真實有用稻梁謀：研究報告卷

　　本報告有幾個問題需要交待。一是很多人討論土地政策，但都是支離破碎，甚至邏輯混亂，很少有將問題講清楚的，本報告的一個工作是分農地和農地非農轉用兩個方面梳理了現(xiàn)行的土地政策。這是進一步討論的基礎。二是報告對現(xiàn)行土地政策實施結果及其機理的分析評論可以說是人木三分，既揭示了它的實質和要害，又指出了它的矛盾和后果，同時借助地方和基層的大量創(chuàng)新及其案例，指明了改革的方向。在評論中央和地方的博弈和批評地方政府征地沖動的同時，也肯定了地方默許和保護農民創(chuàng)新的功績。三是既然是政策咨詢，就必須考慮它的可接受性和可行性。報告中心思想是，強調在堅持兩種土地公有制的前提下，實現(xiàn)同地、同權、同價，發(fā)展集體建設用地的流轉和交易，同時突出了農民集體合作參與土地交易的定價過程。這就有可能消除決策者的疑慮和障礙。四是報告對完善土地政策和修改土地法律提出了一系列具體建議，具有相當大的可操作性。五是本報告由德國基金會資助，協(xié)議2007年6月底完成，且基金會具體負責人工作變動，完成時間不能拖延，5月中，我再次對其表示按期交稿。

　　張曙光，經(jīng)濟學教授。1939年9月8日生，陜西長安人，中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員，中國社科院研究生院和中山大學博士生導師，北京天則經(jīng)濟研究所學術委員會主席，北京大學法律經(jīng)濟研究中心主任，浙江大學民營經(jīng)濟研究中心學術委員會主席。1959-1963年，在西北大學經(jīng)濟系學習：1963～1966年中國科學院經(jīng)濟研究所讀碩士研究生，1979年被評定為助理研究員，1983～1984年借調至國務院經(jīng)濟研究中心工作，1985年晉升副研究員，1988年破格晉升研究員，1993年被國務院學位委員會評聘為博士生導師。曾四次獲孫冶方經(jīng)濟科學論文獎和著作獎，一次獲國家科技進步軟科學一等獎，三次獲中國社會科學院優(yōu)秀科研成果一等獎和二等獎，獲第二屆“十大中華經(jīng)濟英才”特別獎，享受國務院頒發(fā)的政府津貼。主要研究領域：宏觀經(jīng)濟理論和政策、制度和制度變遷理論。曾參與“六五”經(jīng)驗總結、“七五”國力預測、“八五”改革大思路、2000年的中國、中國以及深圳和海南發(fā)展戰(zhàn)略、中國宏觀經(jīng)濟管理等重大課題的研究；親自主持了體制變革中的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、中國社會科學院宏觀經(jīng)濟學科、中國貿易保護代價的測算、中國服務業(yè)增加值的核算、中國土地問題等重大課題。發(fā)表論文數(shù)百篇，出版著作20多部，英俄文譯著5部（篇）。主要著作有：《經(jīng)濟結構和經(jīng)濟效果》（1982），《公有制宏觀經(jīng)濟理論大綱》（副主筆，1990），Measuring the Costs of Protection in China，Institute for Internationa1 Economics & Uniru1e Institute of Economics，Washington，DC 20036—1207（《中國貿易保護代價的測算》，合著，1998），《中國經(jīng)濟學和經(jīng)濟學家——張曙光經(jīng)濟學書評集》（1999），《制度·主體·行為——傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟學反思》（1999），《經(jīng)濟自由與思想自由》（2004），《中國轉型中的制度結構與變遷》（2005），《中國制度變遷的案例研究》（主編，共6集），《中國宏觀經(jīng)濟分析報告》（主筆，共6集）等。