《農村公共產品供給與農民發(fā)展》認為農民問題才是“三農”問題之根本,農民素質提升、農民發(fā)展才能從根本上解決“三農”問題,才能真正實現農業(yè)現代化以及中國的現代化。農民發(fā)展應是國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一,農民發(fā)展關注的是一個國家中每一位農民的全面能力和素質的提高。農民發(fā)展不同于農村經濟的發(fā)展,經濟發(fā)展是農民發(fā)展的前提與基礎,農民發(fā)展更強調農民自身能力與素質的提升,經濟發(fā)展更多體現的是物質財富的增長。農民發(fā)展也不同于農村社會發(fā)展,社會發(fā)展是農民發(fā)展的保障,如學校、醫(yī)院等公共產品的增加可以有效地保障農民的能力的提升,為農民能力、素質的提高提供機會和條件。