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內(nèi)容簡介

　　突發(fā)事件應(yīng)急管理是我國政府履行社會(huì)管理與公共服務(wù)職能的重要表現(xiàn)，受到各級黨委和政府的高度重視。同時(shí)，它也是公共管理領(lǐng)域中一個(gè)需要深入研究的全新領(lǐng)域。王宏偉編著的《公共安全管理研究：非常規(guī)突發(fā)事件及其應(yīng)對》從界定非常規(guī)突發(fā)事件的概念出發(fā)，對非常規(guī)突發(fā)事件及其應(yīng)對過程中的重要問題進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)研究。由于突發(fā)事件應(yīng)急管理是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的課題，本書對國內(nèi)外非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對的案例進(jìn)行了剖析，如“9·11”事件、卡特里娜颶風(fēng)、玉樹地震、汶川地震等，對常規(guī)突發(fā)事件與非常規(guī)突發(fā)事件及其應(yīng)急管理進(jìn)行了比較全面的對比，緊扣非常規(guī)突發(fā)事件的復(fù)雜性與不確定性，闡述了非常規(guī)應(yīng)急管理活動(dòng)的特殊性。書中在借鑒國內(nèi)外理論精華、總結(jié)國內(nèi)外應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索了非常規(guī)突發(fā)事件及其應(yīng)對的規(guī)律，研究了官僚體制在應(yīng)對非常規(guī)突發(fā)事件中表現(xiàn)出來的弊端，提出了全社會(huì)參與、共同治理型應(yīng)對模式的必要性，思考了我國變革應(yīng)急管理模式的路徑，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，有助于豐富、深化應(yīng)急管理的理論研究，也有助于推動(dòng)我國通過一系列變革進(jìn)一步提升總體應(yīng)急能力與水平。

作者簡介

　　王宏偉，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、博士，公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究中心主任，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究領(lǐng)域?yàn)閭鹘y(tǒng)與非傳統(tǒng)國家安全、公共安全管理與政策、公共危機(jī)與應(yīng)急管理，主持國家社科基金項(xiàng)目“新形勢下我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建沒關(guān)系的國際背景研究”、“快速城市化進(jìn)程中關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)性危機(jī)應(yīng)急模式研究”兩項(xiàng)。主持或參與國務(wù)院應(yīng)急辦、公安部，民政部、北京市應(yīng)急辦、北京市科委等部門多項(xiàng)科研課題，主要包括“北京市應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制研究”、“首都城市運(yùn)行安全研究”、“應(yīng)急救援隊(duì)伍整合與管理”，“重大突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制”、“汶川地震與玉樹地震救災(zāi)捐贈(zèng)管理比較研究。等。著有《突發(fā)事件應(yīng)急管理：預(yù)防、處置與恢復(fù)重建》、《經(jīng)濟(jì)全球化視野下的公共危機(jī)與戰(zhàn)爭》、《反思2008：挑戰(zhàn)中國的重大突發(fā)事件》、《突發(fā)事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)》、《突發(fā)事件應(yīng)對法）案例解讀》、《輿情信息：工作策略與方法》，《重大突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制》、《自然災(zāi)害管理技巧與實(shí)務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)心的25個(gè)問題》等著作，編寫《應(yīng)急管理導(dǎo)論》、《公共危機(jī)管理》等教材，翻譯出版《應(yīng)急管理概淪》、《管理的終結(jié)》等國外著作，在《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《國外社會(huì)科學(xué)》、《中國應(yīng)急管理》、《中國減災(zāi)》等刊物上發(fā)表有學(xué)術(shù)文章百余篇。

圖書目錄

前言
第一章常規(guī)突發(fā)事件的特征與風(fēng)險(xiǎn)
第一節(jié) 非常規(guī)突發(fā)事件的界定與特征
一、突發(fā)事件：常規(guī)與非常規(guī)的區(qū)別
二、非常規(guī)突發(fā)事件的基本特征
第二節(jié) 非常規(guī)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的演變
一、全球化、工業(yè)化與城市化
二、風(fēng)險(xiǎn)形成的機(jī)理
三、復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn)
第三節(jié) 復(fù)雜性系統(tǒng)的事故與可靠性：西方學(xué)者的爭鳴
一、爭論的開端
二、復(fù)雜性與緊密耦合性
三、可靠性增強(qiáng)戰(zhàn)略
四、評價(jià)
第二章非常規(guī)應(yīng)急管理：官僚模式的局限與改革
第一節(jié) 非常規(guī)應(yīng)急管理的特殊性
一、應(yīng)急管理與災(zāi)害管理
二、非常規(guī)應(yīng)急管理活動(dòng)
三、非常規(guī)應(yīng)急的特殊需求
第二節(jié) 非常規(guī)突發(fā)事件與官僚規(guī)范
一、官僚應(yīng)急管理模式的特征
二、官僚規(guī)范與緊急規(guī)范
第三節(jié) 政府應(yīng)對的失靈與改革
一、非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對的官僚制失靈
二、官僚應(yīng)急管理模式的改革
第三章非常規(guī)應(yīng)急管理中的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)組織的非常規(guī)應(yīng)急管理
一、安全生產(chǎn)事故與非常規(guī)突發(fā)事件
二、高技術(shù)企業(yè)事故的人為因素
三、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的安全與應(yīng)急管理：以核電站安全為例
四、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全
第二節(jié) 社區(qū)的非常規(guī)應(yīng)急管理：以美國社區(qū)反恐為例
一、社區(qū)反恐戰(zhàn)略的出臺
二、強(qiáng)化社區(qū)反恐的措施
三、社區(qū)反恐的基礎(chǔ)：信任
四、評價(jià)
第三節(jié) NGO與非常規(guī)應(yīng)急管理
一、NGO的作用空間
二、NGO作用的獨(dú)特性
三、NGO與政府的協(xié)調(diào)問題
第四節(jié) NGO參與的案例分析
一、NGO的作用
二、主要問題
三、教訓(xùn)
第四章非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)
第一節(jié) 應(yīng)急準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成與運(yùn)行
一、應(yīng)急準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成
二、應(yīng)急準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行
三、應(yīng)急準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)能力
第二節(jié) 非常規(guī)突發(fā)事件中自發(fā)型志愿者管理
一、自發(fā)型志愿者的動(dòng)機(jī)
二、自發(fā)型志愿者參與的作用與問題
三、我國非常規(guī)突發(fā)事件中的自發(fā)型志愿者
四、自發(fā)型志愿者管理的關(guān)鍵
五、加強(qiáng)自發(fā)型志愿者管理的措施
第三節(jié) 救災(zāi)捐贈(zèng)物資管理的問題
一、救災(zāi)捐贈(zèng)物資管理的挑戰(zhàn)
二、我國救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理問題
三、救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理措施
第四節(jié) 美國“全社區(qū)”應(yīng)急管理模式
一、“全社區(qū)”應(yīng)急管理模式的背景
二、“全社區(qū)”應(yīng)急管理模式的提出
三、“全社區(qū)”應(yīng)急管理模式的核心
四、評價(jià)
第五章非常規(guī)視角下的應(yīng)急規(guī)劃與彈性塑造
第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急規(guī)劃
……
第六章非常規(guī)應(yīng)急響應(yīng)決策與協(xié)調(diào)
第七章非常規(guī)突發(fā)事件中的救災(zāi)捐贈(zèng)管理
第八章我國應(yīng)急管理變革：以非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對為導(dǎo)向
參考文獻(xiàn)
后記