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內(nèi)容簡介

　　《山東農(nóng)業(yè)救災(zāi)史研究（1949-2009）》：中國自古就是一個災(zāi)害頻發(fā)的國度，作為農(nóng)業(yè)大省的山東省，在其發(fā)展的過程中同樣受到災(zāi)害的嚴重制約。如何規(guī)避災(zāi)害風險，促進經(jīng)濟又快又好的發(fā)展是本論文主要解決的問題。論文以新中國成立60年為時代斷限，在回顧歷史的基礎(chǔ)上，探尋山東省災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律，并總結(jié)救災(zāi)的基本經(jīng)驗。對山東省救災(zāi)制度的研究是論文的重點。論文將山東省的救災(zāi)活動劃分為新中國成立初期（1949-1957）、人民公社時期（1958-1978）、改革開放以來（1979-2009）三個時期，認為在分一個時期救災(zāi)活動既有共性，又有自己的特征。在新中國成立初期，在恢復(fù)經(jīng)濟建設(shè)的同時，面臨著嚴重的災(zāi)害威脅。山東省響應(yīng)中央救災(zāi)政策，建立了生產(chǎn)救災(zāi)委員會，并完善報災(zāi)勘災(zāi)制度，形成了生產(chǎn)自救、政府賑濟、開展社會互助、吸收傳統(tǒng)救荒經(jīng)驗、派遣軍隊救災(zāi)、建立倉儲制度等一系列行之有效的救災(zāi)制度，效果明顯，有力地促進了山東國民經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展。人民公社時期雖然受到政治的干擾，但在救災(zāi)制度的建沒上仍取得了進步，在繼承成功的救災(zāi)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地發(fā)明了“瓜菜代”運動。生產(chǎn)救災(zāi)也漸向深入，防汛抗旱建設(shè)效果明顯。但由于受到經(jīng)濟建設(shè)計劃失誤影響，減災(zāi)活動缺乏科學(xué)論證，并受到政治的嚴重干擾，各種建設(shè)事業(yè)耗費巨大。改革開放以來，隨著國家建設(shè)重心的轉(zhuǎn)移、家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制的推行以及眾多改革措施的全力推行，山東抗災(zāi)救災(zāi)工作成效顯著，自然災(zāi)害救助能力、救災(zāi)工作的規(guī)范化、救災(zāi)快速反應(yīng)能力，特別是應(yīng)對突發(fā)特大自然災(zāi)害的應(yīng)急能力均有了較以往明顯的進步。新制度隨著科技的進展而不斷獲得創(chuàng)新，災(zāi)害應(yīng)急管理制度業(yè)已建立，救災(zāi)款發(fā)放隨著國家財政制度的改革而改變，救災(zāi)與扶貧開始有效的結(jié)合起來。由王強編著的《山東農(nóng)業(yè)救災(zāi)史研究（1949-2009）》最后提出，未來救災(zāi)應(yīng)建立多元化的救災(zāi)制度主體、堅持救災(zāi)與生產(chǎn)的結(jié)合以及完善災(zāi)害損失補償機制等。

作者簡介

　　王強男，2003年起在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)分別攻讀碩士、博士研究生，2010年獲管理學(xué)博士學(xué)位。主要從事當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟史、災(zāi)害應(yīng)急管理等方面的研究。在《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》、《山東省農(nóng)業(yè)管理學(xué)院學(xué)報》、《山東社會科學(xué)》等刊物發(fā)表多篇文章?，F(xiàn)供職于山東省人民政府。

