作為一種行為模式的合作行政

序
導論
一 社會轉(zhuǎn)型、政府變革與社會分裂
二 轉(zhuǎn)變社會治理的競爭型思維
三 研究合作行政的意義
四 相關概念界定
第一章 研究現(xiàn)狀、問題與假設
第一節(jié) 合作理論的研究現(xiàn)狀
一 國外的合作理論
二 國內(nèi)的合作理論
第二節(jié) 新行政行為模式
一 復雜性、不確定性與合作行政
二 建構新的行政行為模式
第三節(jié) 合作行政行為模式的假設前提
一 公共領域的人性假設反思
二 合作行政中的新組織體制
第二章 從服從走向合作
第一節(jié) 行政行為模式演變的邏輯
一 行政學視角下的主權與主權者
二 主權與主權者的歷史發(fā)展圖示
三 行政行為責任結構的演變
第二節(jié) 行政行為模式的歷史走向
一服從行政行為模式
二 協(xié)作行政行為模式
三 走向合作行政行為模式
第三章 合作理性、合作制組織和獨立人格
第一節(jié) 從一元、多元到合作理性
一 普遍的人類理性
二 工具理性
三公共理性
四 從多元公共理性到合作理性
第二節(jié) 信任整合與合作制組織
一 公共領域合作的社會秩序
二 公民主導決策、網(wǎng)絡化與互動性
三 從規(guī)制整合到信任整合
第三節(jié) 合作行政與獨立人格
一 三種類型的行政人格
二 行政人格的兩次轉(zhuǎn)型
三 合作關系與獨立人格
第四章 合作型行政心態(tài)的形成
第一節(jié) 行政心態(tài)研究概論
一 研究行政心態(tài)的動因
二 行政心態(tài)的理論基礎
三 行政心態(tài)的三種歷史類型
第二節(jié) 服從型行政心態(tài)
一 家庭宗教和信仰的制度化
二 板塊結構和社會精神倫理
三 分配關系、依附關系與服從
四 身份等級支配和格式化
第三節(jié) 協(xié)作型行政心態(tài)
一 競爭性、自利與環(huán)節(jié)化協(xié)作
二 計算性、自我中心化與封閉性
三 協(xié)作與管理行政體系責任的流失
第四節(jié) 合作型行政心態(tài)
一 新治理環(huán)境的組成要素
二 開放性、互補性、公益性和服務性
三 公共領域心態(tài)基礎的轉(zhuǎn)變
第五章 合作行政機制
第一節(jié) 合作機制的建構邏輯
一 以實現(xiàn)公共利益為核心
二 合作機制的建構空間
三 合作機制建構與尊崇的公共生活
第二節(jié) 公共對話機制
一 從“發(fā)話”、“獨白”到“傾聽”
二 公共對話的形成過程與理論基礎
三 公共對話與公共生活空間的重塑
四 公共對話中的角色與管理
第三節(jié) 公共承諾機制
一 與公共承諾相關的概念
二 公共承諾的形成過程
三 公共承諾的五重價值
第四節(jié) 合作回報機制
一 合作、互惠與回報
二 社會性、聲譽與機會積累
三 重整公共領域的道德市場
第六章 合作行政行為模式的判斷
第一節(jié) 合作行政行為模式的判斷結構
一 合作行政行為的政治判斷
二 合作行政行為的管理判斷
三 合作行政行為的道德判斷
第二節(jié) 影響公共領域合作形成和發(fā)展的變量
一 一般合作程序的分析框架
二 公共領域合作形成的初始條件
三 公共領域合作發(fā)展中的關鍵變量
第三節(jié) 合作行政能力的測量框架
一 合作行政能力的概念
二 合作行政能力測量的典型方法
三 合作行政能力的測量框架建構
參考文獻
后記