王莽字巨君，是孝元皇后弟弟的兒子。

　　元后的父親及兄弟都在元、成兩朝封侯，占據(jù)高位輔佐朝政，家族中共有九個(gè)侯、五個(gè)大司馬，這些事記載在《元后傳》中。

　　惟有王莽的父親王曼早死，未曾封侯。

　　王莽的叔伯兄弟都是將軍五侯之子，他們乘著顯貴的時(shí)候，奢侈淫靡，相互之間以車(chē)馬、聲色和游樂(lè)來(lái)比試高低。

　　惟獨(dú)王莽孤苦貧困，因而屈節(jié)事人，恭敬節(jié)儉。

　　拜沛郡陳參為師，學(xué)習(xí)《禮經(jīng)》，勤奮博學(xué)，穿著如同儒生。

　　他侍奉母親及寡嫂，撫養(yǎng)哥哥的孤兒，行為檢束端正；王莽又在外結(jié)交英俊之士，在內(nèi)侍奉叔伯，禮貌周到、殷勤。

　　陽(yáng)朔年間，伯父大將軍王鳳患病，王莽侍奉他，親嘗湯藥，蓬首垢面，幾個(gè)月未曾脫衣睡覺(jué)。

　　王鳳臨死時(shí)托請(qǐng)?zhí)蠛突实郯萃趺辄S門(mén)郎，不久升為射聲校尉。

　　過(guò)了很久，王莽的叔父成都侯王商上書(shū)說(shuō)，愿分出自己的食邑封給王莽，還有長(zhǎng)樂(lè)少府戴崇、侍中金涉、胡騎校尉箕閎、上谷都尉陽(yáng)并、中郎陳湯等人都是當(dāng)時(shí)的名士，也都為王莽說(shuō)話，皇上因此認(rèn)為王莽是賢才。

　　永始元年(前16)，封王莽為新都侯，封地在南陽(yáng)新野的都鄉(xiāng)，食邑一千五百戶；又升任騎都尉光祿大夫侍中。

　　王莽在宮中值宿警衛(wèi)，謹(jǐn)慎認(rèn)真，地位越是尊貴，節(jié)操越謙恭。

　　他又布散車(chē)馬衣裘，賑濟(jì)門(mén)下賓客，家無(wú)余財(cái)。

　　他收留贍養(yǎng)名士，結(jié)交很多將相卿大夫。

　　因此身居高位的人都推薦他，游士也為他到處宣揚(yáng)，他的虛名高廣，超過(guò)了他的叔父伯父。

　　王莽就是敢于做出矯揉造作的行為，而且處之泰然，一點(diǎn)都不慚愧。

　　王莽的哥哥王永為一般屬吏，早死，有個(gè)兒子叫王光，王莽讓他在博士門(mén)下學(xué)習(xí)。

　　王莽休假出行，車(chē)騎整齊，奉獻(xiàn)羊肉美酒慰勞他的老師，恩惠遍及王光所有的同學(xué)。

　　學(xué)生們都來(lái)觀看，長(zhǎng)老也為之感嘆不已。

　　王光年紀(jì)比王莽的兒子王宇小，王莽讓他們同一天娶妻，賓客滿堂。

　　一會(huì)兒，有個(gè)人來(lái)說(shuō)太夫人苦于病痛，應(yīng)服飲某種藥，王莽便數(shù)次起身去探望太夫人，直到賓客散去。

　　王莽曾暗地買(mǎi)下一個(gè)婢女，兄弟中有人知道了這件事，王莽便說(shuō)：“后將軍朱子元無(wú)子，我聽(tīng)說(shuō)這個(gè)婢女善于生育，特地為他買(mǎi)來(lái)的?！碑?dāng)天就把這個(gè)婢女奉獻(xiàn)給朱子元。

　　他就是這樣矯情求名的。

　　這時(shí)候，太后姐姐的兒子淳于長(zhǎng)憑才能做到九卿的官職，資歷、名位都在王莽之上。

　　王莽暗地搜尋他的罪過(guò)，通過(guò)大司馬曲陽(yáng)侯根上告，淳于長(zhǎng)被處死，王莽以此獲得忠直的名聲，這事在《淳于長(zhǎng)傳》中有記載。

　　王根因?yàn)檎?qǐng)求退休，便推薦王莽代替自己，皇上就提升王莽為大司馬。

　　這年是綏和元年(前8)，王莽三十八歲。

　　王莽既已超過(guò)了同列，繼四位伯叔之后輔佐朝政，便想使名聲超過(guò)前人，于是更加約束自己，毫不倦怠，招聘賢良做屬官，賞賜和邑錢(qián)都拿來(lái)供享賢士，自己更加節(jié)儉。

　　母親病了，公卿列侯派夫人去探望，王莽的妻子來(lái)迎接，衣裳長(zhǎng)不及地，圍裙都是布做的。

　　看見(jiàn)的人以為是傭人，一問(wèn)才知是他的夫人，都很吃驚。

　　王莽執(zhí)政一年多，成帝駕崩，哀帝即位，尊皇太后為太皇太后。

　　太后下詔命王莽去職回府，以讓權(quán)給哀帝的外家。

　　王莽上疏請(qǐng)求退休，哀帝派尚書(shū)令給王莽下詔曰“：先帝把政事委托給您而離開(kāi)了群臣，朕得以繼承皇位，確實(shí)深自慶幸能與您同心合力。

　　現(xiàn)在您稱病要求引退，顯得朕不能奉承順從先帝的意思，朕很悲傷。

　　朕已下詔給尚書(shū)等待您來(lái)主事。”又派丞相孔光、大司空何武、左將軍師丹、衛(wèi)尉傅喜告訴太后說(shuō)：“皇帝聽(tīng)到太后的詔令，很難過(guò)。

　　大司馬如不留任，皇帝也不敢主持朝政?！碧笥谑橇钔趺е匦螺o政。

　　當(dāng)時(shí)哀帝的祖母定陶傅太后和母親丁姬還在世，高昌侯董宏上書(shū)說(shuō)：“按《春秋》的大義，母以子貴，應(yīng)給丁姬上尊號(hào)?！蓖趺c師丹共同彈劾董宏惑亂朝廷，大逆不道，事情記載在《師丹傳》中。

