社會的興起：社會管理創(chuàng)新的核心問題

緒言 在社會興起之際：社會管理創(chuàng)新的理論研究與實(shí)踐探索第一部分 理論概觀 第一章 基礎(chǔ)理論：國家與社會 ——?dú)v史扭曲與現(xiàn)實(shí)調(diào)適 一、社會轉(zhuǎn)型與國家建設(shè) 二、中國近代以來國家對社會的三次扭曲 三、全能型國家的特征 四、國家與社會的同時轉(zhuǎn)變 五、重建社會的三次反扭 六、建構(gòu)現(xiàn)代國家 七、促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型 第二章 管理理論：尊重社會與管理社會 ——社會管理創(chuàng)新的基本宗旨 一、與國家相對應(yīng)的社會是一個什么樣的狀態(tài)? 二、社會建設(shè)的著力點(diǎn) 三、分散的社會與組織化社會 四、國家管理社會的法治化 五、社會自我管理的試錯性 六、社會管理創(chuàng)新：創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度與創(chuàng)新手段 第三章 理論探究：社會的常規(guī)管理與管理創(chuàng)新 ——一個研究綜述 一、社會管理創(chuàng)新的前提是社會建設(shè) 二、社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)是常規(guī)管理 三、社會管理創(chuàng)新的條件是人財(cái)物匹配 四、社會管理創(chuàng)新的要領(lǐng)是法治化 五、網(wǎng)絡(luò)時代的社會管理創(chuàng)新 六、全球化處境與社會管理創(chuàng)新 七、社會管理創(chuàng)新的全局部署與局部嘗試 八、步入國家與社會的互動時代 九、簡要評論第二部分 案例分析 第四章 他山之石：發(fā)達(dá)國家社會管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn) 一、國家與社會的分化： 公民個人的自主與行動著的公民社會 1．案例：美國占領(lǐng)華爾街活動逐漸成為社會運(yùn)動 2．分析： 規(guī)范的社會運(yùn)動與政黨政治、國家政策的調(diào)適 二、社會管理的法治化 1．案例： 美國全國步槍協(xié)會及屢屢受挫的禁槍法案 2．分析：公民權(quán)利的神圣性與社會的法治狀態(tài) 三、宗教組織的社會功能 1．案例：美國宗教組織的“三多”現(xiàn)象 2．分析：宗教組織的社會整合功能 第五章 進(jìn)退之間：轉(zhuǎn)軌國家的社會管理創(chuàng)新探索 一、國家與社會的拉鋸戰(zhàn) 1．案例：解密尤科斯事件路線圖 2．分析：轉(zhuǎn)軌國家對社會興起的權(quán)力控制定式 二、社會的艱難浮現(xiàn) 1．案例：團(tuán)結(jié)工會與波蘭當(dāng)局的政治博弈 2．分析：非規(guī)范社會運(yùn)動與國家政治秩序 三、社會公益事業(yè)的發(fā)育發(fā)展 1．案例：波蘭社會公益事業(yè)體制考察報(bào)告 2．分析：轉(zhuǎn)型社會公益事業(yè)的興起與發(fā)展 第六章 在改革中：當(dāng)代中國社會管理創(chuàng)新的嘗試 一、社會組織化時代的到來 1．案例： 民政部部長李立國談社會組織登記管理體制改革 2．分析：從民政部社團(tuán)登記改革看社會建設(shè) 二、社會公益組織的成長：廣東經(jīng)驗(yàn)及其解讀 1．案例：珠三角NGo孵化試驗(yàn)場 2．分析： 社會公益組織的成長需要政府一社會的良性互動第三部分 觀念碰撞 第七章 社會管理與社會自治 ——與《南方都市于艮》記者的對話 一、社會管理問題浮現(xiàn)的背景 二、社會及其結(jié)構(gòu) 三、社會管理的誤區(qū) 四、確立社會管理的健全思路 第八章 從國家離析出社會：從事業(yè)單位改革看社會的培育 ——與《新京報(bào)》記者的對話 一、從國家離析出社會：政事分離改革的內(nèi)外導(dǎo)因 二、為社會發(fā)育注入資源 三、政事分離：事業(yè)單位脫離國家庇護(hù)的艱難歷程 四、政事分離的基本原則 五、政事分離的國外經(jīng)驗(yàn) 六、政事分離的中國嘗試 第九章 催生社會：社會管理創(chuàng)新的基本前提 ——與《南方都市寺艮》記者的對話 一、社會的類型區(qū)分：從事業(yè)單位分類看 二、根據(jù)社會類型確立政府資助方式 三、推進(jìn)社會的獨(dú)立自主：事業(yè)單位如何脫離國家依賴 四、催生社會的基本進(jìn)路 五、社會組織的成長：自我管理 六、催生社會的技術(shù)進(jìn)路主要參考文獻(xiàn)后記