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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控研究是廣東省教育廳重大攻關(guān)項(xiàng)目。基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控研究是在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的大背景下，當(dāng)前我國(guó)行政執(zhí)法過(guò)程中糾紛與沖突不斷出現(xiàn)的情況下提出來(lái)的，《基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控研究》對(duì)基層行政執(zhí)法中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行深入的剖析，也對(duì)政府部門(mén)在行政執(zhí)法中的先進(jìn)的行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的規(guī)范性文件和措施等予以釋義。其理論意義在于糾正以往單一靠外部規(guī)制行政權(quán)的傾向，運(yùn)用內(nèi)部行政法的作用對(duì)行政權(quán)進(jìn)行內(nèi)部控制，即從行政權(quán)自身的角度來(lái)研究權(quán)力運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防，對(duì)行政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行事先的自我預(yù)防、事中的自我遏制、事后的自我糾正。該研究將有助于我國(guó)依法治國(guó)、法治政府、服務(wù)型政府的建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介

　　崔卓蘭，女，1953年生，二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，華南師范大學(xué)法學(xué)院榮譽(yù)院長(zhǎng)。廣東省首屆中青年法學(xué)家，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專(zhuān)家。兼任中國(guó)行政法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、廣東省人大常委會(huì)立法顧問(wèn)、廣州市政府法律咨詢(xún)專(zhuān)家等。率先開(kāi)展對(duì)行政程序研究，首倡“非強(qiáng)制行政”的管理方式，提出了行政權(quán)自我規(guī)范的“行政自制”理論。李凱偉，女，1980年生，吉林大學(xué)法學(xué)博士，副教授，遼寧工程技術(shù)大學(xué)公共管理與法學(xué)院法律系黨支部書(shū)記，兼任遼寧省憲法學(xué)與行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、遼寧省阜新市人民政府法律顧問(wèn)，立法咨詢(xún)專(zhuān)家。在《學(xué)術(shù)探索》等核心期刊發(fā)表論文10余篇，主持參與課題近20項(xiàng)，論文或項(xiàng)目獲得10余項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。姜城，男，1984年生，法學(xué)碩士，現(xiàn)任華南師范大學(xué)法學(xué)院講師、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)軟法研究會(huì)理事、廣東省法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)理事。主要研究領(lǐng)域包括行政法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、中華法文化、國(guó)學(xué)等。近年在《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》《新長(zhǎng)征》《黃河文學(xué)》等雜志上發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文和學(xué)術(shù)隨筆十余篇，參編學(xué)術(shù)專(zhuān)著4部。伍勁松，教授，法學(xué)博士，華南師范大學(xué)地方立法與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心主任。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)理事、廣州市人大常委會(huì)立法顧問(wèn)、廣州市人民政府法律顧問(wèn)。著有《行政解釋研究》，先后在《法學(xué)家》《法學(xué)評(píng)論》《行政法學(xué)研究》《當(dāng)代法學(xué)》《稅務(wù)研究》等刊物上發(fā)表論文30余篇，主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目子課題1項(xiàng)、教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)，承擔(dān)廣東省人大常委會(huì)法工委、廣州市人大常委會(huì)法工委以及廣州市政府法制辦等委托課題20余項(xiàng)。

圖書(shū)目錄

第一章基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與防控概論
第一節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)概論
一、風(fēng)險(xiǎn)概念的變遷與回歸
二、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的概念
三、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的特征
四、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)
第二節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控概論
一、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的理論基礎(chǔ)
二、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的基本原則
三、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的核心要素
第二章基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀及原因分析
第一節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀
一、基層行政執(zhí)法糾紛風(fēng)險(xiǎn)
二、行政執(zhí)法沖突風(fēng)險(xiǎn)
三、行政執(zhí)法引發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)
四、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)
五、政府公信力降低和權(quán)威喪失的風(fēng)險(xiǎn)
第二節(jié)廣東城管行政執(zhí)法的現(xiàn)狀
一、問(wèn)卷設(shè)計(jì)與調(diào)查
二、城管對(duì)流動(dòng)商販的管理的調(diào)研及結(jié)果
三、大學(xué)城城管執(zhí)法調(diào)查的結(jié)果及其分析
四、大學(xué)城流動(dòng)商販管理建議
五、結(jié)語(yǔ)
第三節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
一、行政執(zhí)法主體的原因
二、行政相對(duì)人的原因
第三章基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的方式與過(guò)程
第一節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的方式
一、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的外部防控方式
二、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部防控方式
三、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部防控與外部防控的互動(dòng)
第二節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的過(guò)程
一、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
二、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
三、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的控制
第四章基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控制度
第一節(jié)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的事前防范
一、內(nèi)部行政規(guī)則的建立與完善
二、建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
三、建立行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度
四、建立行政執(zhí)法內(nèi)部倫理機(jī)制
第二節(jié)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的事中控制
一、完善行政執(zhí)法信息公開(kāi)
二、完善公眾參與行政執(zhí)法
三、轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法方式
第三節(jié)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的事后應(yīng)對(duì)
一、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的事后評(píng)價(jià)
二、建立行政執(zhí)法自我糾錯(cuò)機(jī)制
三、建立行政執(zhí)法內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制
參考文獻(xiàn)
后記