個人所得稅課稅模式改革研究

　　個人所得稅是以個人在一定時期內(nèi)所取得的各項應稅所得作為課稅對象的稅種。它從產(chǎn)生之初就與每個納稅人的切身利益息息相關(guān)，并逐漸在各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史長河中得到共識與重視。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球個人所得稅課稅模式也日趨復雜化，各國個人所得稅的發(fā)展重心逐步轉(zhuǎn)移到選擇何種課稅模式和如何實現(xiàn)稅制公平的問題上來。我國開征個人所得稅的時間相對較晚，但個人所得稅課稅模式的改革問題歷來是我國政府關(guān)注的重點。與此同時，人們對個人所得稅制的關(guān)注點也開始從如何實現(xiàn)稅收效率逐漸向如何選擇更能體現(xiàn)稅收公平正義價值的課稅模式上來。2018年8月，我國對《個人所得稅法》進行了第七次修訂，首次將分類與綜合相結(jié)合的課稅模式列為此次修法的重要內(nèi)容，從而實現(xiàn)了個人所得稅課稅模式長達20多年的根本性變革。本書的寫作目的基于原有傳統(tǒng)分類課稅模式，但又不在于評判我國分類所得課稅模式的缺陷與不足，全然拋開現(xiàn)行制度而一味追求新的個人所得稅制的構(gòu)建也不是本書的初衷。本書旨在以稅收公平為研究視角，在檢視我國個人所得稅改革前后課稅模式公平價值的基礎(chǔ)上，突破傳統(tǒng)分類所得課稅模式的桎梏，打開思想的藩籬，基于對原有的分類課稅模式和此番個人所得稅課稅模式的改革進行通盤考慮，試圖從實現(xiàn)分類綜合所得課稅模式的法律邏輯路徑、稅制要素路徑、配套改革路徑著手，注重個人所得稅立法的頂層設(shè)計與具體制度設(shè)計，以提升個人所得稅稅制的公平性和合理性。

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