銅的再生與循環(huán)利用

　　有色金屬再生與利用作為循環(huán)經(jīng)濟建設的重要環(huán)節(jié)，受到國家的高度重視和社會各界的普遍關注。2004年中國政府首次將廢金屬的再生利用作為國民經(jīng)濟中的一個產業(yè)門類，并開始著手制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關的產業(yè)政策，這是再生金屬產業(yè)發(fā)展史上前所未有的。與此同時，國內外社會各界也十分關注中國再生金屬產業(yè)的發(fā)展狀況與今后的走勢，在不同的場合與不同的會議上，曾多次提出了該問題。近年來，我國出臺了一系列法規(guī)、法律和政策，鼓勵再生利用項目。2006年國務院頒布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出要“建立生產者責任延伸制度，推進廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產品等的回收利用”，“推動鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等行業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟改造，形成一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)”，建設若干30萬噸以上的再生銅、再生鋁、再生鉛示范企業(yè)。2007年，黨的十七大又提出促進循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模。2009年1月1日《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》生效實施，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了法律保障。實施好《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大舉措。在政策和市場的雙重驅動下，國內再生有色金屬業(yè)快速發(fā)展，再生金屬產業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟建設的重要領域取得了很大發(fā)展，產量增長較快、技術工藝進步明顯、產業(yè)集中區(qū)域和回收交易市場的發(fā)展加快。同時，國家和各級地方政府對再生金屬產業(yè)的重視程度進一步提高，產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善，更加有利于產業(yè)的健康發(fā)展。再生金屬產業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。隨著中國工業(yè)化進程的加快和世界經(jīng)濟的發(fā)展，大量不可再生的礦產資源被持續(xù)消耗，資源供需矛盾日趨緊張。中國是銅資源十分緊缺的國家，同時又是銅冶煉加工業(yè)發(fā)展最快的國家。目前已經(jīng)成為世界上最大的銅生產和消費大國。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，“十五”期間中國銅加工業(yè)的年產量平均增長23．9％，消費量年均增長17．9％，居世界首位。

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