　　后來(lái)有一天，未央宮設(shè)酒宴，內(nèi)者令為傅太后設(shè)置幄帳，坐在太皇太后座位旁。

　　王莽巡視看見(jiàn)了，斥責(zé)內(nèi)者令道：“定陶太后乃藩國(guó)之妾，豈能與太皇太后并坐！”于是撤去幄帳，另設(shè)座位。

　　傅太后聽(tīng)說(shuō)后大怒，不肯赴宴，非常怨恨王莽。

　　王莽再次請(qǐng)求引退，哀帝賜給王莽黃金五百斤，乘坐四匹馬拉的安車(chē)，離職回家。

　　公卿大夫多有稱頌王莽的，皇帝便增加恩寵，派中黃門(mén)在王莽家中供他差遣，每十天賜給一頓飯食。

　　又下詔曰：“新都侯王莽操勞國(guó)事，堅(jiān)持正義，朕本來(lái)期望與他共同治理天下。

　　太皇太后卻詔令王莽引退，朕很同情他。

　　現(xiàn)將黃郵聚三百五十戶加封王莽，賜位特進(jìn)，加給事中，朔日望日入朝進(jìn)見(jiàn)之禮如同三公，朕車(chē)駕出行，王莽可乘綠車(chē)隨從。”兩年后，傅太后、丁姬都稱了尊號(hào)，丞相朱博上奏道“：王莽以前不弘揚(yáng)尊敬尊長(zhǎng)的道義，貶低尊號(hào)，有損孝道，本當(dāng)伏誅，幸蒙赦免，不應(yīng)再享有爵位封地，請(qǐng)免去官爵，貶為平民?！被噬险f(shuō)：“因?yàn)橥趺c太皇太后有親屬關(guān)系，不便罷免，讓他回封地去吧。”王莽閉門(mén)自守，他第二個(gè)兒子王獲殺死了奴仆，王莽嚴(yán)厲斥責(zé)王獲，令其自殺。

　　在封地三年，官吏上書(shū)為王莽鳴冤的數(shù)以百計(jì)。

　　元壽元年(前2)，日食，賢良周護(hù)、宋崇等人對(duì)策時(shí)極力頌揚(yáng)王莽功德，皇上于是征召王莽。

　　王莽剛回封地時(shí)，南陽(yáng)太守因王莽顯貴，乃選門(mén)下屬吏宛人孔休出任新都相。

　　孔休拜見(jiàn)王莽，王莽禮貌周到，親自接待，孔休也知道他的名聲，便與他酬答。

　　以后王莽生病，孔休親自探望，王莽出于恩惠之意，贈(zèng)給玉具寶劍，想以此與孔休結(jié)好。

　　孔休不肯接受，王莽就說(shuō)：“確實(shí)因?yàn)榭吹侥隳樕嫌旭：?，而美玉可以除瘢痕，才想把劍上的玉飾送給你?！彪S即解下劍上的玉飾，孔休仍舊推辭。

　　王莽說(shuō)“：你嫌它太貴重嗎？”于是用椎擊碎玉飾，親自包裹起來(lái)送給孔休，孔休才接受。

　　等到王莽被征召，要見(jiàn)孔休，孔休稱病不見(jiàn)。

　　王莽回到京師一年多，哀帝駕崩，沒(méi)有皇子，而傅太后、丁太后都先去世了，太皇太后當(dāng)天乘車(chē)去未央宮收取御璽印綬，派使者乘快馬宣召王莽。

　　下詔給尚書(shū)，凡是發(fā)兵的符節(jié)，百官上朝奏事，中黃門(mén)和宮門(mén)衛(wèi)兵都屬王莽統(tǒng)管。

　　王莽說(shuō)“：大司馬高安侯董賢年少，不合眾人之心，應(yīng)收回印綬?！倍t當(dāng)天自殺身亡。

　　太后下詔命公卿推舉可以出任大司馬的人選，大司徒孔光、大司空彭宣推舉王莽，前將軍何武、后將軍公孫祿則互相推舉。

　　太后任命王莽為大司馬，與他商議立皇嗣的事。

　　安陽(yáng)侯王舜是王莽的堂弟，他為人嚴(yán)謹(jǐn)，太后很信任、喜歡他，王莽建議讓王舜擔(dān)任車(chē)騎將軍，派他迎接中山王來(lái)做成帝的后嗣，這就是孝平皇帝。

　　皇帝年僅九歲，太后臨朝聽(tīng)政，國(guó)政都委托給王莽。

　　王莽對(duì)太后說(shuō)，趙氏以前害死皇子，傅氏驕恣不守本分，于是廢黜了孝成趙皇后，孝哀傅皇后，都令她們自殺，這件事記載在《外戚傳》中。

　　王莽因?yàn)榇笏就娇坠馐敲?，又做過(guò)三朝宰相，為太后所敬重，天下所信賴，于是非常尊敬孔光，引薦孔光的女婿甄邯為侍中奉車(chē)都尉。

　　對(duì)自己本來(lái)就不喜歡的那些哀帝的外戚和在位的大臣，王莽都羅織他們的罪名，寫(xiě)好奏折，令甄邯拿給孔光。

　　孔光平素膽小謹(jǐn)慎，不敢不上呈太后。

　　王莽又對(duì)太后說(shuō)，就允準(zhǔn)了這些上奏。

　　于是前將軍何武、后將軍公孫祿以互相推舉的罪名免官，丁太后、傅皇后及董賢的親屬都免去官爵，流放到遠(yuǎn)地。

　　紅陽(yáng)侯王立是太后的親弟弟，雖不在位，王莽因?yàn)樗遣福瑑?nèi)心敬畏他，怕王立在太后面前慢慢進(jìn)言，使自己不能肆意而為，便又叫孔光對(duì)太后上奏王立以往的過(guò)錯(cuò)“：以前他明知定陵侯淳于長(zhǎng)犯了大逆不道之罪，卻接受了很多賄賂，為他說(shuō)話，惑亂朝廷；后來(lái)又進(jìn)言以官婢楊寄的私生子做皇子，眾人都說(shuō)是呂后、少帝事的重現(xiàn)，使天下紛紛懷疑，難以昭示后世完成輔導(dǎo)幼主的功業(yè)。

