黨的十八大報告指出，要“加快改革戶籍制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果”，2014年的第十二屆全國人民代表大會再次明確提出，“要有序推進農業(yè)轉移人口市民化，推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮(zhèn)居民”，這標志著有序推進中國農業(yè)轉移人口市民化成為新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略。本研究源自對農業(yè)轉移人口市民化問題的理性反思與對社會變遷和社會整合問題的強烈關注。隨著經濟改革的深入和社會轉型的加速，農業(yè)轉移人口問題日益凸顯出來，如何協(xié)調城市與鄉(xiāng)村的關系，促進農業(yè)轉移人口向城市市民的轉化，實現社會整合，是一個亟待解決的跨學科問題。農業(yè)轉移人口市民化涉及幾億農村人口轉入非農產業(yè)和城鎮(zhèn)的社會經濟結構變遷，涉及幾億農村人口生產方式和生活方式的轉變，是我國社會主義現代化進程中一個重大戰(zhàn)略問題。這個問題駕馭得好，我國的現代化進程就可以比較順利推動，處理不好也可能造成重大不穩(wěn)定因素。解決好農業(yè)轉移人口問題，不僅直接關系到從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題，也關系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個現代化的健康發(fā)展，關系到從城鄉(xiāng)二元經濟結構向現代社會經濟結構轉變，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。必須進一步轉變觀念，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識在全面建設小康社會和實現現代化的進程中推進農業(yè)轉移人口市民化的重大現實意義。本研究以國家調整農業(yè)轉移人口社會政策為主題，將農業(yè)轉移人口的個人發(fā)展納入國家的社會政策框架下進行研究，具有重要的應用價值，為國家調整農業(yè)轉移人口相關政策，有序推進農業(yè)轉移人口群體市民化提供充分的學理依據。
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