商事法律文件解讀（2018年第12輯，總第168輯）

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)，加快“僵尸企業(yè)”出清，有效防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，國(guó)家發(fā)展改革委等11部門于2018年11月23日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)的處置范圍、處置流程與時(shí)限和組織實(shí)施等問題作出明確規(guī)定。本輯刊登了《通知》。在“新類型疑難案例選評(píng)”欄目，本輯刊登了《原告邱某江與被告中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司溫州甌海支行借記卡糾紛案》，闡明銀行卡盜刷系刑事犯罪，但在“銀行卡盜刷”認(rèn)定前，銀行卡持有人可以基于合同關(guān)系提起民事訴訟，要求發(fā)卡銀行承擔(dān)合同違約賠償責(zé)任。在責(zé)任認(rèn)定過程中，應(yīng)明確借記卡發(fā)放銀行與借記卡持有人的權(quán)利義務(wù)，即發(fā)卡銀行對(duì)其發(fā)放的借記卡有義務(wù)確保擁有有效防偽和識(shí)別功能等，持有人在使用借記卡時(shí)也有防范、謹(jǐn)慎的義務(wù)。

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