表論文十余篇。

圖書目錄

第一章行政法概述／1
第一節(jié) 行政法的基本概念／1
第二節(jié) 行政法的基本原則／4
第三節(jié) 行政法的淵源／9
第二章行政法律關(guān)系主體／12
第一節(jié) 行政主體概述／12
第二節(jié) 國家公務(wù)員／19
第三節(jié) 行政相對人／21
第三章行政行為概述／26
第一節(jié) 行政行為的概念／26
第二節(jié) 行政行為的分類／28
第三節(jié) 行政行為的成立與合法要件／31
第四節(jié) 行政行為的效力／33
第四章抽象行政行為／38
第一節(jié) 行政立法概述／38
第二節(jié) 行政立法的分類／41
第三節(jié) 行政立法的程序／42
第四節(jié) 行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他行政規(guī)范性文件／45
第五章依職權(quán)的行政行為／48
第一節(jié) 行政處罰／48
第二節(jié) 行政強(qiáng)制／61
第三節(jié) 行政征收／63
第六章依申請的行政行為／67
第一節(jié) 行政許可／67
第二節(jié) 行政確認(rèn)／75
第三節(jié) 行政裁決／78
第四節(jié) 行政給付／80
第七章其他行政行為／83
第一節(jié) 行政合同／83
第二節(jié) 行政指導(dǎo)／89
第八章行政程序法／93
第一節(jié) 行政程序法概述／93
第二節(jié) 行政程序法的基本原則和基本制度／96
第九章行政復(fù)議／102
第一節(jié) 行政復(fù)議概述／102
第二節(jié) 行政復(fù)議的機(jī)關(guān)、范圍與管轄／105
第三節(jié) 行政復(fù)議申請和受理／108
第四節(jié) 行政復(fù)議參加人／109
第五節(jié) 行政復(fù)議決定／111
第十章行政賠償／114
第一節(jié) 行政賠償概述／114
第二節(jié) 行政賠償?shù)姆秶?17
第三節(jié) 行政賠償?shù)姆绞郊坝嬎銟?biāo)準(zhǔn)／120
第四節(jié) 賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)／121
第五節(jié) 行政賠償?shù)某绦颍?23
第十一章行政補(bǔ)償／128
第一節(jié) 行政補(bǔ)償概述／128
第二節(jié) 行政補(bǔ)償?shù)姆秶c方式／132
第三節(jié) 行政補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與程序／134
第十二章行政訴訟概述／137
第一節(jié) 行政訴訟的概念與特征／137
第二節(jié) 行政訴訟法／143
第三節(jié) 行政訴訟法律關(guān)系／146
第四節(jié) 行政訴訟的基本原則／149
第十三章行政訴訟的受案范圍與管轄／153
第一節(jié) 行政訴訟受案范圍／153
第二節(jié) 行政訴訟管轄／158
第十四章行政訴訟參加人／164
第一節(jié) 行政訴訟參加人概述／164
第二節(jié) 行政訴訟原告／166
第三節(jié) 行政訴訟被告／169
第四節(jié) 第三人／171
第五節(jié) 共同訴訟人／173
第十五章行政訴訟的證據(jù)／176
第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)概述／176
第二節(jié) 舉證與舉證責(zé)任／180
第三節(jié) 證據(jù)規(guī)則／182
第十六章行政訴訟程序／187
第一節(jié) 起訴與受理／187
第二節(jié) 第一審程序／189
第三節(jié) 第二審程序／192
第四節(jié) 審判監(jiān)督程序／194
第五節(jié) 執(zhí)行程序／196
第十七章行政訴訟的法律適用和裁判／200
第一節(jié) 行政訴訟的法律適用／200
第二節(jié) 行政訴訟的裁判／203
第十八章行政附帶民事訴訟／207
第一節(jié) 行政附帶民事訴訟概述／207
第二節(jié) 行政附帶民事訴訟的程序／209
參考文獻(xiàn)／211