數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展與治理

目 錄
專題報(bào)告一
抓緊健全制度提升互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
一、中美互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)
二、我國(guó)平臺(tái)企業(yè)投資融資數(shù)量和金額雙降
三、主要原因分析
四、著力提升平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)
專題報(bào)告二
透視中美平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新差距及應(yīng)對(duì)舉措
一、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入呈現(xiàn)“總量少、強(qiáng)度低、增速快”的 特點(diǎn)，中美企業(yè)研發(fā)投入絕對(duì)差距在持續(xù)拉大
二、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的專利產(chǎn)出呈現(xiàn)“起步晚、快追趕、專利價(jià)值 還不高”的態(tài)勢(shì)
三、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國(guó)際化布局和生態(tài)化發(fā)展略顯滯后…
四、客觀看待中美互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新差距，從制度層面引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力
專題報(bào)告三
加快建設(shè)世界一流的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)
一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)躋身全球數(shù)字企業(yè)前列
二、推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)快速邁入全球前列的四方面綜合因素
三、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)還面臨四大明顯短板弱項(xiàng)
四、加快建設(shè)世界一流互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)
專題報(bào)告四
平臺(tái)化變革趨勢(shì)及監(jiān)管政策改革重點(diǎn)
一、平臺(tái)的興起、概念和類型
二、平臺(tái)化引發(fā)產(chǎn)業(yè)組織新一輪變革
三、平臺(tái)化變革引發(fā)全方位監(jiān)管挑戰(zhàn)
四、適應(yīng)平臺(tái)化變革加快監(jiān)管政策供給的重點(diǎn)領(lǐng)域
專題報(bào)告五
平臺(tái)的“設(shè)施”屬性及其監(jiān)管取向
一、平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供信息服務(wù)和匹配線上線下資源的 重要組織模式
二、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)平臺(tái)“設(shè)施”屬性須厘清基本概念
三、平臺(tái)“設(shè)施”屬性之辯的背后是如何全面看待互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中的市場(chǎng)和政府角色
四、建議科學(xué)看待平臺(tái)“設(shè)施”屬性及其競(jìng)爭(zhēng)行為
專題報(bào)告六
數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)特性、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)及治理政策
一、數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素，需要深刻認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)特性
二、數(shù)據(jù)通過多個(gè)途徑影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，日益成為平臺(tái)反壟斷和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)注的關(guān)鍵因素
三、國(guó)內(nèi)外反壟斷執(zhí)法和最新立法已開始考慮數(shù)據(jù)要素，并納入政策框架分析之中
四、立足釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則
專題報(bào)告七
慎用必需設(shè)施原則推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)開放共享
一、美國(guó)：從嚴(yán)格慎用到最高法院正式說明從未承認(rèn)必需設(shè)施原則，再到建議廢除
二、歐盟：從積極適用必需設(shè)施原則到更為審慎細(xì)致
三、適用必需設(shè)施原則強(qiáng)制企業(yè)數(shù)據(jù)開放共享的五大潛在風(fēng)險(xiǎn)
四、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)開放共享的思路和建議
專題報(bào)告八
完善數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的思路與建議
一、數(shù)字時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)邏輯發(fā)生深刻變化
二、我國(guó)數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管面臨三方面挑戰(zhàn)
三、主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管創(chuàng)新及啟示
四、以制度創(chuàng)新促進(jìn)數(shù)字市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的思路及建議
專題報(bào)告九
平臺(tái)反壟斷：市場(chǎng)集中監(jiān)管動(dòng)向、原因及建議
一、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)市場(chǎng)集中的監(jiān)管動(dòng)向及原因
二、對(duì)市場(chǎng)集中的利弊存在不同理解
