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內(nèi)容簡介

　　《中國退耕還林政策系統(tǒng)性評估研究》的研究以完整的退耕還林政策過程為對象，即以退耕還林政策的制定、執(zhí)行和效果為分析和評估的對象，嘗試借鑒公共政策學(xué)的分析框架，基于國家林業(yè)重點(diǎn)工程社會經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測報(bào)告數(shù)據(jù)，運(yùn)用多目標(biāo)分析方法，對我國退耕還林政策進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評估，建立退耕還林政策分析評估體系及具體評估指標(biāo)，評估退耕還林政策的綜合效果，以促進(jìn)退耕還林工程的持續(xù)發(fā)展.為政府決策提供借鑒和參考。退耕還林工程是中國林草業(yè)生態(tài)建設(shè)史上涉及面最廣、規(guī)模最大、投入最多、政策性最強(qiáng)、與農(nóng)民關(guān)系最密切的生態(tài)工程。退耕還林政策系一項(xiàng)影響廣泛且深遠(yuǎn)的公共政策。應(yīng)用政策評估方法開展退耕還林還草政策的分析和評估具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者簡介

　　劉誠，1968年2月生于河北景縣，北京林業(yè)大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長，副研究員。博士。國家科技計(jì)劃課題預(yù)算評估咨詢專家?？萍疾哭r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成果評審專家，中國教育會計(jì)學(xué)會理事，中國會計(jì)學(xué)會林業(yè)分會理事。長期從事林業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)的教學(xué)和研究工作，先后參與國家林業(yè)局“中國林學(xué)文獻(xiàn)計(jì)量”、“森林資源資產(chǎn)評估”和教育部“高校財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、“高校財(cái)務(wù)管理體系設(shè)計(jì)”等課題的研究工作，其中參與完成的《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》獲原林業(yè)部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，并發(fā)表或參與發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇。李紅勛，博士，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院林經(jīng)系主任，副教授，碩士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)政策、林業(yè)企業(yè)管理和人力資源管理和開發(fā)，曾經(jīng)參與和支持的課題有“十五”國家科技攻關(guān)項(xiàng)目。園藝作物現(xiàn)代化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范——設(shè)施園藝科技創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究”、國家林業(yè)局項(xiàng)目“現(xiàn)代生態(tài)工程系統(tǒng)管理模式研究”、北京市政府課題“北京林業(yè)發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略研究”、北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目。北京市海淀區(qū)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”等。目前主持的課題有國家科技支撐項(xiàng)目一項(xiàng)、國家林業(yè)局軟科學(xué)項(xiàng)目兩項(xiàng)、教學(xué)改革項(xiàng)目三項(xiàng)等，并負(fù)責(zé)國家“第二類特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)建設(shè)，為北京市農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的主要成員。在各類學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文20多篇，主編和參編專著和教材5本。先后培養(yǎng)碩士研究生11人。

