應急管理技術與方法

第1章 應急管理概述………………………………………………………………… 1
第一節(jié) 應急管理的基本概念……………………………………………………… 1
一、應急管理的定義……………………………………………………………… 1
二、應急管理的特點……………………………………………………………… 2
三、應急管理的對象……………………………………………………………… 4
四、突發(fā)事件的特征……………………………………………………………… 8
第二節(jié) 應急管理的發(fā)展趨勢……………………………………………………… 9
一、應急管理專業(yè)化……………………………………………………………… 9
二、應急管理一體化…………………………………………………………… 10
三、應急管理國際合作………………………………………………………… 11
四、我國應急管理體系現(xiàn)狀…………………………………………………… 12
第三節(jié) 我國應急管理體制存在的問題………………………………………… 15
一、政府內(nèi)部部門分割、條塊分治……………………………………………… 15
二、美國應急管理模式………………………………………………………… 16
三、日本應急管理模式………………………………………………………… 17
四、俄羅斯應急管理模式……………………………………………………… 18
五、國外應急管理體系經(jīng)驗與啟示…………………………………………… 19
第四節(jié) 完善政府應急管理的對策與建議……………………………………… 22
一、完善應急管理保障體系…………………………………………………… 22
二、完善責任機制和監(jiān)督機制………………………………………………… 24
三、建立良性突發(fā)公共事件應急管理機制…………………………………… 25
第2章 應急信息采集技術………………………………………………………… 27
第一節(jié) 應急信息采集…………………………………………………………… 27
一、應急信息采集概述………………………………………………………… 27
二、應急信息采集原則………………………………………………………… 28
三、應急信息采集的意義……………………………………………………… 29
第二節(jié) 應急信息采集的技術手段……………………………………………… 30
一、RFID信息采集技術………………………………………………………… 30
二、地理信息系統(tǒng)(GIS)信息采集技術………………………………………… 33
三、通信監(jiān)控信息采集技術…………………………………………………… 36
第三節(jié) 應急信息采集與處理…………………………………………………… 38
一、應急信息問題分析………………………………………………………… 38
二、Web環(huán)境下的應急信息采集方法………………………………………… 40
三、基于信息特征的應急信息采集方法……………………………………… 42
第3章 應急通信技術……………………………………………………………… 44
第一節(jié) 應急通信發(fā)展狀況……………………………………………………… 44
一、應急通信概述……………………………………………………………… 44
二、國內(nèi)外應急通信的發(fā)展狀況……………………………………………… 45
三、應急通信的網(wǎng)絡組成與技術……………………………………………… 47
第二節(jié) 應急通信技術分析……………………………………………………… 50
一、應急通信技術熱點與難點………………………………………………… 50
二、應急通信技術比較………………………………………………………… 52
三、應急通信領域的新技術…………………………………………………… 55
第三節(jié) 應急通信系統(tǒng)…………………………………………………………… 63
一、應急通信系統(tǒng)背景概述…………………………………………………… 63
二、我國應急通信系統(tǒng)存在的問題及可行性………………………………… 66
第4章 應急數(shù)據(jù)處理技術………………………………………………………… 69
第一節(jié) 數(shù)據(jù)概述………………………………………………………………… 69
一、數(shù)據(jù)及其表示……………………………………………………………… 69
二、數(shù)據(jù)存儲…………………………………………………………………… 71
三、數(shù)據(jù)庫……………………………………………………………………… 73
四、應急數(shù)據(jù)管理……………………………………………………………… 75
第二節(jié) 應急數(shù)據(jù)分析…………………………………………………………… 77
一、數(shù)據(jù)分析概述……………………………………………………………… 77
二、應急數(shù)據(jù)管理中的數(shù)據(jù)挖掘……………………………………………… 81
三、應急管理中的云計算……………………………………………………… 86
第三節(jié) 大數(shù)據(jù)下的應急管理…………………………………………………… 92
一、大數(shù)據(jù)概述………………………………………………………………… 92
二、大數(shù)據(jù)在應急管理中的應用……………………………………………… 95
第5章 應急決策方法與技術……………………………………………………… 101
第一節(jié) 現(xiàn)代決策理論…………………………………………………………… 101
一、決策理論概述……………………………………………………………… 101
二、現(xiàn)代決策理論概述………………………………………………………… 103
三、應急決策理論……………………………………………………………… 105
四、應急決策與常規(guī)決策比較………………………………………………… 108
五、應急決策的特殊性………………………………………………………… 109
第二節(jié) 應急決策分析方法……………………………………………………… 111
一、應急決策分析……………………………………………………………… 111
二、應急決策分析的步驟與構成要素………………………………………… 112
三、應急決策定性分析方法…………………………………………………… 113
四、應急決策定量分析方法…………………………………………………… 117
五、多目標決策分析方法……………………………………………………… 120
第三節(jié) 應急決策支持系統(tǒng)……………………………………………………… 125
一、決策支持系統(tǒng)概述………………………………………………………… 125
二、決策支持系統(tǒng)的組成與分類……………………………………………… 126
三、應急決策分析框架………………………………………………………… 130
第6章 應急物流理論與方法……………………………………………………… 135
第一節(jié) 應急物流理論…………………………………………………………… 135
一、應急物流基本理論………………………………………………………… 135
