公共經(jīng)濟學

　　現(xiàn)代世界的發(fā)展出現(xiàn)了令我們應接不暇的新變化。時間上不斷加快的節(jié)奏和空間上日益深化的融合，改變了人類發(fā)展的步伐，也改變了我們認識世界的方法。日益復雜和多樣化的世界要求更有效的管理，公共管理創(chuàng)新的要求比以往任何時候都更緊迫。公共經(jīng)濟學就是在這樣的背景下發(fā)展起來了。作為公共管理專業(yè)的核心課程，公共經(jīng)濟學需要完成的任務是艱巨的。本書在借鑒了國內(nèi)外廣大專家的成果的基礎(chǔ)上，建立并拓展了2005年的體例，在教學實踐中取得了一定的成果。眼前的這個版本，分四篇十二章。第一篇是對經(jīng)濟學基礎(chǔ)的回顧和總結(jié)，目的是為那些沒有受過經(jīng)濟學基本訓練的學生提供一個簡單的平臺，并藉此進入公共經(jīng)濟問題的討論。事實上，公共經(jīng)濟學作為一門獨立的學科是不成熟的，其中的一個原因就是：它沒有自己的系統(tǒng)的語言和核心的范疇，它在討論公共經(jīng)濟的問題時所使用的工具依然是現(xiàn)代經(jīng)濟學的概念和方法。第二篇介紹公共經(jīng)濟理論，事實上也是對經(jīng)濟學有關(guān)公共經(jīng)濟問題的主要理論加以綜合。第三篇是對現(xiàn)實公共經(jīng)濟問題的研究，集中討論公共收入與公共支出政策如何實現(xiàn)公共利益的最大化。第四篇是公共經(jīng)濟政策。本書認為，公共經(jīng)濟學的使命是為公共經(jīng)濟政策服務，政策的優(yōu)劣關(guān)乎納稅人的福利和利益，所以決策者必須審慎地制定政策，并能夠知錯就改和不斷學習。政策失敗的成本是高昂的。本書中一些數(shù)據(jù)并不一定是最新的。之所以沒有更新，是為了鼓勵學生能夠根據(jù)公開數(shù)據(jù)進行獨立的實證研究。我的學生馮珂、王萍和曾雅丹參加了本書的部分工作。楊磊警官還為本書繪制了部分表格。本書包含了他們的貢獻。本書引用了同行們和公開媒體的研究成果，在此向他們致謝，如有遺漏，請諒解。本書主要用于高等學校相關(guān)專業(yè)本科和研究生教學，對理論研究和實際工作者也有參考價值。對于本書中存在的問題，希望讀者批評指正，以支持我們努力完善。

　　莫童經(jīng)濟學博士，管理科學與工程博士后，上海交通大學副教授。曾任職于國家機關(guān)、中央企業(yè)和Joint Venture。主要研究領(lǐng)域：經(jīng)濟理論與政策、公共經(jīng)濟學、金融監(jiān)管與資本市場、WT0理論與政策、國有資產(chǎn)管理等。1999年以來出版了《公共經(jīng)濟學》、《國有資產(chǎn)管理與資本運營》、《WTO作指南》、《WTO與中國經(jīng)濟法律事務》和《加人世貿(mào)意味著什么：影響中國經(jīng)濟與百姓生活的22個方面》等專著。在《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》、《理論前沿》、《人民日報》等報刊發(fā)表《基于模糊的投資銀行人力資源評估系統(tǒng)及應用》、《加入WTO進程中的等高線問題初析》、《構(gòu)建和諧社會的新視野》等論文數(shù)十篇。