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內(nèi)容簡介

　　這是一本從理論與實(shí)踐雙重角度講解數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的著作，既系統(tǒng)講解了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、制度建設(shè)、技術(shù)路徑、企業(yè)管理、場(chǎng)景識(shí)別，又給出了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)面向未來的解釋框架，包括經(jīng)濟(jì)形態(tài)、表征行為、應(yīng)用架構(gòu)與底層技術(shù)等。本書覆蓋了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)所需的知識(shí)，詳細(xì)討論了在實(shí)際操作中的落地實(shí)操方法，具備系統(tǒng)性、落地性與前瞻性三大特點(diǎn)，融合了作者多年研究與落地經(jīng)驗(yàn)，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)原總法律顧問、中國信息化百人會(huì)執(zhí)委、上海數(shù)據(jù)交易所黨總支書記、廣東省數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長等17位來自學(xué)界和業(yè)界的專家聯(lián)袂推薦。本書共9章，分為4個(gè)部分，全面講述了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的定義、政策法律體系以及開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合規(guī)方法與技術(shù)保障選擇，并從經(jīng)濟(jì)形態(tài)、應(yīng)用框架和底層技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的未來發(fā)展趨勢(shì)做出研判，幫助讀者掌握數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的發(fā)展動(dòng)向。第一部分基礎(chǔ)概覽（第1章和第2章）介紹數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的基本定義、發(fā)展階段及數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的內(nèi)涵，同時(shí)從全球治理、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球科技發(fā)展3個(gè)角度闡明數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)所蘊(yùn)含的巨大價(jià)值。第二部分核心規(guī)則體系（第3章和第4章）詳細(xì)介紹我國對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的政策以及相關(guān)法律體系，梳理了基本的合規(guī)規(guī)則，為后續(xù)的實(shí)操奠定了基礎(chǔ)。第三部分操作指引（第5章至第7章）介紹數(shù)據(jù)處理者的內(nèi)部實(shí)操，包括數(shù)據(jù)出境業(yè)務(wù)的梳理、內(nèi)部合規(guī)制度建設(shè)等，并列舉了重點(diǎn)行業(yè)梳理數(shù)據(jù)出境場(chǎng)景以及數(shù)據(jù)字段的方法，同時(shí)介紹了相關(guān)安全保障技術(shù)的技術(shù)原理及應(yīng)用價(jià)值等。第四部分域外規(guī)則要點(diǎn)（第8章和第9章）介紹了國際機(jī)構(gòu)、國際貿(mào)易協(xié)定、全球主要經(jīng)濟(jì)體有關(guān)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)則，以及這些規(guī)則對(duì)我國境內(nèi)數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的影響，另外還描述了全球未來經(jīng)濟(jì)形態(tài)和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展路徑，并探討了它們與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的關(guān)系。

作者簡介

　　林梓瀚數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的資深專家，上海數(shù)據(jù)交易所研究員，中國信息化百人會(huì)研究員，廣東饒平人。曾任職于中國信息通信研究院工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)研究所、政策與經(jīng)濟(jì)研究所，以及中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。主要研究全球數(shù)據(jù)要素立法、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、人工智能政策法律法規(guī)以及技術(shù)框架。注冊(cè)數(shù)據(jù)安全治理專業(yè)人員（CISP-DSG），CCRC-DCO（中國網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證與市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)合規(guī)官）認(rèn)證授課講師之一。參與國家自然科學(xué)基金、工信部、國家網(wǎng)信辦、外交部、上海市等多項(xiàng)課題，牽頭或參與上海、四川、云南、湖北、湖南等地有關(guān)數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等的政策法規(guī)起草制定。在核心期刊發(fā)表數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)安全合規(guī)、人工智能法律等學(xué)術(shù)論文25篇，聯(lián)合商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院牽頭撰寫并發(fā)布《全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則全景圖（2023）》《全球數(shù)據(jù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告（2024）》等相關(guān)報(bào)告，參編《數(shù)據(jù)要素化的創(chuàng)新實(shí)踐》等書。曾代表上海數(shù)據(jù)交易所受邀參與聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)、聯(lián)合國經(jīng)社部、國際電信聯(lián)盟（ITU）等多個(gè)國際組織舉辦的論壇，并發(fā)表數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等主旨演講。