圖書目錄

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟史叢書總序序摘要第一章導(dǎo)言　一、研究背景　二、國內(nèi)外研究述評　?。ㄒ唬┲袊鵀?zāi)荒史與災(zāi)荒理論的研究　　（二）山東農(nóng)業(yè)救災(zāi)問題的研究　三、現(xiàn)有文獻反映的問題　四、相關(guān)概念的界定　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)災(zāi)害　　（二）農(nóng)業(yè)救災(zāi)制度　五、研究方案　六、研究方法、技術(shù)路線第二章農(nóng)業(yè)災(zāi)害的時間和空間分布　一、山東省區(qū)劃概況　二、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的動態(tài)變化　?。ㄒ唬┖禎碁?zāi)害的時空變化　?。ǘ┑蜏貫?zāi)害與寒潮　?。ㄈ╋L災(zāi)　三、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的動態(tài)變化　?。ㄒ唬┥餅?zāi)害　?。ǘ┥綎|蝗災(zāi)　四、疫病災(zāi)害　　（一）疫病概況　?。ǘ﹦游镆卟　∥?、地質(zhì)災(zāi)害　六、山東省農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生的特征與原因　　（一）特征　?。ǘ┥綎|省災(zāi)害成因分析　七、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的實際影響　?。ㄒ唬r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響　　（二）對人畜生命安全的影響　?。ㄈ┲率狗课菔軗p、倒塌第三章新中國成立初期（1949－1957）的農(nóng)業(yè)救災(zāi)　一、1949－1957年農(nóng)業(yè)災(zāi)害概況　二、農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟制度　?。ㄒ唬┙⒕葹?zāi)機構(gòu)　　（二）完善勘災(zāi)報災(zāi)制度　?。ㄈ┬轮袊闪⒊醯木葹?zāi)制度　三、農(nóng)業(yè)救災(zāi)的成效　?。ㄒ唬┘訌娏朔姥纯购倒こ痰慕ㄔO(shè)　　（二）增加了災(zāi)民的收入　?。ㄈ┙鉀Q了生活困難　?。ㄋ模┘訌娏宿r(nóng)業(yè)技術(shù)裝備　　（五）穩(wěn)定了社會秩序　?。└镄铝藗鹘y(tǒng)社會的救災(zāi)方式　　（七）積累了豐富的經(jīng)驗　四、新中國成立初災(zāi)害救濟中存在的問題第四章人民公社時期（1958－1978）的農(nóng)業(yè)救災(zāi)　一、1958－1978年農(nóng)業(yè)災(zāi)害概況　二、人民公社時期的農(nóng)業(yè)救災(zāi)制度　?。ㄒ唬┚葹?zāi)方針與機構(gòu)的演變‘　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)救災(zāi)制度的發(fā)展　三、人民公社時期救災(zāi)的成效　?。ㄒ唬┥a(chǎn)救災(zāi)成效明顯　　（二）防汛抗旱工程建設(shè)取得新進展　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)機械化水平有所發(fā)展　四、人民公社時期農(nóng)業(yè)救災(zāi)存在的問題　?。ㄒ唬┙?jīng)濟計劃失誤削弱救災(zāi)能力　　（二）防汛抗災(zāi)中缺乏科學(xué)論證　?。ㄈ┚葹?zāi)活動受政治干擾嚴重第五章改革開放以來的農(nóng)業(yè)救災(zāi)（1979-2009）　一、改革開放以來農(nóng)業(yè)災(zāi)害概況　二、農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟制度　三、農(nóng)業(yè)救災(zāi)制度的創(chuàng)新　?。ㄒ唬┴斦母镆l(fā)的救災(zāi)款項發(fā)放方式的變革　　（二）確立了救災(zāi)與扶貧結(jié)合的重要思路轉(zhuǎn)變　?。ㄈ┙⒕葹?zāi)扶貧儲金會與災(zāi)民救助卡制度　四、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)制度的發(fā)展　?。ㄒ唬├^續(xù)完善生產(chǎn)救災(zāi)制度　　（二）搶救保護災(zāi)民的生命財產(chǎn)　?。ㄈ┓e極開展國家賑濟　　（四）募捐賑災(zāi)　五、改革開放以來山東農(nóng)業(yè)救災(zāi)的成效　六、改革開放以來山東省農(nóng)業(yè)救災(zāi)制度存在的問題　?。ㄒ唬┺r(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險認識淡薄，參與力度不大　?。ǘ┈F(xiàn)行災(zāi)害應(yīng)急管理制度存在缺失——以2008－2009年山東大旱為中心　?。ㄈ┈F(xiàn)行應(yīng)急機制出現(xiàn)問題的原因第六章農(nóng)業(yè)救災(zāi)制度演變的經(jīng)驗　一、自然條件對災(zāi)害發(fā)生和救災(zāi)制度選擇的影響　二、國家和地方政府財力對農(nóng)業(yè)救災(zāi)效果的影響　三、救災(zāi)設(shè)備、救災(zāi)技術(shù)對救災(zāi)效果的影響　四、政府和民間救災(zāi)組織的相互配合　五、預(yù)防措施與應(yīng)急措施的相互影響第七章結(jié)論與討論　一、結(jié)論　?。ㄒ唬?0年山東省農(nóng)業(yè)救災(zāi)制度的經(jīng)驗　　（二）60年山東省農(nóng)業(yè)救災(zāi)制度的教訓(xùn)　二、討論：未來農(nóng)業(yè)救災(zāi)制度的演進方向參考文獻