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內(nèi)容簡介

　　《供電企業(yè)常見法律糾紛案例評析（電網(wǎng)規(guī)劃與工程前期類）》所摘取的案例均來自可公開查詢的“裁判文書網(wǎng)”。為方便閱讀，《供電企業(yè)常見法律糾紛案例評析（電網(wǎng)規(guī)劃與工程前期類）》對工程項目常見法律糾紛，以前期和開工為界限。《供電企業(yè)常見法律糾紛案例評析（電網(wǎng)規(guī)劃與工程前期類）》為前期工作的常見法律糾紛解讀，包括項目選址和用地預(yù)審、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、項目核準、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地規(guī)劃許可、征地與拆遷、建設(shè)工程規(guī)劃許可、信息公開與信訪?！豆╇娖髽I(yè)常見法律糾紛案例評析（電網(wǎng)規(guī)劃與工程前期類）》讀者對象為工程建設(shè)相關(guān)從業(yè)人員。為便于讀者更好地了解案情的來龍去脈，每個案例都標明了案號。讀者如果認為案情簡介不夠到位，可以通過網(wǎng)絡(luò)查找到有關(guān)判決書，詳盡了解案件細節(jié)。

作者簡介

　　劉慧，1975年出生，1993年從杭州電力學(xué)校畢業(yè)進入浙江省衢州市江山供電局工作。2006年取得企業(yè)法律顧問資格，2011年通過司法考試，2012年取得高級人力資源管理師資格。先后在縣公司從事用電業(yè)務(wù)員、勞資員，在市公司從事新聞宣傳干事、辦公室秘書、分局辦公室主任、供電搶修服務(wù)中心副主任、客戶服務(wù)中心副主任、營銷（農(nóng)電工作部）副主任等工作，兼任衢州公司法律一體化保障室秘書長。曾掛職于國網(wǎng)浙江省電力公司電力體制改革綜合協(xié)調(diào)辦公室?，F(xiàn)為衢州市電力行業(yè)協(xié)會、衢州市電力學(xué)會秘書長。

圖書目錄

前言
章規(guī)劃與前期政策概述 1
節(jié) 工程建設(shè)項目審批制度改革概述 2
第二節(jié) 電網(wǎng)工程建設(shè)項目政府審批流程精簡概況3
第三節(jié) 供電企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的主要措施7
第二章項目選址和用地預(yù)審 9
節(jié) 項目選址意見書分級審批，申領(lǐng)前應(yīng)作前期論證10
第二節(jié) 用地預(yù)審作為核準條件，可研報批應(yīng)附預(yù)審報告15
第三節(jié) 選址意見書和用地預(yù)審已合并辦理，均不可訴訟19
第四節(jié) 選址意見書和用地預(yù)審有效期的規(guī)定，各地不同25
第三章社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 29
節(jié) 穩(wěn)評是否作為項目核準條件，應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)?shù)匾?guī)定30
第二節(jié) 政府可以指定供電企業(yè)為電網(wǎng)項目穩(wěn)評責(zé)任主體33
第三節(jié) 未按規(guī)定開展穩(wěn)評，不能向法院申請強制執(zhí)行36
第四章項目核準 39
節(jié) 發(fā)展改革委的項目核準僅涉及宏觀審查，不具有可訴性 40
第二節(jié) 環(huán)評等不再是項目核準前置條件，開工前完成即可 45
第三節(jié) 項目核準有效期為兩年，啟動建設(shè)即可視為開工47
第四節(jié) 電網(wǎng)工程項目規(guī)劃紅線內(nèi)變更，不需另行報批50
第五章環(huán)境影響評價 55
節(jié) 環(huán)評分類分級管理，100千伏以下項目不需環(huán)評56
第二節(jié) 環(huán)評開工前完成，電網(wǎng)應(yīng)嚴防電磁環(huán)境影響案件65
第三節(jié) 輸變電工程噪聲應(yīng)低于標準限值，滿足環(huán)評要求75
第四節(jié) 生態(tài)等環(huán)評范圍非禁止建設(shè)范圍，評價結(jié)果符合即可82
第五節(jié) 環(huán)境影響案件舉證責(zé)任倒置，供電企業(yè)應(yīng)負責(zé)檢測87
第六節(jié) 電網(wǎng)規(guī)劃路徑等如有重大變動，應(yīng)重新報批環(huán)評文件92
第七節(jié) 輸變電工程沿線準備拆遷的房屋，不必列入環(huán)評范圍98
第八節(jié) 電力設(shè)施保護區(qū)不是安全距離，與環(huán)保拆遷無必然聯(lián)系100
第六章建設(shè)用地規(guī)劃許可 111
節(jié) 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地獲批前，應(yīng)謹慎組織征地112
第二節(jié) 國家森林公園實行特殊保護，需經(jīng)林業(yè)審批120
第三節(jié) 用地規(guī)劃許可違法但其他手續(xù)合法，無須撤銷123
第七章征地與拆遷 129
節(jié) 征地補償標準異議應(yīng)經(jīng)政府裁決，否則法院不受理130
第二節(jié) 房屋征收應(yīng)符合法定條件，青苗等補償應(yīng)協(xié)商一致133
第三節(jié) 輸電走廊可以不征地，僅作一次性補償140
第四節(jié) 電網(wǎng)項目具有公共利益性質(zhì)，可依法征收土地和房屋145
第五節(jié) 政府征地程序違法，因項目涉及公益不必撤銷150
第八章建設(shè)工程規(guī)劃許可 157
節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證依法辦理，無須撤銷158
第二節(jié) 無建設(shè)工程規(guī)劃許可證擴建線路，應(yīng)由政府協(xié)調(diào)161
第三節(jié) 水保方案和文保審查非核準前置條件，開工前完成164
第九章信息公開與信訪 169
節(jié) 電網(wǎng)規(guī)劃選址部分信息屬于國家秘密，依法不得公開170
第二節(jié) 規(guī)劃選址、路徑等信息公開的信訪和訴訟應(yīng)關(guān)注時效176
第三節(jié) 是否應(yīng)當(dāng)舉行聽證會是訴訟重點，電網(wǎng)項目也應(yīng)重視181
第四節(jié) 以環(huán)保和規(guī)劃信息公開等反復(fù)訴訟，構(gòu)成濫用訴權(quán)190
后記 196
附錄 1 附錄 2 附錄 3 相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件 197
某市電網(wǎng)基建項目審批流程圖(線路工程)203
某市電網(wǎng)基建項目審批流程圖(含建筑物)205