圖書目錄

目錄
贊譽(yù)
序言
前言
︱第一部分　基礎(chǔ)概覽
第1章　全面了解數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)
1.1　數(shù)據(jù)與信息的區(qū)別3
1.2　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的概念演變5
1.2.1　誕生階段5
1.2.2　興起階段7
1.2.3　倍增階段10
1.3　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)與數(shù)據(jù)出境13
1.3.1　“跨境”的邊界厘清13
1.3.2　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)與數(shù)據(jù)出境的區(qū)別15
1.4　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的兩大解析視角16
1.4.1　數(shù)據(jù)主權(quán)與國家安全視角17
1.4.2　數(shù)字貿(mào)易視角19
1.5　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)系20
1.5.1　我國數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建設(shè)20
1.5.2　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)是形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)雙循環(huán)格局的
　　　關(guān)鍵環(huán)節(jié)23
1.6　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的挑戰(zhàn)25
1.6.1　政策法規(guī)層面的挑戰(zhàn)25
1.6.2　技術(shù)層面的挑戰(zhàn)27
1.7　本章小結(jié)28
第2章　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的作用與價(jià)值
2.1　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)促進(jìn)全球治理29
2.1.1　全球治理的定義、意義與挑戰(zhàn)30
2.1.2　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)驅(qū)動(dòng)全球治理體系優(yōu)化32
2.1.3　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)強(qiáng)化全球治理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管34
2.1.4　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)助推全球數(shù)字鴻溝消弭36
2.2　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展38
2.2.1　全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)39
2.2.2　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)催生國際貿(mào)易新形態(tài)與新規(guī)則40
2.2.3　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)重塑全球價(jià)值鏈構(gòu)成43
2.2.4　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)賦能跨國企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展46
2.3　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)促進(jìn)全球科技創(chuàng)新50
2.3.1　全球科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)50
2.3.2　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)是全球科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)53
2.3.3　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)促進(jìn)人工智能技術(shù)發(fā)展56
2.4　本章小結(jié)58
︱第二部分　核心規(guī)則體系
第3章　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的政策解讀
3.1　“數(shù)據(jù)二十條”等頂層規(guī)劃明確發(fā)展原則與方向60
3.1.1　政策背景61
3.1.2　主要內(nèi)容62
3.2　《吸引外商投資意見》提出建立外商數(shù)據(jù)出境綠色通道66
3.2.1　政策背景67
3.2.2　主要內(nèi)容68
3.3　“粵港澳大灣區(qū)指引”加強(qiáng)內(nèi)地與港澳的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)72
3.3.1　政策背景73
3.3.2　主要內(nèi)容75
3.4　“上海80條”強(qiáng)調(diào)制定數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利機(jī)制79
3.4.1　政策背景80
3.4.2　主要內(nèi)容81
3.5　本章小結(jié)85
第4章　數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)
4.1　頂層通用性立法確立“安全紅線”87
4.1.1　《網(wǎng)絡(luò)安全法》本地化存儲(chǔ)要求87
4.1.2　《數(shù)據(jù)安全法》數(shù)據(jù)安全制度建設(shè)90
4.1.3　《個(gè)人信息保護(hù)法》的個(gè)人信息出境要求94
4.1.4　《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》強(qiáng)化運(yùn)營者
　　　安全標(biāo)準(zhǔn)97
4.1.5　《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》細(xì)化
　　　重要數(shù)據(jù)定義101
4.2　規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化數(shù)據(jù)出境安全路徑103
4.2.1　《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》確立數(shù)據(jù)出境安全
　　　路徑104
4.2.2　《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》補(bǔ)充個(gè)人信息
　　　出境路徑106
4.2.3　《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》放寬數(shù)據(jù)
　　　出境監(jiān)管要求109
4.2.4　《數(shù)據(jù)安全技術(shù)??數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)則》提出
　　　重要數(shù)據(jù)識(shí)別要素114
4.2.5　《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)指南（第二版）》等建立
　　　申報(bào)流程程序117
4.3　金融數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)121
4.3.1　金融數(shù)據(jù)的概念界定122
4.3.2　金融數(shù)據(jù)出境的法律規(guī)定122
4.3.3　金融數(shù)據(jù)出境的標(biāo)準(zhǔn)參照124
4.4　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)126
4.4.1　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的概念界定127
4.4.2　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境的法律規(guī)定128
4.4.3　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境的標(biāo)準(zhǔn)參照130
4.5　工業(yè)和信息化數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)131
4.5.1　工業(yè)和信息化數(shù)據(jù)的概念界定132
4.5.2　工業(yè)和信息化數(shù)據(jù)出境的法律規(guī)定133
4.5.3　工業(yè)和信息化數(shù)據(jù)出境的標(biāo)準(zhǔn)參照138
4.6　汽車數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)141
4.6.1　汽車數(shù)據(jù)的概念界定141
4.6.2　汽車數(shù)據(jù)出境的法律規(guī)定142