　　請(qǐng)求遣送王立回到封地?！碧蟛煌狻?br />
　　王莽說(shuō)“：如今漢室衰微，接連兩代皇帝沒(méi)有后嗣，太后獨(dú)自代替幼主統(tǒng)攝朝政，實(shí)在令人擔(dān)憂，就算盡力秉公為天下先，尚且怕下面不從，現(xiàn)在又以私人恩寵而如此違背大臣的建議，如果使群臣離棄，禍亂將由此而起了！應(yīng)該讓他暫且回到封地，等安定后再征召他?！碧蟛坏靡?，遣送王立回到封地。

　　王莽就是像這樣脅持上下的。

　　于是附合順從的就提升，違逆忌恨的就誅殺。

　　王舜、王邑為心腹，甄豐、甄邯主持獄訟，平晏掌機(jī)密，劉歆管理文書(shū)，孫建充當(dāng)爪牙。

　　甄豐的兒子甄尋、劉歆的兒子劉盕、涿郡崔發(fā)、南陽(yáng)陳崇都以才能獲得王莽的寵幸。

　　王莽面色嚴(yán)厲而言辭有方，想要有所作為，顯露風(fēng)采，使黨徒按他的旨意奏明皇上、然后王莽叩頭流涕，再三推辭，向上可以迷惑太后，對(duì)下向眾人表明自己的忠信。

　　起初，王莽曾暗示益州長(zhǎng)官，令塞外蠻夷貢獻(xiàn)白雉，元始元年(1)正月，王莽建議太后下詔，用白雉祭祀宗廟。

　　群臣于是上奏太后說(shuō)“：委任大司馬王莽制定國(guó)策，安定了國(guó)家。

　　前朝大司馬霍光有安定國(guó)家的功勛，加封三萬(wàn)戶，使其子孫世代承襲其爵位和封地，同蕭相國(guó)待遇一樣。

　　現(xiàn)在王莽也應(yīng)按霍光舊例對(duì)待?！碧髥?wèn)公卿道“：真是因?yàn)榇笏抉R有大功應(yīng)予表彰呢？還是因?yàn)樗亲约夜侨舛貏e對(duì)待呢？”于是群臣極力陳述“：王莽的功德招致周公輔成王時(shí)曾出現(xiàn)的白雉之瑞，千年之間出現(xiàn)了同樣的效驗(yàn)。

　　按古代圣王之法，臣子有大功則生前就享有美的稱號(hào)，所以周公生前就以周為號(hào)。

　　王莽有安定漢家天下的大功，應(yīng)賜號(hào)叫安漢公，增加封戶，爵邑世襲，上可以符合古制，下可以樹(shù)立行事的準(zhǔn)則，以順應(yīng)天意?！碧笙略t尚書(shū)辦理此事。

　　王莽上書(shū)說(shuō)：“我與孔光、王舜、甄豐、甄邯共同制定政策，現(xiàn)在希望只條錄孔光等人的功勞賞賜，把我先放在一邊，不要與他們并列?！闭绾ㄗh太后下詔說(shuō)“：‘不偏袒、不徇私、王道才能寬廣平正地實(shí)行’。

　　有親屬關(guān)系的，照理不得偏袒。

　　你有安定國(guó)家的功勞，不可因?yàn)槭侵劣H骨肉便遮掩而不宣揚(yáng)。

　　你不要再推辭?！蓖趺в稚蠒?shū)辭讓。

　　太后詔令近侍把王莽引到正殿東廂等候，王莽稱病不肯入朝。

　　太后叫尚書(shū)令恂下詔說(shuō)“：你因?yàn)閷⑹馨?jiǎng)而推托有病，但是你肩負(fù)重任，朝廷不能缺你，趕快振作起來(lái)吧！”王莽仍然堅(jiān)決推辭。

　　太后又叫長(zhǎng)信太仆閎秉承皇帝的旨意征召王莽，王莽仍然稱病。

　　左右手下對(duì)太后說(shuō)，不要勉強(qiáng)王莽改變主意，只要條錄孔光等人的功勞，王莽就會(huì)前來(lái)任職。

　　太后下詔說(shuō)“：太傅博山侯孔光在宮中值宿警衛(wèi)四朝之久，歷朝為太傅，忠孝仁篤、行為威儀顯著，提供建議，制定國(guó)策，應(yīng)加封萬(wàn)戶，封為太師，參予輔佐朝政。

　　車(chē)騎將軍安陽(yáng)侯王舜積累仁孝的德性，奉使迎接中山王，周旋于千里之外，功德顯著，應(yīng)加封萬(wàn)戶，封為太保。

　　左將軍光祿勛甄豐在宮中宿衛(wèi)三朝，忠信仁篤，奉使迎中山王，共同輔導(dǎo)調(diào)養(yǎng)，以安定國(guó)家，封甄豐為廣陽(yáng)侯，封戶五千戶，封為少傅。

　　都授予輔佐朝政的官職，世襲爵邑，各賜一處宅第。

　　侍中奉車(chē)都尉甄邯宿衛(wèi)勤勞，提供建議，制定國(guó)策，封甄邯為承陽(yáng)侯，享有封戶二千四百戶。”四人都已受賞，王莽還未上朝，群臣又進(jìn)言：“王莽雖然謙讓?zhuān)⑷詰?yīng)表彰，及時(shí)獎(jiǎng)賞，表明尊重他的首功，不要使百官及庶民失望?！碧笥谑窍略t說(shuō)：“大司馬新都侯王莽在三朝為三公，主管周公的職事，建立了使國(guó)家長(zhǎng)治久安的良策，他的功德是忠臣的榜樣，德化流布天下，連邊遠(yuǎn)地區(qū)的人民也仰慕他的高義，趙裳氏不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)朝奉獻(xiàn)白雉。

