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內(nèi)容簡介

　　★黨的二十大報(bào)告提出“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”。作為現(xiàn)代財(cái)政制度的核心，現(xiàn)代預(yù)算制度的最直接表現(xiàn)就是預(yù)算編制的科學(xué)性和執(zhí)行的規(guī)范性。預(yù)決算差異作為預(yù)算編制和執(zhí)行的直接結(jié)果，對于發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理存在的問題具有重要價(jià)值。本書立足于中國一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的典型事實(shí)，深入分析其整體特征和結(jié)構(gòu)特征。具體來說，即：★首先，全方位、多角度明確一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的典型特征和演變趨勢。結(jié)合我國一般公共預(yù)算體系，分別從總量層面、結(jié)構(gòu)層面、區(qū)域異質(zhì)性層面等角度對預(yù)決算支出差異進(jìn)行深入細(xì)致的研究?！锲浯危鶕?jù)預(yù)決算差異背后的邏輯，歸納總結(jié)預(yù)決算差異的屬性，并結(jié)合我國預(yù)算功能取向，為客觀認(rèn)識(shí)預(yù)決算差異奠定理論基礎(chǔ)；同時(shí)借鑒已有文獻(xiàn)的研究成果，從“預(yù)算過程預(yù)算結(jié)構(gòu)”兩個(gè)維度梳理出可能影響預(yù)決算差異的技術(shù)因素、制度因素、政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、管理因素、主體互動(dòng)因素，并借助實(shí)證分析框架進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。★又次，基于回歸方程的分解法，探尋預(yù)決算差異的主要來源，充分認(rèn)識(shí)我國預(yù)算管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)?！镌俅?，總結(jié)一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的內(nèi)部動(dòng)態(tài)特征，結(jié)合年初預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算的預(yù)算周期，分析預(yù)決算差異在年度內(nèi)普遍呈現(xiàn)“先增加后減少”的倒V型模式的原因?！镒詈?，通過借鑒美、法、日等國的預(yù)算編制和執(zhí)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更清晰認(rèn)識(shí)我國政府預(yù)算管理過程中存在的缺陷，提出強(qiáng)化預(yù)算管理降低預(yù)決算差異的政策建議，推動(dòng)我國的預(yù)決算差異管理制度不斷完善。

作者簡介

　　陳凱，山東濰坊人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國財(cái)政科學(xué)研究院畢業(yè)，現(xiàn)為國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員。2017年以來，參與國家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)、參與完成省部級項(xiàng)目5項(xiàng)。先后在《財(cái)政研究》《中國科技論壇》等CSSCI期刊發(fā)表論文十余篇。目前主要從事政府預(yù)算、地方政府債務(wù)、財(cái)政與宏觀調(diào)控方面的研究工作。

圖書目錄

目錄
第 1 章緒論 / 1
1.1 研究背景及意義 / 3
1.2 研究目標(biāo)與思路 / 12
1.3 研究內(nèi)容、框架及研究方法 / 14
1.4 相關(guān)概念的界定 / 20
1.5 本文創(chuàng)新與不足 / 30
第 2 章文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ) / 33
2.1 預(yù)決算差異的文獻(xiàn)綜述 / 35
2.2 預(yù)決算支出差異分析的理論基礎(chǔ) / 52
第 3 章一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的典型事實(shí)分析 / 69
3.1 一般公共預(yù)算管理的制度現(xiàn)狀分析 / 71
3.2 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的整體特征分析 / 77
3.3 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的結(jié)構(gòu)特征分析 / 93
3.4 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的區(qū)域特征分析 / 104
3.5 中國預(yù)決算差異管理中存在的問題 / 110
3.6 本章小結(jié) / 117
第 4 章一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的屬性分析及成因研究 / 119
4.1 預(yù)決算差異的屬性分析 / 121
4.2 中國預(yù)決算差異的基本判斷 / 129
4.3 預(yù)決算差異的分析框架及影響因素分析 / 131
4.4 預(yù)決算差異管理的客觀定位 / 153
4.5 本章小結(jié) / 155
第 5 章一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的主體博弈分析 / 157
5.1 預(yù)決算差異的主體博弈概述 / 160
5.2 預(yù)算編制：支出部門與財(cái)政部門之間的博弈 / 163
5.3 預(yù)算編制：支出部門之間的博弈 / 181
5.4 預(yù)算監(jiān)督：支出部門與監(jiān)督部門之間的博弈 / 184
5.5 影響因素分析與政策啟示 / 189
第 6 章一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異影響因素實(shí)證檢驗(yàn)分析 / 191
6.1 回歸模型設(shè)定 / 193
6.2 變量與數(shù)據(jù)來源說明 / 196
6.3 預(yù)決算差異影響因素的實(shí)證結(jié)果 / 202
6.4 預(yù)算調(diào)整差異和執(zhí)行差異成因的實(shí)證結(jié)果 / 206
6.5 時(shí)空異質(zhì)性分析 / 209
6.6 穩(wěn)健性檢驗(yàn) / 214
6.7 本章小結(jié) / 216
第 7 章一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異成因的貢獻(xiàn)度分解 / 219
7.1測度貢獻(xiàn)度的基本原理 / 222
7.2 預(yù)決算差異的貢獻(xiàn)度分解 / 230
7.3 預(yù)決算差異貢獻(xiàn)度的內(nèi)部動(dòng)態(tài)分析 / 234
7.4 時(shí)空異質(zhì)性分析 / 238
7.5 調(diào)整差異和執(zhí)行差異的主要成因 / 241
7.6 本章小結(jié) / 247
第 8 章預(yù)決算差異的國際比較研究 / 249
8.1 美國 / 251
8.2 日本 / 258
8.3 法國 / 265
8.4 國外預(yù)決算差異管理的特征總結(jié)與啟示 / 272
第 9 章研究結(jié)論與政策建議 / 277
9.1 研究結(jié)論 / 279
9.2 預(yù)決算差異管理的基本原則 / 284
9.3 相關(guān)政策建議 / 286
參考文獻(xiàn) / 301
附錄 / 321
附錄一：2016-2019年中央部門一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異情況（59個(gè)
部門） / 322
附錄二：各國預(yù)算和決算相關(guān)數(shù)據(jù) / 326