4.6.3　汽車數(shù)據(jù)出境的標(biāo)準(zhǔn)參照145
4.7　自然資源數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)146
4.7.1　自然資源數(shù)據(jù)的概念界定147
4.7.2　自然資源數(shù)據(jù)出境的法律規(guī)定147
4.7.3　自然資源數(shù)據(jù)出境的標(biāo)準(zhǔn)參照150
4.8　本章小結(jié)151
第三部分　操作指引
第5章　數(shù)據(jù)處理者數(shù)據(jù)出境合規(guī)指南
5.1　數(shù)據(jù)出境合規(guī)戰(zhàn)略制定154
5.1.1　基本目標(biāo)與原則156
5.1.2　數(shù)據(jù)出境合規(guī)戰(zhàn)略管理體系159
5.2　數(shù)據(jù)出境業(yè)務(wù)梳理163
5.2.1　成立業(yè)務(wù)梳理工作組164
5.2.2　明確數(shù)據(jù)出境的業(yè)務(wù)與范圍166
5.2.3　梳理數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)路徑168
5.2.4　評(píng)估數(shù)據(jù)出境的法律依據(jù)169
5.2.5　選擇數(shù)據(jù)出境的安全技術(shù)171
5.2.6　制定數(shù)據(jù)出境合規(guī)方案173
5.2.7　持續(xù)監(jiān)督與制定審計(jì)方案174
5.3　內(nèi)部數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度建設(shè)175
5.3.1　數(shù)據(jù)安全合規(guī)事項(xiàng)清單制度175
5.3.2　數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度176
5.3.3　數(shù)據(jù)權(quán)限訪問管理制度176
5.3.4　數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與審計(jì)制度178
5.3.5　數(shù)據(jù)安全事件報(bào)告制度179
5.3.6　數(shù)據(jù)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)與應(yīng)急制度180
5.3.7　數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)制度182
5.3.8　數(shù)據(jù)安全投訴與反饋制度184
5.4　數(shù)據(jù)出境合規(guī)的要點(diǎn)與舉措185
5.4.1　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者安全合規(guī)要求186
5.4.2　數(shù)據(jù)分類分級(jí)的方法190
5.4.3　識(shí)別敏感個(gè)人信息193
5.4.4　重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)的特別事項(xiàng)196
5.5　數(shù)據(jù)出境安全影響評(píng)估的要點(diǎn)199
5.5.1　開展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估199
5.5.2　開展個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估201
5.6　本章小結(jié)203
第6章　重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)出境場(chǎng)景字段分析
6.1　金融數(shù)據(jù)出境實(shí)踐分析206
6.1.1　金融數(shù)據(jù)出境場(chǎng)景與字段分析206
6.1.2　金融數(shù)據(jù)出境的目的性與必要性分析209
6.2　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境實(shí)踐分析210
6.2.1　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境場(chǎng)景與字段分析210
6.2.2　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境的目的性與必要性分析213
6.3　汽車數(shù)據(jù)出境實(shí)踐分析215
6.3.1　汽車數(shù)據(jù)出境場(chǎng)景與字段分析215
6.3.2　汽車數(shù)據(jù)出境的目的性與必要性分析218
6.4　零售數(shù)據(jù)出境實(shí)踐分析219
6.4.1　零售數(shù)據(jù)出境場(chǎng)景與字段分析219
6.4.2　零售數(shù)據(jù)出境的目的性與必要性分析220
6.5　本章小結(jié)222
第7章　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的技術(shù)安全保障
7.1　隱私計(jì)算技術(shù)224
7.1.1　技術(shù)原理224
7.1.2　應(yīng)用價(jià)值229
7.2　區(qū)塊鏈技術(shù)232
7.2.1　技術(shù)原理232
7.2.2　應(yīng)用價(jià)值238
7.3　數(shù)字身份技術(shù)240
7.3.1　技術(shù)原理241
7.3.2　應(yīng)用價(jià)值244
7.4　匿名化和去標(biāo)識(shí)化技術(shù)245
7.4.1　技術(shù)原理246
7.4.2　應(yīng)用價(jià)值251
7.5　數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)253
7.5.1　技術(shù)原理253
7.5.2　應(yīng)用價(jià)值255
7.6　本章小結(jié)256
第四部分　域外規(guī)則要點(diǎn)
第8章　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的域外規(guī)則
8.1　國際機(jī)構(gòu)規(guī)則258
8.1.1　聯(lián)合國數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則簇259
8.1.2　WTO數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則談判261
8.1.3　OECD數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)指南及相關(guān)報(bào)告263
8.1.4　APEC數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全認(rèn)證體系265
8.1.5　ISO數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)268
8.1.6　國際海事組織的規(guī)則270
8.1.7　國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的規(guī)則271
8.1.8　人用藥品技術(shù)要求國際協(xié)調(diào)理事會(huì)的規(guī)則272
8.2　國際貿(mào)易協(xié)定規(guī)則273
8.2.1　CPTPP強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)274
8.2.2　RCEP擴(kuò)大締約國“安全例外”權(quán)利276
8.2.3　DEPA創(chuàng)新數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)條款278
8.2.4　USMCA確立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的“美式規(guī)則”280
8.2.5　雙邊協(xié)議中的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則281
8.3　主要經(jīng)濟(jì)體規(guī)則283
8.3.1　歐盟數(shù)據(jù)出境法律規(guī)則體系283
8.3.2　美國數(shù)據(jù)出境法律規(guī)則體系285
8.3.3　日本數(shù)據(jù)出境法律規(guī)則體系287
8.3.4　韓國數(shù)據(jù)出境法律規(guī)則體系289
8.3.5　新加坡數(shù)據(jù)出境法律規(guī)則體系290
8.4　本章小結(jié)291
第9章　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的趨勢(shì)與展望
9.1　基于數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變—從數(shù)字貿(mào)易
　　到數(shù)據(jù)貿(mào)易293
9.2　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新—數(shù)據(jù)監(jiān)管沙盒機(jī)制294
9.3　圍繞數(shù)據(jù)空間建設(shè)開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)297
9.4　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)中數(shù)字技術(shù)的體系化、層次化應(yīng)用300
9.5　本章小結(jié)302