行政問責(zé)制比較研究

第一章 代議制與行政問責(zé)制
第一節(jié) 政府及其責(zé)任
一、政府及其起源
二、政府的責(zé)任
三、政府責(zé)任分類
第二節(jié) 行政問責(zé)制及其功能
一、問責(zé)制
二、行政問責(zé)制
三、行政問責(zé)制的功能
第三節(jié) 代議制與行政問責(zé)制的內(nèi)在邏輯
一、代議制下的行政問責(zé)制
二、中國政體下的行政問責(zé)制
第二章 中西行政問責(zé)制度比較
第一節(jié) 西方行政問責(zé)制度
一、美國的行政問責(zé)制
二、法國的行政問責(zé)制
三、英國的行政問責(zé)制
四、日本的行政問責(zé)制
第二節(jié) 中國行政問責(zé)制度
一、《公共衛(wèi)生突發(fā)條例》
二、《全面推進依法行政實施綱要》
三、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》
四、《中華人民共和國公務(wù)員法》
五、《人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》
第三節(jié) 中西行政問責(zé)制度差異
一、行政問責(zé)主體比較
二、行政問責(zé)事由比較
三、行政問責(zé)程序比較
四、行政問責(zé)對象比較
五、問責(zé)配套制度比較
六、責(zé)任承擔(dān)體系比較
第四節(jié) 西方行政問責(zé)制對中國的啟發(fā)
一、注重以權(quán)力制約權(quán)力
二、注重以權(quán)利監(jiān)督權(quán)力
三、注重以法律規(guī)范權(quán)力
第三章 中西行政問責(zé)文化比較
第一節(jié) 行政問責(zé)文化及其作用
一、政治文化、行政文化、行政問責(zé)文化
二、行政問責(zé)文化的作用
第二節(jié) 西方行政問責(zé)文化
一、理性主義
二、公民文化
三、自由至上
四、法律至上
第三節(jié) 中國行政問責(zé)文化
一、中國行政問責(zé)文化的滯后性
二、中國行政問責(zé)文化滯后的原因
三、中國行政問責(zé)文化滯后的影響
第四節(jié) 中國行政問責(zé)文化重構(gòu)
一、新型行政問責(zé)文化的主要內(nèi)容

二、中國行政問責(zé)文化的重構(gòu)策略
第四章 中西行政問責(zé)案例比較
第一節(jié) 美國問責(zé)制案例
一、“水門事件”——尼克松竊聽案
二、克林頓“性丑聞”案
三、對美國問責(zé)制案例的反思
第二節(jié) 香港問責(zé)制案例
一、“仙股”事件
二、梁錦松“買車避稅”案
第三節(jié) 中國內(nèi)地行政問責(zé)制案例
一、“非典”問責(zé)案
二、其他典型問責(zé)案
第五章 中國地方行政問責(zé)制度比較
第一節(jié) 地方性行政問責(zé)制度分類
一、針對不同問責(zé)對象進行規(guī)范
二、針對不同問責(zé)方式進行規(guī)范
三、針對不同問責(zé)事由進行規(guī)范
四、針對不同行政級別進行規(guī)范
第二節(jié) 地方性行政問責(zé)制度的內(nèi)容
一、問責(zé)依據(jù)
二、問責(zé)主體
三、問責(zé)客體
四、問責(zé)方式
五、問責(zé)救濟
六、問責(zé)事由
第三節(jié) 地方性行政問責(zé)制度評價
一、異體問責(zé)缺位
二、問責(zé)客體不清
三、問責(zé)程序不夠規(guī)范
四、問責(zé)事由偏窄
五、問責(zé)方式過少籠統(tǒng)
六、問責(zé)救濟差異過大
附錄
中國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
中華人民共和國公務(wù)員法
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定
長沙市人民政府行政問責(zé)制暫行辦法
重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法
海南省行政首長問責(zé)暫行規(guī)定
深圳市人民政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法
參考文獻