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共治論：中國政府治理體系建構之路

定　價：￥65.00

作　者：	宋世明著
出版社：	國家行政管理出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787515025179	出版時間：	2021-04-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	396	字數(shù)：

內容簡介

　　共治，以鞏固不可分割的黨的集中統(tǒng)一領導權力為前提，以共和即“中華人民共和國一切權力屬于人民”為前提，以良法善治為前提，以權責一致為前提。為充分實現(xiàn)共治，需要在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化實踐進程中，由國家做出高質量的協(xié)同共治制度安排。在國家治理體系全局中，政府治理體系體量蕞大；在國家治理能力的全局中，政府治理體系是制度執(zhí)行力的蕞大載體?；诖?，“先大后小”“先內后外”既是實現(xiàn)共治的中國路徑，也是建構中國政府治理體系的現(xiàn)實路徑?！跋却蠛笮　?，即立足國家治理體系優(yōu)先實現(xiàn)黨和國家機構職能的優(yōu)化協(xié)同高效，在此基礎上進一步完善政府治理體系，進一步完善國家行政體制；“先內后外”，即在政府治理體系內優(yōu)先納入“共治”的制度安排，在此基礎上以整體政府角色而不是以碎片化政府角色與社會、市場協(xié)同共治，由此形成有為政府、有效市場、有機社會協(xié)同推進社會經濟發(fā)展的治理格局。《共治論》試圖對共治（即協(xié)同共治）進行中國式表達。

作者簡介

　　宋世明，中共中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部副主任、二級教授、博士生導師。享受國務院政府特殊津貼。入選“新世紀百千萬人才工程”、全國文化名家暨“四個一批”人才工程、國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才，榮獲“國家有突出貢獻中青年專家”榮譽稱號，兩次獲國家行政學院優(yōu)秀教學一等獎。作為“國家公務員法起草小組”成員，全程參加了我國第一部公務員法的起草、修改、定稿工作。2013至2018年擔任國務院推進職能轉變協(xié)調小組辦公室專家組成員。出版《美國行政改革研究》《中國公務員法立法之路》等著作。

圖書目錄

深化黨和國家機構改革推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 144
第三篇政府職責體系 163
厘清政府、市場和社會邊界 165
我國政府職能精細化管理和流程再造的主要內容和路徑選擇 173
完善市場監(jiān)管的頂層設計與行動方案 187
強化“善管”，持續(xù)推進“放管服”改革——再論“善管”的基本框架 195
美國政府公共服務市場化的基本經驗教訓 207
第四篇政府行政方式 221
協(xié)同治理理論在中國的具體適用研究 223
以現(xiàn)代政府治理之道創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式 233
“雙隨機、一公開”：簡約并不簡單 239
簡政放權步入重心跨越的新階段 244
將以人民為中心的執(zhí)政理念貫穿到審批服務便民化的全過程 251
浙江“最多跑一次”改革的啟示 257
設立與運行行政審批服務局的方法論——以銀川市為例 260
垂直管理更需協(xié)同共治 273反本位主義論 280
第五篇公務員管理 295
中國的公務員制度：對西方經驗的拒絕、改造、引進與超越 297
解析《中華人民共和國公務員法》中分類制度之設計原理 313
中國公務員管理的四大機制演進——
以《中華人民共和國公務員法（修訂草案）》為分析藍本 334
推行職務與職級并行制度須厘清兩個關鍵問題 356
后記 366