中國海洋傾廢管理的理論與實踐

第一章?中國海洋傾廢的由來和海洋傾廢管理的產(chǎn)生
第一節(jié)?海洋傾廢的由來及對概念的把握
一、海洋傾廢的由來
二、對海洋傾廢概念的正確理解與把握
第二節(jié)?中國海洋傾廢管理的產(chǎn)生和發(fā)展
第三節(jié)?中國海洋傾廢管理的目標(biāo)、任務(wù)和流程
一、海洋傾廢管理的目標(biāo)、任務(wù)
二、海洋傾廢管理的工作流程
第四節(jié)?《1972倫敦公約》、《1972倫敦公約／1996議定書》及其在中國的執(zhí)行
一、《1972倫敦公約》
二、《1972倫敦公約／1996議定書》
三、《1972倫敦公約》、《議定書》在中國的執(zhí)行
第二章?中國海洋傾倒區(qū)的使用與管理現(xiàn)狀
第一節(jié)?中國海洋傾倒區(qū)使用現(xiàn)狀
一、1986―2002年中國海洋傾倒區(qū)使用狀況
二、2003―2007年中國海洋傾倒區(qū)使用現(xiàn)狀
三、2008―2012年中國海洋傾倒區(qū)使用情況
四、中國海洋傾倒區(qū)的分布、位置情況
第二節(jié)?中國海洋傾倒區(qū)的分布、傾廢及其特點
一、東海區(qū)傾倒區(qū)分布、傾廢及其特點
二、北海區(qū)傾倒區(qū)分布、傾廢及其特點
三、南海區(qū)傾倒區(qū)分布、傾廢及其特點
第三節(jié)?中國海洋傾倒區(qū)的管理現(xiàn)狀
一、中國海洋傾倒區(qū)的管理流程
二、中國海洋傾倒區(qū)管理存在的突出問題
三、完善海洋傾倒區(qū)管理的初步設(shè)想
第三章?中國海洋傾廢物管理現(xiàn)狀與傾廢物對環(huán)境的影響
第一節(jié)?傾廢物的管理現(xiàn)狀
第二節(jié)?傾廢物管理面臨的困境及其原因
一、傾廢需求與傾倒區(qū)傾廢量限制的矛盾
二、傾廢物管理成本高與傾廢費征收低的矛盾
第三節(jié)?提高對傾廢物有效管理的手段
一、提高疏浚物的資源化利用率
二、加大疏浚物的清潔效果
三、精確傾廢物傾廢前的化學(xué)成分檢測結(jié)果
四、對傾廢物實行三級管理
五、傾廢物傾廢入海的包裝器皿要求
第四節(jié)?傾廢物對海洋環(huán)境的影響
一、對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)影響
二、對海洋浮游生物生存環(huán)境的影響
三、對海洋船舶水道航行安全的影響
第四章?中國海洋傾廢管理體制及其改革
第一節(jié)?國外海洋傾廢管理體制及其借鑒
一、國外海洋傾廢管理的模式及特點
二、國外海洋傾廢管理體制的借鑒
第二節(jié)?中國海洋傾廢管理體制現(xiàn)狀
第三節(jié)?中國海洋傾廢管理體制存在的問題及原因
一、“中央集權(quán)與地方分權(quán)”的半集中型管理體制
二、四級管理體制導(dǎo)致自上而下的層級化治理模式
第四節(jié)?改革中國海洋傾廢管理體制的設(shè)想與對策
一、整體政府治理模式理論
二、建立海洋傾廢整體政府治理模式
第五章?中國海洋傾廢管理的運行機制構(gòu)建
第一節(jié)?構(gòu)建“精細(xì)化”管理的運行機制
一、“精細(xì)化”管理之內(nèi)涵概要
二、“精細(xì)化”管理運行機制構(gòu)建的制約因素
三、“精細(xì)化”管理運行機制構(gòu)建的思路及框架
第二節(jié)?構(gòu)建基于整體性治理的海區(qū)傾廢跨界管理的合作機制
一、整體性治理的分析框架
二、影響海區(qū)傾廢跨界管理合作機制的動力性因素
三、海區(qū)傾廢管理跨界合作的困境
四、建立海區(qū)傾廢執(zhí)法跨界合作機制