　　特將召陵、新息兩縣二萬(wàn)八千戶加封王莽，免除后代徭役，世襲爵邑，比照蕭相國(guó)進(jìn)行封賞。

　　封王莽相國(guó)舊居作為安漢公府第，特此明文規(guī)定，襲傳后世?！庇谑峭趺ё龀龌炭植坏靡训臉幼樱鹕斫邮芰瞬邥?shū)。

　　策書(shū)說(shuō)“：漢室危難無(wú)后，而您安定了漢家天下；天子輔弼的職責(zé)，三公的重任，由您一人承擔(dān)；文武百官公卿上下，由您一人統(tǒng)領(lǐng)；功德顯著，國(guó)家賴以安定，得到白雉的祥端，正是周公輔佐成王的象征。

　　所以賜給安漢公的美稱，望能輔佐皇帝，以平定天下，不要違背朕的好意。”王莽接受了太傅安漢公的封號(hào)，辭讓加封和世襲爵邑的待遇，表示愿意等到百姓家家豐衣足食，再來(lái)領(lǐng)受加賞。

　　大臣們又向太后諫諍，太后下詔曰“：安漢公自己期望百姓家家豐衣足食后再領(lǐng)賞，這件事就依從他。

　　現(xiàn)在下令將安漢公的俸祿、私府的吏員、朝廷的賞賜都增加一倍。

　　百姓生活豐足時(shí)，大司徒大司空要及時(shí)上報(bào)。”王莽仍然謙讓不肯接受，并且建議說(shuō)，應(yīng)當(dāng)冊(cè)封諸侯王的后代和高祖以來(lái)功臣的子孫，大的封侯，或者賜予關(guān)內(nèi)侯的爵邑，然后是在位的大臣，各按等級(jí)次序封賞。

　　對(duì)上尊崇祖先，增加禮樂(lè)；對(duì)下施惠給士民或鰥寡之人，使恩惠庶民的德政廣施天下。

　　這件事記載在《平帝紀(jì)》中。

　　王莽既討好了眾人，又想獨(dú)斷專(zhuān)行，他知道太后厭倦朝政，便暗示公卿上奏道“：以往，官吏憑著功勞和資歷升遷至二千石的，以及各州各部所推舉的秀才和做官的特殊人才，大多不稱職，應(yīng)當(dāng)讓他們都來(lái)拜見(jiàn)安漢公。

　　另外，太后不必親自過(guò)問(wèn)小事。”要求太后下詔曰“：皇帝年幼，朕暫且統(tǒng)攝朝政，直到皇帝加行冠禮以后。

　　現(xiàn)在政事煩雜，朕年事已高，精力不濟(jì)，恐怕不利于安養(yǎng)身體和撫育皇帝。

　　所以選擇忠臣賢良、任命四輔，百官盡職，永?？祵?。

　　孔子曰：‘偉大呀，舜和禹雖統(tǒng)有天下而不必事事干預(yù)?！瘡慕褚院?，只有封爵必須上報(bào)給朕。

　　其他事，由安漢公、四輔共同決斷。

　　凡州牧、二千石及秀才出身的官吏等新上任有事上奏的，都引入近旁的官署去見(jiàn)安漢公應(yīng)答所問(wèn)，考察前任，詢問(wèn)新任，以知道他們稱職與否。”于是王莽把每一個(gè)上奏的人找來(lái)詢問(wèn)，表達(dá)親密關(guān)懷的情意，贈(zèng)送厚禮，對(duì)不合己意的人，公開(kāi)上奏予以免官，權(quán)力可與國(guó)君相比了。

　　王莽想以虛名取悅太后，進(jìn)言道：“承接著以前孝哀時(shí)丁、傅兩家奢侈以后，百姓未能自給者尚多，太后應(yīng)當(dāng)穿沒(méi)有文彩的衣服，減省膳食，以為天下的表率?！蓖趺в稚蠒?shū)，愿出錢(qián)百萬(wàn)、獻(xiàn)田三十頃，交付大司農(nóng)救助貧民。

　　于是公卿都仰慕仿效。

　　王莽率領(lǐng)群臣上奏說(shuō)“：陛下年事已高，卻長(zhǎng)期穿素衣，減膳食，這實(shí)在不利于保養(yǎng)精氣，撫育皇帝，安定國(guó)家。

　　臣王莽多次在宮門(mén)下叩頭勸諫，未蒙準(zhǔn)許。

　　現(xiàn)在幸賴陛下恩德，近來(lái)風(fēng)調(diào)雨順，甘露下降，靈芝叢生、謣莢、朱草、嘉禾，這些美好的征兆同時(shí)到來(lái)。

　　臣王莽等無(wú)法表達(dá)對(duì)陛下的懇切希望，望陛下愛(ài)護(hù)保養(yǎng)精神，減少思慮，遵照帝王通常的服飾，恢復(fù)太官按規(guī)格制作的飲食，使臣子各得竭盡承歡之心，備辦共同奉養(yǎng)之物。

　　望陛下留意省察！”王莽又要太后下詔說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)作母后的儀規(guī)，不考慮門(mén)檻以外的事。

　　不幸國(guó)家沒(méi)有蒙受上天的保..，皇帝年幼，未能親理國(guó)政，朕小心謹(jǐn)慎，生怕皇室不得安定。

　　國(guó)家大綱，除了朕還能由誰(shuí)統(tǒng)攝呢？所以孔子見(jiàn)南子，周公攝政，都是權(quán)宜之計(jì)。

　　朕勤勉深思，憂心操勞不敢自安，所以國(guó)家有奢侈的風(fēng)氣就做出節(jié)儉的榜樣、所謂矯枉過(guò)正，朕如不親自帶頭，又怎能說(shuō)服天下呢？朕整天夢(mèng)想，等到五谷豐熟，百姓富足，給皇帝加行冠禮，就擺脫政務(wù)，把國(guó)政交付皇帝。