二、應急物流與商業(yè)物流的區(qū)別……………………………………………… 138
三、我國應急物流體系存在的問題…………………………………………… 142
第二節(jié) 應急物流中的物資管理………………………………………………… 144
一、應急物資…………………………………………………………………… 144
二、應急物流物資管理的主要內(nèi)容…………………………………………… 145
三、應急物流物資網(wǎng)絡結(jié)構…………………………………………………… 147
四、應急物流物資分配………………………………………………………… 148
第三節(jié) 城市應急物流體系建設………………………………………………… 152
一、城市應急物流體系的建設現(xiàn)狀…………………………………………… 152
二、城市應急物流體系建設存在的問題……………………………………… 153
第7章 應急風險理論與方法……………………………………………………… 156
第一節(jié) 風險管理理論…………………………………………………………… 156
一、風險管理基本理論………………………………………………………… 156
二、風險識別原理……………………………………………………………… 159
三、風險控制理論……………………………………………………………… 161
四、災害風險信息地圖………………………………………………………… 162
第二節(jié) 應急風險溝通…………………………………………………………… 164
一、突發(fā)衛(wèi)生事件應急風險溝通……………………………………………… 164
二、美國衛(wèi)生應急風險溝通體系……………………………………………… 167
三、我國突發(fā)衛(wèi)生事件中風險溝通存在的問題……………………………… 169
第三節(jié) 城市災害風險管理……………………………………………………… 170
一、城市災害風險的構成要素………………………………………………… 170
二、城市災害風險辨識………………………………………………………… 173
第四節(jié) 應急災害風險評估……………………………………………………… 176
一、災害風險評估基本原理…………………………………………………… 176
二、自然災害風險評估可操作性……………………………………………… 177
三、自然災害風險評估方法…………………………………………………… 178
四、自然災害風險評估內(nèi)容…………………………………………………… 179
第8章 應急指揮技術與系統(tǒng)……………………………………………………… 182
第一節(jié) 應急指揮概述…………………………………………………………… 182
一、應急指揮的基本概念……………………………………………………… 182
二、應急指揮的特點…………………………………………………………… 183
三、應急指揮理論……………………………………………………………… 185
四、應急指揮現(xiàn)狀分析………………………………………………………… 186
第二節(jié) 國外應急指揮體系分析………………………………………………… 189
一、美國應急指揮體系………………………………………………………… 189
二、日本應急指揮體系………………………………………………………… 190
三、俄羅斯應急指揮體系……………………………………………………… 190
四、關于改進我國應急指揮體系的建議……………………………………… 191
第三節(jié) 應急指揮系統(tǒng)…………………………………………………………… 194
一、應急指揮系統(tǒng)的界定……………………………………………………… 194
二、應急指揮系統(tǒng)的分類……………………………………………………… 195
三、應急指揮系統(tǒng)的架構思想………………………………………………… 196
四、應急指揮系統(tǒng)的總體框架………………………………………………… 197
第四節(jié) 應急指揮系統(tǒng)的架構…………………………………………………… 199
一、應急信息資源管理………………………………………………………… 199
二、應急事件接報預警………………………………………………………… 201
三、應急指揮調(diào)度系統(tǒng)………………………………………………………… 203
四、應急指揮系統(tǒng)的架構……………………………………………………… 204
第9章 應急管理現(xiàn)場處置方法…………………………………………………… 208
第一節(jié) 應急管理現(xiàn)場處置概述………………………………………………… 208
一、應急處置模式比較………………………………………………………… 208
二、現(xiàn)場處置存在的問題……………………………………………………… 210
三、現(xiàn)場處置基本原則………………………………………………………… 212
第二節(jié) 應急現(xiàn)場處置提升方法………………………………………………… 214
一、現(xiàn)場處置規(guī)范……………………………………………………………… 214
二、應急現(xiàn)場處置對策………………………………………………………… 217
第三節(jié) 應急管理現(xiàn)場處置方法………………………………………………… 223
一、暴恐事件應急現(xiàn)場處置…………………………………………………… 223
二、爆炸事件應急現(xiàn)場處置…………………………………………………… 226
第10章 應急管理聯(lián)動指揮平臺………………………………………………… 234
第一節(jié) 國內(nèi)外應急管理平臺建設狀況………………………………………… 234
一、國內(nèi)外應急平臺建設……………………………………………………… 234
二、國內(nèi)外應急信息發(fā)布……………………………………………………… 236
三、應急指揮系統(tǒng)的現(xiàn)狀及技術……………………………………………… 237
第二節(jié) 應急聯(lián)動系統(tǒng)分析與設計……………………………………………… 237
一、應急聯(lián)動系統(tǒng)分析………………………………………………………… 237
二、應急指揮平臺系統(tǒng)設計…………………………………………………… 239
三、應急指揮平臺建設情況…………………………………………………… 241
四、應急平臺運行保障………………………………………………………… 242
第三節(jié) 應急聯(lián)動系統(tǒng)平臺……………………………………………………… 243
一、應急平臺的定義和定位…………………………………………………… 243
二、應急聯(lián)動系統(tǒng)的設計原則………………………………………………… 245
三、應急聯(lián)動系統(tǒng)的技術特點………………………………………………… 246
四、應急聯(lián)動系統(tǒng)部分功能描述……………………………………………… 249
參考文獻……………………………………………………………………………… 257