從競爭到競合：粵港澳大灣區(qū)高等教育集群發(fā)展

　　該書是華南師范大學(xué)“大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)研究”系列叢書的首批研究成果之一。主要以粵港澳大灣區(qū)各相關(guān)主體發(fā)展高等教育的戰(zhàn)略行動變遷為主線，試圖從理論維度解釋新時代區(qū)域高等教育發(fā)展如何從地方政府競爭邏輯走向區(qū)域競合發(fā)展邏輯，并從實踐維度以若干案例對此理論邏輯佐以分析。進入新時代以來，錦標賽制對于地方政府的激勵導(dǎo)向已經(jīng)發(fā)生變化，軟實力競爭已成為當前地方政府競爭的新動向。尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的地方政府，已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)入從以GDP增長為主的競爭模式向更加倚重科技文化和創(chuàng)新驅(qū)動的競爭模式，大力發(fā)展高等教育成為地方政府的優(yōu)選項。與此同時，黨中央相繼提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，這已成為新時代我國更好參與全球競爭和推動深化改革的新一輪戰(zhàn)略行動。在此背景下，區(qū)域高等教育集群發(fā)展成為一個新興發(fā)展動向，尤其是在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活躍和創(chuàng)新需求旺盛的粵港澳大灣區(qū)，如何結(jié)合自身優(yōu)勢推進以科產(chǎn)教融合發(fā)展為特色的高等教育集群發(fā)展，走出一條超越現(xiàn)狀的路？已成為國家、社會和學(xué)界都高度關(guān)注的重要議題。該書在大量開展政策評估、實證調(diào)查、案例研究及國際比較等多維分析和研究的基礎(chǔ)上，試圖重新審視新時代區(qū)域高等教育集群的發(fā)展邏輯：“合作”是凝聚各方共同愿景的應(yīng)然邏輯，“競爭”也是各方角力較勁的實然邏輯，但在競爭中合作、在合作中競爭的“競合”邏輯才更加符合粵港澳大灣區(qū)高等教育集群發(fā)展的超越性邏輯。大灣區(qū)高等教育集群應(yīng)該告別城市和高校各自單打獨斗的“競爭”模式，轉(zhuǎn)向探索不同層次、類型高校和區(qū)域發(fā)展共贏的“競合”模式。根據(jù)“競合”理論邏輯，應(yīng)區(qū)分不同地區(qū)、不同層次的高等教育競合關(guān)系類型并制定“競合”戰(zhàn)略行動：同質(zhì)高等教育競合關(guān)系類型適合長期競爭、短期合作戰(zhàn)略，異質(zhì)高等教育競合關(guān)系類型適合長期合作、短期競爭戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上推進粵港澳大灣區(qū)科教融合和產(chǎn)教融合，從定位布局、規(guī)模質(zhì)量、科創(chuàng)能力等方面對高等教育進行全局規(guī)劃，以創(chuàng)新高等教育集群建設(shè)牽引區(qū)域高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)，并帶動全國更多區(qū)域甚至世界范圍的高等教育發(fā)展模式革新。該書是國內(nèi)首部系統(tǒng)研究粵港澳大灣區(qū)高等教育集群的著作，對于呼應(yīng)國家重大戰(zhàn)略背景下區(qū)域高等教育發(fā)展的政策供給與實踐需求顯得尤為及時和必要，對相關(guān)領(lǐng)域的理論深化與實踐探索也均具重要參考價值。

　　陳先哲，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授，博導(dǎo)，高等教育研究所所長，粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院副院長。主要從事高等教育研究，在《教育研究》《高等教育研究》《光明日報》等權(quán)威刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文近百篇，其中多篇論文獲《新華文摘》《中國社會科學(xué)文摘》《中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料》等全文轉(zhuǎn)載。曾獲教育 部高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）以及廣東省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎多項，入選國家高層次青年人才計劃。