　　現(xiàn)在的確無(wú)暇顧及華服美味，但愿與百官有所成就，共同努力吧！”每遇水旱災(zāi)害，王莽就吃素食，左右告訴了太后。

　　太后派使者下詔給王莽說(shuō)“：聽(tīng)說(shuō)安漢公吃素食，足見(jiàn)你憂慮百姓之深。

　　今秋有幸獲得豐收，安漢公勤勉職守，希望能按時(shí)吃肉食，為國(guó)家愛(ài)惜身體?！蓖趺雵?guó)內(nèi)已經(jīng)平服，只有四夷尚未改變，于是派使者攜帶黃金、錢(qián)幣和絹帛，重重賄賂匈奴單于，使他上書(shū)說(shuō)“：聽(tīng)說(shuō)中國(guó)譏笑人的名字有兩個(gè)字以上，臣原名囊知牙斯，現(xiàn)改名知，以示仰慕圣朝的制度。”又派王昭君的女兒須卜居次入朝侍奉。

　　王莽就是以這樣欺誑夸耀的手段來(lái)諂媚討好太后，甚至對(duì)太后的侍女近臣來(lái)施加影響，千方百計(jì)，想盡辦法。

　　王莽既已獲得尊貴顯赫的地位，就想把女兒嫁給皇帝做皇后，以鞏固自己的權(quán)力，上奏道：“皇帝即位三年，長(zhǎng)秋宮尚未興建、掖廷內(nèi)尚未住進(jìn)嬪妃。

　　以往，國(guó)家多難，根源在于婚配不當(dāng)，沒(méi)有后嗣。

　　請(qǐng)查考研究五經(jīng)、決定聘娶之禮，按照正規(guī)，給皇帝選配十二名嬪妃，以便增加子嗣。

　　博采前兩朝王族的后代和在長(zhǎng)安作侯王的周公、孔子的后人的嫡親女?！碧髮⑦@事交付有司辦理，獻(xiàn)上了一批女子的名單，王氏家族的女子多有選中的。

　　王莽擔(dān)心她們與自己的女兒競(jìng)爭(zhēng)，就進(jìn)言道：“我自身沒(méi)有德操，女兒的姿質(zhì)也很平庸，不可與別的女子一起挑選。”太后以為王莽真誠(chéng)，于是下詔說(shuō)：“王氏家族的女子，是朕娘家的人，不得選取?！卑傩?、諸生、郎吏以上的官員到宮門(mén)上書(shū)的每天有千余人，公卿大夫有的到朝廷中，有的伏在官署門(mén)下，都說(shuō)“：賢明的詔令圣上的恩德是那么的崇高，安漢公的偉大功績(jī)是如此的輝煌，現(xiàn)在正當(dāng)立皇后的時(shí)候，為什么獨(dú)獨(dú)不選安漢公的女兒呢？天下人如何歸附效命呢！希望以安漢公的女兒為國(guó)母。”王莽派長(zhǎng)史等官員分別說(shuō)服勸止公卿及太學(xué)生，然而上書(shū)的人更多了。

　　太后不得已，準(zhǔn)許公卿采選王莽的女兒。

　　王莽又自己進(jìn)言道“：應(yīng)該博選眾女?！惫錉?zhēng)辯道“：不應(yīng)采選眾女以亂正統(tǒng)?！蓖趺дf(shuō)“：那么就請(qǐng)先見(jiàn)一下我的女兒?！碧笈砷L(zhǎng)樂(lè)少府、宗正、尚書(shū)令備禮納采順便見(jiàn)一下王莽的女兒，他們回來(lái)上奏說(shuō)：“安漢公的女兒受德行熏陶感化，有窈窕的儀容，適宜承繼皇室的世系，奉行宗廟祭祀?！碧笙略t派大司徒、大司空以簡(jiǎn)策祝告宗廟，另外又進(jìn)行卜筮，都說(shuō)“：卜兆遇金水旺相，占卦遇父母得位，正是所謂‘康強(qiáng)’之占‘，逢吉’之符?！毙培l(xiāng)侯佟進(jìn)言“：按照《春秋經(jīng)》，天子將要娶紀(jì)國(guó)的女子，就先賜紀(jì)子稱侯，現(xiàn)在安漢公的封邑還不符合古制?！碧笙略t有司商議，都說(shuō)：“古時(shí)天子封給皇后的父親封地百里，十分尊敬而不作臣下對(duì)待，以表示對(duì)宗廟的尊重，這是最大的孝道。

　　佟的進(jìn)言合乎禮法，可以聽(tīng)取。

　　請(qǐng)以新野田二萬(wàn)五千六百頃加封王莽，補(bǔ)足百里。”王莽推辭說(shuō)：“臣王莽的女兒本不足以匹配至尊，現(xiàn)在又聽(tīng)眾人議論，加封臣王莽。

　　臣深自思念，靠著是皇親，獲得爵位封地，如果小女真能侍奉圣德相稱，臣王莽封地足以供給朝貢，不必再加封土地。

　　愿退掉所增加的部分。”太后準(zhǔn)許了。

　　有司上奏說(shuō)“：按舊例，聘娶皇后應(yīng)賜黃金二萬(wàn)斤，折合錢(qián)幣二萬(wàn)萬(wàn)?！蓖趺┣械剞o讓?zhuān)邮芰怂那f(wàn)，而以其中三千三百萬(wàn)分給另外十一個(gè)嬪妃的家里。