第六章?中國海洋傾廢管理法現(xiàn)狀及其完善
第一節(jié)?中國海洋傾廢管理法的發(fā)展歷程
一、海洋傾廢管理步入法制化軌道
二、海洋傾廢管理法梳理
第二節(jié)?中國海洋傾廢管理法存在的不足
一、《海洋傾廢管理條例》使用年限過久
二、司法實踐存在爭議沖突
三、立法目的二元論違背環(huán)境立法宗旨
第三節(jié)?完善中國海洋傾廢管理法的立法建議
一、國際海洋傾廢法律制度對中國的借鑒
二、海洋傾廢管理法立法的基本原則
三、海洋傾廢法亟須修訂完善的內(nèi)容
第七章?中國東海區(qū)海洋傾廢管理實踐
第一節(jié)?中國東海區(qū)海洋傾廢管理現(xiàn)狀
一、海洋傾廢活動概況
二、東海區(qū)海洋傾廢活動特點
第二節(jié)?東海區(qū)海洋傾廢管理存在的問題及其原因
一、傾倒區(qū)選劃不科學(xué)合理，多在近海區(qū)域，海域污染嚴(yán)重
二、傾倒區(qū)分布不均勻，影響傾廢需求，制約沿海經(jīng)濟發(fā)展
三、違規(guī)傾廢現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了海洋發(fā)展的正常秩序
四、海洋傾廢管理執(zhí)行不力，影響了管理成效
第三節(jié)?實現(xiàn)對東海區(qū)海洋傾廢有效管理的對策
一、加強對海洋傾廢的法制化管理
二、科學(xué)合理地規(guī)劃和設(shè)置海洋傾倒區(qū)
三、嚴(yán)格控制傾廢數(shù)量，修復(fù)傾倒區(qū)的生態(tài)環(huán)境
四、建立傾廢活動對環(huán)境的影響評價制度
五、加強對海洋傾廢活動的執(zhí)法監(jiān)督管理
第八章?山東省海洋傾倒區(qū)使用與管理實踐
第一節(jié)?山東省海洋傾倒區(qū)使用現(xiàn)狀
一、2001―2010年山東省海洋傾倒區(qū)使用情況
二、2001―2010年山東省海洋傾倒區(qū)管理基本情況
三、山東省海洋傾廢對海洋環(huán)境的影響
第二節(jié)?山東省海洋傾倒區(qū)使用與管理中存在的問題及原因
一、傾倒區(qū)大多近海設(shè)置
二、傾倒區(qū)選劃缺乏整體性與局部性規(guī)劃
三、傾倒區(qū)環(huán)境監(jiān)測不到位
四、傾倒區(qū)監(jiān)管力度不夠
五、海洋傾倒費征收標(biāo)準(zhǔn)偏低
第三節(jié)?實現(xiàn)山東省海洋傾倒區(qū)有效管理的對策建議
一、以科學(xué)合理和生態(tài)經(jīng)濟的原則選劃海洋傾倒區(qū)
二、根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需求規(guī)劃設(shè)置傾倒區(qū)數(shù)量
三、加強對海洋傾倒區(qū)及其周邊環(huán)境狀況的環(huán)境監(jiān)測管理工作
四、提高海洋傾廢執(zhí)法能力建設(shè)
五、建立海洋傾廢生態(tài)損害賠償和損失補償機制
結(jié)語
附錄
一、防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋公約（1972倫敦公約）
二、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法
三、中華人民共和國海洋傾廢管理條例
四、中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法
五、中華人民共和國海洋傾倒區(qū)管理暫行規(guī)定
參考文獻(xiàn)
后記