三、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的特殊性質(zhì)對(duì)市場(chǎng)集中的影響
四、按照興利除弊的思路監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的市場(chǎng)集中
專題報(bào)告十
大型數(shù)字平臺(tái)投資并購(gòu)初創(chuàng)企業(yè)：爭(zhēng)議與政策取向
一、過去10多年來，大型數(shù)字平臺(tái)的投資并購(gòu)活動(dòng)呈現(xiàn)“數(shù)量擴(kuò)張、周期縮短、初創(chuàng)為主、生態(tài)布局”特征
二、大型數(shù)字平臺(tái)的投資并購(gòu)利弊兼具，監(jiān)管機(jī)構(gòu)因規(guī)則漏洞而進(jìn)退兩難
三、回應(yīng)數(shù)字平臺(tái)投資并購(gòu)行為的制度調(diào)整：歐盟、美國(guó)和中國(guó)的進(jìn)展
四、加快健全經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)則，有效防范“掐尖式”并購(gòu)傷害市場(chǎng)潛在競(jìng)爭(zhēng)
專題報(bào)告十一
平臺(tái)企業(yè)拒絕交易行為及其監(jiān)管建議
一、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)拒絕交易行為的典型表現(xiàn)
二、審視互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)拒絕交易行為的復(fù)雜性
三、國(guó)內(nèi)外對(duì)拒絕交易行為的態(tài)度及其演變
四、科學(xué)審慎對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的拒絕交易行為
專題報(bào)告十二
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)掠奪性定價(jià)的認(rèn)定與監(jiān)管
一、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)掠奪性定價(jià)的特性及認(rèn)定困難
二、實(shí)踐中三類可能出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)掠奪性定價(jià)
三、基本結(jié)論及建議
專題報(bào)告十三
利用“寬恕政策”監(jiān)管算法合謀
一、算法合謀的類型與監(jiān)管挑戰(zhàn)
二、算法合謀監(jiān)管具有緊迫性
三、算法合謀監(jiān)管應(yīng)有新思路
四、結(jié)論及建議
專題報(bào)告十四
引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)降低商戶綜合費(fèi)用的思路和建議
一、平臺(tái)企業(yè)以商戶傭金或抽成作為基本收費(fèi)，同時(shí)收取推廣營(yíng)銷、信貸服務(wù)等費(fèi)用
二、從平臺(tái)側(cè)看，我國(guó)平臺(tái)的交易傭金率低于國(guó)外同行，但營(yíng)銷推廣費(fèi)高、區(qū)域代理、誘導(dǎo)借貸等是關(guān)注重點(diǎn)
三、從商戶側(cè)看，商戶支付的平臺(tái)費(fèi)占收入比重提高，單位平臺(tái)費(fèi)投入的邊際收益連續(xù)下降
四、引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)降低商戶綜合費(fèi)用的思路和建議
專題報(bào)告十五
創(chuàng)新制度促進(jìn)線上就業(yè)新形態(tài)健康發(fā)展
一、線上靈活就業(yè)的主要方式及特點(diǎn)
二、線上就業(yè)新形態(tài)對(duì)傳統(tǒng)制度的挑戰(zhàn)
三、創(chuàng)新制度促進(jìn)線上就業(yè)新形態(tài)健康發(fā)展
專題報(bào)告十六
“大數(shù)據(jù)殺熟”問題實(shí)質(zhì)、治理挑戰(zhàn)及對(duì)策
一、“大數(shù)據(jù)殺熟”主要是指互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)依靠數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和信息不對(duì)稱對(duì)用戶實(shí)施價(jià)格歧視，影響較為復(fù)雜
二、“大數(shù)據(jù)殺熟”可利用多個(gè)政策工具予以監(jiān)管，但均需要逐案分析，難以一概而論
三、治理“大數(shù)據(jù)殺熟”既要發(fā)揮市場(chǎng)力量，又要提升監(jiān)管執(zhí)法能力和強(qiáng)化制度供給保障
專題報(bào)告十七
美國(guó)數(shù)字平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管：進(jìn)展與啟示
一、近三年來美國(guó)加強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的態(tài)勢(shì)
二、美國(guó)這一輪加強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管有多重考量
三、對(duì)我國(guó)完善數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的幾點(diǎn)啟示
專題報(bào)告十八
歐盟數(shù)字平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管：進(jìn)展與啟示
一、《數(shù)字服務(wù)法案》主要內(nèi)容
二、《數(shù)字市場(chǎng)法案》主要內(nèi)容
三、原因分析與啟示建議
專題報(bào)告十九
日本數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管的體制和政策
一、設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)總部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理
二、設(shè)立經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省主要負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)管
三、設(shè)立消費(fèi)者廳負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
四、設(shè)立公平交易委員會(huì)負(fù)責(zé)平臺(tái)反壟斷審查
五、新設(shè)個(gè)人信息保護(hù)委員會(huì)專門負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)