　　群臣又說(shuō)“：現(xiàn)今皇后受聘禮比嬪妃侍妾多不了多少?！庇谑怯窒略t，再加賜二千三百萬(wàn)，合成三千萬(wàn)。

　　王莽又拿出一千萬(wàn)分給家族中貧困的人。

　　陳崇當(dāng)時(shí)為大司徒司直，與張敞的孫子張竦關(guān)系很好。

　　張竦是學(xué)識(shí)淵博之士，為陳崇起草上奏，稱頌王莽的功德，陳崇于是上奏，說(shuō)：“臣私下之見(jiàn)，安漢公從初任學(xué)官時(shí)，正值世風(fēng)盛行奢侈華麗的時(shí)候，蒙受成帝及太后的恩寵，被叔父伯父赫赫的光芒照耀，財(cái)產(chǎn)富饒，權(quán)勢(shì)十足，無(wú)人敢違背他的意愿，卻能屈己下人，奉行仁義，克制心欲，履行禮儀，違背、矯正世俗的風(fēng)氣，堅(jiān)持獨(dú)立行事，衣食樸素，車(chē)馬簡(jiǎn)陋駑鈍，沒(méi)有多的配偶，家門(mén)之內(nèi)，孝慈友愛(ài)的品德，眾人沒(méi)有未曾聽(tīng)聞的，品性清靜，愛(ài)好道義，溫良謙恭，禮賢下士，故舊之人受其恩惠，對(duì)師友也很誠(chéng)實(shí)。

　　孔子說(shuō)‘不如貧窮而快樂(lè)，富有而喜好禮義’，這正是安漢公所奉行的。

　　“到擔(dān)任侍中時(shí)、前定陵侯淳于長(zhǎng)有大逆不道的罪行，安漢公不敢私下偏袒，建議予以誅討。

　　周公誅殺管蔡，季子鴆殺叔牙，安漢公正是如此行事的。

　　“所以孝成皇帝任命公為大司馬，托以國(guó)政。

　　孝哀帝即位后，高昌侯董宏希圖獲得美譽(yù)，制造兩種規(guī)統(tǒng)，安漢公親自彈劾他，以安定國(guó)家大綱。

　　又上言建議定陶太后不應(yīng)在太后身旁設(shè)有帷座，以表明國(guó)體。

　　《詩(shī)經(jīng)》說(shuō)‘不因?yàn)槿彳洷愠缘?，不因?yàn)閳?jiān)硬就吐掉，不侮辱鰥寡，不畏懼強(qiáng)悍’，安漢公正是如此啊！“深切執(zhí)守謙退之道，推舉誠(chéng)心讓位于人。

　　定陶太后想稱偽尊號(hào)，害怕他當(dāng)面指斥幄座的威儀，擅長(zhǎng)諂媚迷惑的人，像朱博之流，自鑒于淳于長(zhǎng)、董宏遭彈劾的事，所以上下一心，讒言賊害交相作亂，違背改變制度，于是終于篡取了尊號(hào)，排斥驅(qū)逐仁人賢士，誅滅殘害親屬，而安漢公蒙受伍子胥，屈原的冤屈遭人毀謗，離開(kāi)朝廷回到封地，朝政崩壞，綱紀(jì)頹廢，危亡之禍，系于一發(fā)。

　　《詩(shī)經(jīng)》說(shuō)‘：賢人流亡，邦國(guó)困危?！@正是說(shuō)的安漢公的遭遇啊。

　　“正當(dāng)此時(shí)，宮中全無(wú)儲(chǔ)君，董賢占據(jù)重要職位，加上傅氏有女兒為援，他們都知道自己已得罪天下，與中山王結(jié)仇，則必須共患難，相互輔助；于是假借遺詔，頻繁使用賞賜誅伐的手段，先除去所畏懼的人，趕緊招引歸附的人，于是誣陷冤枉，更征引宗室遠(yuǎn)親，勢(shì)力逐漸顯露，不難達(dá)逞其目的了。

　　幸賴安漢公入朝，立刻斥退董賢及其親信黨徒。

　　當(dāng)這時(shí)候，安漢公運(yùn)用獨(dú)特的先見(jiàn)之明，奮揚(yáng)無(wú)人敢擋的威風(fēng)，舉眉揚(yáng)眉聲色俱厲，振奮發(fā)揚(yáng)威武怒氣，乘其勢(shì)力尚未堅(jiān)固、還未發(fā)動(dòng)之機(jī)加以壓制，有如雷震機(jī)動(dòng)，敵人立即遭到摧毀，即使是孟賁、夏育也來(lái)不及拿起兵刃還擊，即使是樗里也不及謀劃對(duì)策，即使是鬼谷子也來(lái)不及勸說(shuō)阻止，所以董賢喪魂落魄，于是自縊而死。

　　人未轉(zhuǎn)身，日影未移，霍然清除邪惡勢(shì)力，更加安定了朝廷。

　　除了陛下再?zèng)]有人能引進(jìn)任用安漢公，除了安漢公再?zèng)]有人能平定這次禍亂。

　　《詩(shī)經(jīng)》說(shuō)‘惟有太公姜尚，有如雄鷹飛揚(yáng)，輔助武王’，孔子說(shuō)‘應(yīng)事疾速才能有功’，安漢公正是如此啊。

　　“于是安漢公又進(jìn)言招納前泗水相甄豐、碫令甄邯，和大司徒孔光、車(chē)騎將軍王舜建議安定國(guó)家，奉使東迎中山王，都以功勞受封賞增加封地，成國(guó)家名臣。

　　《虞書(shū)》說(shuō)‘知人善任可謂智’，安漢公正是如此啊。

　　“公卿都感嘆安漢公的品德，同聲盛贊他的功勛，都把他比為周公，應(yīng)該賜號(hào)安漢公，加封二縣，他都不接受。

　　《左傳》說(shuō)申包胥不接受保存楚國(guó)的回報(bào)，晏平仲不接受輔佐齊景公所得的封賞，孔子說(shuō)‘：能以謙虛禮讓的態(tài)度為國(guó)家效力還有什么話說(shuō)呢？’安漢公正是如此啊。

　　“將要為皇帝選立妃子皇后時(shí)，有司獻(xiàn)上名單，安漢公的女兒為首，他再三辭讓?zhuān)炔坏靡巡沤邮茉t書(shū)。

　　父女相親是自然天性，從希望子女榮華富貴超過(guò)自己著想，皇后的尊貴同天子相等，當(dāng)時(shí)的機(jī)會(huì)是千載難逢，然而安漢公思維國(guó)家大統(tǒng)，揖讓大有福澤的恩寵，事事謙虛退讓?zhuān)辉賵?jiān)持推辭。

