司法改革視角下的法官懲戒制度研究

第一部分法官懲戒制度基礎(chǔ)理論研究
一、法官懲戒制度的概念界定
二、法官懲戒制度在司法改革中的意義
（一）完善法官懲戒制度是司法改革的重要任務(wù)
（二）法官懲戒制度是司法改革的前提和基礎(chǔ)
（三）法官懲戒制度對(duì)司法制度的監(jiān)督制約性
（四）法官懲戒制度是“嚴(yán)格司法”的必然要求
（五）法官懲戒制度是司法責(zé)任制的有機(jī)組成部分
三、司法改革的重要內(nèi)容
（一）完善司法人員分類(lèi)管理制度
（二）健全司法人員職業(yè)保障制度
（三）改革與完善司法責(zé)任制
（四）推動(dòng)省級(jí)以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理
四、法官懲戒制度的屬性
（一）法官懲戒制度是兩個(gè)責(zé)任制的辯證統(tǒng)一體
（二）法官懲戒制度是錯(cuò)案追究制的改革和發(fā)展
五、法官懲戒視角下的錯(cuò)案追究制度
（一）追究實(shí)體錯(cuò)誤的錯(cuò)案責(zé)任追究制度
（二）審判獨(dú)立的錯(cuò)案責(zé)任追究制度
（三）特定限制下的錯(cuò)案責(zé)任追究制度
（四）特別的錯(cuò)案追究辦法
（五）單調(diào)的錯(cuò)案追究制度
六、司法改革的問(wèn)題導(dǎo)向
（一）堅(jiān)持現(xiàn)行政策，厘清改革突破口
（二）法官懲戒制度的創(chuàng)新
七、法官懲戒制度是保證司法權(quán)力正確運(yùn)行的“制動(dòng)系統(tǒng)”
（一）法官懲戒與審判獨(dú)立的辯證關(guān)系
（二）司法監(jiān)督理論的揚(yáng)棄和權(quán)力制約理論的實(shí)踐
八、法官懲戒制度是依法履行法院職能的重要條件
（一）人民法院職能的時(shí)代定位
（二）法官懲戒制度是法院正確履職的必要條件
九、法官懲戒制度本質(zhì)上是司法公正的保障制度
（一）嚴(yán)格依法辦案：實(shí)現(xiàn)司法公正最重要的因素
（二）法官素質(zhì)：實(shí)現(xiàn)司法公正的主觀條件
（三）司法公正：法官懲戒的根本目的、功能定位和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
（四）法官會(huì)議和類(lèi)案參考：法官懲戒制度中的救濟(jì)制度
（五）司法公信：法官懲戒的必要性和矛盾性
（六）小結(jié)
第二部分比較與歷史分析：法官懲戒制度的比較法考察
一、法官懲戒制度的歷史溯源
（一）中國(guó)古代法官懲戒制度
（二）中華民國(guó)時(shí)期法官懲戒制度
二、法官懲戒制度的域外比較
（一）域外法官懲戒制度的主體
（二）域外法官懲戒的事由
（三）域外法官懲戒的程序
（四）小結(jié)
第三部分實(shí)證研究：我國(guó)現(xiàn)行法官懲戒制度的概況和缺陷分析
一、我國(guó)法官懲戒制度現(xiàn)狀及其司法性欠缺
（一）我國(guó)法官懲戒制度現(xiàn)狀
（二）司法實(shí)踐中的法官懲戒事由
（三）我國(guó)法官懲戒事由的幾個(gè)特點(diǎn)
二、現(xiàn)行法官懲戒制度評(píng)析
（一）法官懲戒制度的基本架構(gòu)
（二）法官懲戒制度存在的主要問(wèn)題
第四部分對(duì)策研究：結(jié)合司法改革建立和完善法官懲戒制度
一、法官懲戒應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
（一）權(quán)責(zé)一致原則
（二）責(zé)任法定原則
（三）過(guò)罰相當(dāng)原則
（四）程序正當(dāng)原則
（五）客觀與主觀相結(jié)合原則
（六）多管齊下，相關(guān)配套制度相結(jié)合原則
二、法官懲戒的主體及其權(quán)限劃分
（一）各級(jí)人民法院
（二）各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)
（三）各級(jí)人大常委會(huì)
三、法官懲戒制度的具體架構(gòu)
（一）區(qū)分法官懲戒和法官罷免程序
（二）逐步健全法官懲戒機(jī)制
四、法官懲戒的事由與對(duì)象
（一）法官懲戒的事由
（二）法官懲戒的對(duì)象
五、法官懲戒的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任形式與具體措施
（一）法官懲戒的標(biāo)準(zhǔn)
（二）法官懲戒的責(zé)任形式
（三）法官懲戒的具體措施
六、法官懲戒的程序
（一）紀(jì)律責(zé)任的懲戒程序
（二）政治責(zé)任的懲戒程序
七、法官懲戒對(duì)象的權(quán)益保護(hù)
（一）建立司法責(zé)任豁免制度
（二）完善司法救濟(jì)制度
參考文獻(xiàn)