圖書目錄

1.引言 1.1 研究背景 1.2 研究對象、目的及研究意義 1.3 研究數(shù)據(jù)來源 1.4 研究的思路及結(jié)構(gòu)安排 2.研究基礎(chǔ) 2.1 國內(nèi)外退耕還林政策研究的文獻(xiàn)評述 2.1.1 國內(nèi)退耕還林研究評述 2.1.2 國外退耕還林研究評述 2.1.3 國內(nèi)外退耕還林研究評述小結(jié) 2.2 退耕還林政策評估研究的理論基礎(chǔ) 2.2.1 公共政策分析及評估理論 2.2.2 公共產(chǎn)品理論及行政補(bǔ)償理論 2.2.3 外部效益理論與環(huán)境公平理論 2.2.4 可持續(xù)發(fā)展理論及公共管理理論 2.2.5 經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境相互影響理論 3.退耕還林政策體系及評估框架 3.1 退耕還林工程簡析 3.1.1 退耕還林工程規(guī)劃簡況 3.1.2 退耕還林工程的歷史進(jìn)程 3.2 退耕還林政策體系分析 3.2.1 退耕還林政策體系 3.2.2 退耕還林相關(guān)政策規(guī)定 3.3 退耕還林政策評估框架 3.3.1 退耕還林政策評價(jià)體系的思路 3.3.2 邑耕還林政策評價(jià)框架和內(nèi)容 3.3.3 建立退耕還林政策評價(jià)指標(biāo)的原則 3.3.4 退耕還林政策評價(jià)指標(biāo)體系 3.3.5 退耕還林政策評價(jià)方法 4.退耕還林政策制定背景回溯分析 4.1 退耕還林政策制定的全球背景 4.1.1 可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明成為世界各國的共識 4.1.2 世界幾大林業(yè)生態(tài)工程的做法及分析 4.2 國外實(shí)施退耕還林的目的和背景_ 4.3 我國實(shí)施退耕還林政策的現(xiàn)實(shí)背景及分析 4.3.1 我國森林生態(tài)系統(tǒng)的退化現(xiàn)狀 4.3.2 我國土地荒漠化和沙漠化呈擴(kuò)大趨勢 4.3.3 我國的水土流失面積不斷擴(kuò)大 4.3.4 我國水土流失的原因 4.4 退耕還林政策制定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 4.4.1 政策制定時(shí)期的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 4.4.2 巨耕還林政策實(shí)施前國家糧食生產(chǎn)及儲備情況 4.5 本章小結(jié) 5.退耕還林政策實(shí)施進(jìn)展分析 5.1 退耕還林政策的實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r 5.1.1 退耕還林政策實(shí)施的總體概況 5.1.2 退耕還林政策實(shí)施的歷年情況 5.1.3 退耕還林具體政策的執(zhí)行情況 5.2 退耕還林政策實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r分析 5.2.1 退耕還林政策實(shí)施中出現(xiàn)的偏離 5.2.2 退耕還林政策實(shí)施發(fā)生偏離的原因分析 5.3 本章小結(jié) 6.退耕還林政策效果的多維度評價(jià)與分析 6.1 維度1：生態(tài)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度 6.1.1 退耕還林實(shí)現(xiàn)了森林資源的增加 6.1.2 退耕還林遏制了水土流失的進(jìn)一步惡化 6.1.3 退耕還林進(jìn)一步減少了沙化土地面積 6.2 維度2：對農(nóng)民收入的影響 6.3 維度3：對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響 6.3.1 退耕還林對農(nóng)村勞動力就業(yè)的影響 6.3.2 退耕還林對退耕地區(qū)糧食產(chǎn)量的影響 6.3.3 退耕還林對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響 6.4 維度4：對糧食安全的影響 6.4.1 糧食安全的基本內(nèi)涵及本質(zhì) 6.4.2 退耕還林后我國糧食產(chǎn)量變化情況 6.4.3 退耕還林對糧食安全的影響 6.5 本章小結(jié) 7.退耕還林政策效果的綜合評估 7.1 退耕還林政策的多目標(biāo)評價(jià) 7.2 指標(biāo)及屬性的確定方法 7.2.1 指標(biāo)的確定 7.2.2 確定指標(biāo)集屬性值 7.2.3 屬性集的規(guī)范化 7.3 指標(biāo)權(quán)重的確定 7.3.1 層次分析法工作原理 7.3.2 指標(biāo)權(quán)重的確定 7.3.3 綜合評價(jià)計(jì)算方法 7.4 退耕還林政策綜合效果評價(jià)方法的應(yīng)用 7.5 本章小結(jié) 8.研究結(jié)論及政策建議 8.1 研究結(jié)論 8.1.1 退耕還林政策的出臺符合時(shí)代背景 8.1.2 退耕還林政策執(zhí)行雖有偏差但總體進(jìn)展順利 8.1.3 退耕還林政策多維目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn) 8.1.4 退耕還林政策綜合效果顯著 8.2 政策建議 8.2.1 強(qiáng)政策調(diào)研和論證 8.2.2 提高政策制定參與性 8.3 本書創(chuàng)新點(diǎn)及研究展望附錄：中國退耕還林大事記參考文獻(xiàn) 后記