　　《虞書(shū)》說(shuō)：‘舜自責(zé)德行淺薄不足以繼承堯的偉業(yè)’，安漢公正是如此啊。

　　“從安漢公接受策書(shū)，直到如今，勤勉恭敬，德行日益精進(jìn)，增加修養(yǎng)樸素高雅的風(fēng)度以作為天下的表率，謙退節(jié)儉以矯正世俗風(fēng)氣，減少分散家財(cái)以統(tǒng)率下屬，克制自身力持公平以表率公卿，教導(dǎo)子女尊重學(xué)術(shù)以興盛國(guó)家教化。

　　僮仆奴隸穿著布衣，馬不喂養(yǎng)稻谷，飲食用度，不超過(guò)普通平民。

　　《詩(shī)經(jīng)》說(shuō)：‘對(duì)人小心謹(jǐn)慎，如同站在樹(shù)上一樣’，孔子說(shuō)‘飲食不求飽，居住不求安適，’安漢公正是如此啊。

　　“克制己身自我約束，買(mǎi)入糧食只是足夠而已，每樣事物都要從市場(chǎng)上買(mǎi)來(lái)，當(dāng)天就用光而沒(méi)有多余的儲(chǔ)備，又上書(shū)歸還孝哀皇帝所增加的封地，貢獻(xiàn)錢(qián)財(cái)田地，耗盡家業(yè)，為眾人所首倡。

　　于是大小官員都響應(yīng)附和，繼承追隨他的教化影響，外有王公列侯，內(nèi)有帳幕侍衛(wèi)，同時(shí)統(tǒng)一行動(dòng)，有的交納金錢(qián)，有的貢獻(xiàn)田地，以賑濟(jì)貧窮的人，贍養(yǎng)困乏不足的人。

　　過(guò)去令尹子文散盡家財(cái)以解除楚國(guó)之難，早晨沒(méi)有準(zhǔn)備晚餐，魯國(guó)公儀子不食園葵，安漢公正是如此啊。

　　“歷任三公之職，兩次奉送皇帝歸天，秉持宰相的職務(wù)，鎮(zhèn)守安定國(guó)家，四海之內(nèi)紛紛歸附，無(wú)不得其處所。

　　《虞書(shū)》說(shuō)‘安排他總理國(guó)家大政，即使遇到風(fēng)雷暴雨也不迷惑’，安漢公正是如此啊。

　　“開(kāi)門(mén)招延賢士，下及平民，屢次省察朝政，綜合管理眾多事務(wù)，親自接見(jiàn)牧守以下官員，考察品性，審察好壞。

　　《詩(shī)經(jīng)》說(shuō)：‘晝夜不懈，以侍奉天子。”《易經(jīng)》說(shuō)‘：終日自強(qiáng)不息，晚上保持警惕好像有病一樣?！矟h公正是如此啊。

　　“這都是古代所罕有，禹和稷都難以做到的，而安漢公卻能貫穿始終，可以說(shuō)是德行完備啊！所以三年之間，教化奉行有如神明，美好瑞光累次出現(xiàn)，豈非陛下知人善任的功效，得到賢人所致??！所以不僅君主是受天命，臣子也并非憑空降生的啊。

　　所以大禹被賞賜玄圭，周公受到天子祭祀之禮，是為了達(dá)成上天的使命，而不敢獨(dú)占上天的功勞。

　　度量安漢公的德行，足以成為天下奉行的理法，觀察安漢公的功勛，足以為萬(wàn)世奠定基業(yè)。

　　基業(yè)已成而封賞不配，理法已立而褒獎(jiǎng)不相稱，確實(shí)不足以厚固國(guó)家，順應(yīng)天心啊。

　　“高皇帝獎(jiǎng)賞首功，相國(guó)蕭何封戶既已加倍，又蒙受特殊禮遇，入朝奏事不必稱名，上殿不必小步快走，他的親屬有十多人受封。

　　樂(lè)于從善毫無(wú)厭倦，賞賜有功毫不吝惜；如有人獻(xiàn)上計(jì)策，即加以封爵，所以公孫戎職位雖然是充郎，卻是由旄頭騎士中選拔出來(lái)的，一次證明樊噲有功，即封以二千戶。

　　孝文皇帝獎(jiǎng)賞絳侯，加封萬(wàn)戶，賜給黃金五千斤。

　　孝武皇帝敘錄軍功，分封三萬(wàn)戶給衛(wèi)青，衛(wèi)青的三個(gè)兒子，有的還在襁褓中，都封為通侯。

　　孝宣皇帝表彰霍光，增加封戶并使其世襲，受封的有三人，恩惠牽延到兄弟的孫子。

　　那絳侯外靠漢家藩國(guó)堅(jiān)固，內(nèi)仗朱虛骨鯁似的堅(jiān)強(qiáng)，依靠諸將維護(hù)，據(jù)有相互扶助的形勢(shì)，呂氏雖心懷丑惡，終不能成功。

　　霍光長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)重任，乘著大勝的威勢(shì)，未曾遭遇時(shí)運(yùn)不濟(jì)，被陷害退位離開(kāi)朝廷，朝中官吏，都是同類(lèi)、決斷朝政已久，統(tǒng)攝國(guó)事歷時(shí)長(zhǎng)久，雖說(shuō)有功，從其所順應(yīng)的形勢(shì)來(lái)說(shuō)也很容易，然而還有決策不夠?qū)徤鳎`征昌邑王的過(guò)失。

　　至于衛(wèi)青、公孫戎，以微末之功，一句話的功勞，卻都獲得巨大的獎(jiǎng)賞。

　　考察絳侯、霍光乃時(shí)運(yùn)形勢(shì)所造就，比之于衛(wèi)青、公孫戎、又有天地之別。

　　而安漢公又有決斷國(guó)政的功效，應(yīng)該上與伯禹、周公享有同等的盛譽(yù)隆恩，兼有他們?cè)艿降莫?jiǎng)賞，豈可與上面所說(shuō)的幾個(gè)人相提并論呢？然而安漢公還不曾蒙受過(guò)像衛(wèi)青等人的厚遇，臣確實(shí)感到迷惑！“臣聽(tīng)說(shuō)對(duì)功勞無(wú)邊的人賞賜不限，對(duì)德性無(wú)雙的人褒獎(jiǎng)不限。

