中國支付體系發(fā)展報(bào)告（2021）

2021年中國支付體系發(fā)展概況
部分 持續(xù)強(qiáng)化支付結(jié)算法規(guī)制度建設(shè)
一、完善支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管法規(guī)制度
(一)提升支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度層級
(二)正式發(fā)布客戶備付金管理制度
(三)完善支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度
二、鞏固支付服務(wù)制度基礎(chǔ)
(一)發(fā)布惠民利企制度規(guī)范
(二)建立特定人群服務(wù)指引
三、夯實(shí)支付市場監(jiān)管制度基礎(chǔ)
(一)鞏固打擊涉賭涉詐制度
(二)健全支付業(yè)務(wù)制度規(guī)范
四、健全支付基礎(chǔ)設(shè)施制度規(guī)范
第二部分 持續(xù)完善支付與市場基礎(chǔ)設(shè)施
一、支付系統(tǒng)功能和布局不斷優(yōu)化
(一)大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)
(二)小額批量支付系統(tǒng)
(三)網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)
(四)境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)
(五)中央銀行會計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(ACS)
(六)人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)
(七)銀聯(lián)跨行支付系統(tǒng)
(八)網(wǎng)聯(lián)清算平臺
(九)城銀清算支付清算系統(tǒng)和匯票系統(tǒng)
(十)農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)
(十一)商業(yè)銀行行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)
二、證券登記結(jié)算系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行
(一)上海票據(jù)交易所電子商業(yè)匯票系統(tǒng)
(二)中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)
(三)中國證券登記結(jié)算系統(tǒng)
(四)上海清算所登記結(jié)算系統(tǒng)
三、中央對手清算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)
(一)上海清算所
(二)上海黃金交易所
(三)中國結(jié)算
(四)上海期貨交易所
(五)鄭州商品交易所
(六)大連商品交易所
(七)中國金融期貨交易所
第三部分 全面強(qiáng)化支付服務(wù)市場監(jiān)管
一、穩(wěn)妥有序推進(jìn)平臺企業(yè)支付業(yè)務(wù)整改
二、持續(xù)打擊跨境賭博和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙取得重大進(jìn)展
三、強(qiáng)化支付市場日常監(jiān)管
(一)規(guī)范開展支付結(jié)算執(zhí)法檢查
(二)綜合施策做好舉報(bào)處置工作
(三)推動(dòng)支付服務(wù)市場提質(zhì)增效
(四)強(qiáng)化支付受理終端管理
(五)強(qiáng)化支付機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管
四、強(qiáng)化支付清算市場監(jiān)管
五、充分發(fā)揮行業(yè)自律作用
第四部分 著力提升支付服務(wù)水平
一、適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)
二、提升銀行賬戶服務(wù)質(zhì)效
(一)推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)
(二)持續(xù)創(chuàng)新賬戶服務(wù)模式
(三)不斷推進(jìn)跨部門信息共享
(四)提升特定人群賬戶服務(wù)滿意度
三、持續(xù)優(yōu)化非現(xiàn)金支付服務(wù)
(一)扎實(shí)開展冬奧會支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)
(二)推進(jìn)移動(dòng)支付便民工程縱深發(fā)展
(三)推廣銀行卡普及應(yīng)用
(四)引導(dǎo)票據(jù)向電子化發(fā)展
四、持續(xù)推進(jìn)支付普惠進(jìn)程
(一)優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)
(二)提升老年人支付服務(wù)便利化
第五部分 全面推進(jìn)支付體系開放合作
一、推動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)對外開放
(一)持續(xù)做好“引進(jìn)來”
(二)穩(wěn)步加快“走出去”
二、深化支付結(jié)算國際交流
第六部分 支付體系2022年發(fā)展展望
第七部分 附錄
附錄1 2021年中國支付體系發(fā)展大事記
附錄2 2021年中國支付體系發(fā)展核心指標(biāo)
附錄3 2021年主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表
附錄4 支付機(jī)構(gòu)名錄
附錄5 2021年廢止的規(guī)章及規(guī)范性文件目錄
專欄
專欄1 強(qiáng)化客戶備付金監(jiān)管 保障消費(fèi)者合法權(quán)益
專欄2 推進(jìn)支付服務(wù)減費(fèi)讓利 政策紅利直達(dá)經(jīng)濟(jì)實(shí)體
專欄3 常備借貸便利業(yè)務(wù)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)券款對付結(jié)算
專欄4 大型支付和金融科技平臺企業(yè)支付業(yè)務(wù)整改取得階段性成效
專欄5 深入治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“資金鏈” 牢牢守護(hù)人民群眾“錢袋子”
專欄6 開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn) 助推跨境貿(mào)易和投資便利化
專欄7 探索簡易開戶新模式 破解小微企業(yè)開戶難
專欄8 扎實(shí)籌備 精準(zhǔn)服務(wù) 為冬奧會圓滿舉辦提供堅(jiān)實(shí)支付保障
專欄9 行業(yè)聚力 支付為民 移動(dòng)支付縱深發(fā)展
專欄10 深入推進(jìn)支付便民普惠 持續(xù)改善農(nóng)村支付環(huán)境
案例
案例1 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)強(qiáng)化源頭治理 打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成效顯著
案例2 網(wǎng)聯(lián)清算公司強(qiáng)化支付系統(tǒng)安全管理 筑牢安全發(fā)展屏障
案例3 牢記支付為民 扎實(shí)推進(jìn)減費(fèi)讓利惠民利企
案例4 中國人民銀行胸懷“國之大者” 高位推進(jìn)冬奧會支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)
案例5 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)多措并舉 扎實(shí)開展本外幣合—銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)
案例6 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)優(yōu)化賬戶服務(wù) 提升人民群眾滿意度
案例7 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)力 推進(jìn)移動(dòng)支付便民服務(wù)做深做透
案例8 中國人民銀行拉薩中心支行深入開展農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)
案例9 商業(yè)銀行多措并舉優(yōu)化銀行結(jié)算賬戶開戶效果