　　所以成王對(duì)于周公，超過(guò)百里的限度，越過(guò)九錫賞賜的范圍，開(kāi)辟七百里封地，兼有商、奄二國(guó)的小民，賜給殷商六族作為附庸，享有乘大路舉大旗舉行祭祀的禮遇、還有封父的弓箭，夏后的半璧，太祝、太宗、太卜、太史四官，既有備物又加以策書(shū)，百官所用祭器，用白牡作祭品，祭祀上帝、山川的禮儀。

　　成王說(shuō)：‘叔父，封你的長(zhǎng)子為魯公?！缸右黄鸢葜x接受封賞。

　　真可說(shuō)對(duì)功德無(wú)量的人封賞不限啊。

　　不僅如此，周公六個(gè)兒子都受到封賞。

　　《詩(shī)經(jīng)》說(shuō)：‘有善言必定酬謝，有功德必定報(bào)答。’酬報(bào)應(yīng)與功德相當(dāng)，否則不算是酬報(bào)。

　　觀察稍近以來(lái)的行事，高祖本約定非劉氏不得稱王，然而番君在長(zhǎng)沙稱王，還下詔稱其忠心，明令于法，表明大信義不拘泥于常制。

　　春秋晉悼公采用魏絳的策略，各國(guó)都服從。

　　鄭伯獻(xiàn)樂(lè)器，悼公于是把其中一半賜給魏絳。

　　魏絳懇切辭讓?zhuān)瑫x侯說(shuō)：‘沒(méi)有您，寡人不能渡河。

　　賞賜是國(guó)家的制度，不可廢除。

　　您還是接受吧?！航{于是占有金石樂(lè)器，《春秋經(jīng)》稱贊此事，因?yàn)槌甲颖M忠卻推辭功勞，君王知遇臣子才能賞賜他。

　　現(xiàn)今陛下既知道安漢公有周公的功德，卻不實(shí)行成王的獎(jiǎng)賞，聽(tīng)信安漢公的堅(jiān)決辭讓?zhuān)活櫋洞呵锝?jīng)》所闡明的道義，則臣民拿什么來(lái)稱頌陛下，萬(wàn)世以后又憑什么來(lái)記述呢？確實(shí)不足以為國(guó)家著想。

　　臣下愚見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)該擴(kuò)大安漢公封地，使之與周公相當(dāng)，封立安漢公的兒子，使之與伯禽相當(dāng)。

　　所賜物品，亦與周公一樣。

　　各子的封賞，亦與周公六子一樣。

　　使群臣明白效忠，百姓明白圣上的恩德。

　　如果臣子確能效忠，百姓確實(shí)感戴圣上的恩德，則對(duì)于王事來(lái)說(shuō)可謂登峰造極，再無(wú)缺遺，還有什么可擔(dān)心呢？希望陛下深思祖宗的重托，敬畏上天的警戒，仿效虞、周的盛況，賞賜完備如同伯禽一樣，不要吝惜像對(duì)周公的酬報(bào)，使至高無(wú)上的法則得以確立，在后世可以效法，則天下有幸！”太后把奏書(shū)拿給眾位公卿看，正在商議此事，正逢呂寬一事肇起。

　　起初，王莽想專(zhuān)權(quán)，對(duì)太后說(shuō)“：以前哀帝即位，違背恩義，自己使外戚丁、傅顯貴，擾亂國(guó)家，幾乎危及天下。

　　現(xiàn)今皇帝以幼年即位，作為成帝的后嗣，應(yīng)該宣明一統(tǒng)的道義，以鑒誡前事，為后代效法?！庇谑桥烧缲S將璽綬奉獻(xiàn)給平帝的母親衛(wèi)姬，拜為中山孝王后，賜平帝的舅舅衛(wèi)寶、衛(wèi)寶的弟弟衛(wèi)玄為關(guān)內(nèi)侯，都留在中山，不得到京師來(lái)。

　　王莽的兒子王宇，不同意王莽隔離衛(wèi)氏，怕皇帝長(zhǎng)大后怨恨。

　　王宇就私下派人與衛(wèi)寶等通信，教他們使皇帝的母親上書(shū)要求入京。

　　此事記載在《衛(wèi)后傳》中。

　　王莽不準(zhǔn)許。

　　王宇與老師吳章及妻兄呂寬商討其中的原因，吳章認(rèn)為王莽不可勸諫，但相信鬼神，可作出怪異的事來(lái)驚嚇?biāo)?，吳章再因?shì)類(lèi)推勸說(shuō)王莽使之歸還朝政給衛(wèi)氏。

　　王宇就讓呂寬夜晚拿出血灑在王莽的住宅，被門(mén)吏發(fā)覺(jué)，王莽把王宇送進(jìn)監(jiān)獄，用藥毒死。

　　王宇的妻子呂焉懷有身孕，囚禁在獄中，等孩子生下，也被殺死。

　　王莽上奏說(shuō)：“王宇被呂寬等人所貽誤，流言惑眾，與管叔蔡叔同罪、臣不敢隱瞞，已將他處死?！闭绾热俗嗾?qǐng)?zhí)笙略t說(shuō)“：唐堯有丹朱，周文王有管、蔡，這都是圣賢拿不肖子孫沒(méi)有辦法，因?yàn)楸拘噪y移。

　　安漢公占據(jù)周公的職位，輔佐像成王一樣的幼主，而實(shí)行管、蔡一樣的誅殺，不因?yàn)閻?ài)惜親人而妨害對(duì)皇帝的尊崇，朕非常贊賞。

　　以往周公誅滅四國(guó)后，偉大的教化才得以施行，以至于刑法無(wú)所施用。

　　希望安漢公專(zhuān)心治國(guó)，以期太平?！蓖趺в谑钦D滅衛(wèi)氏，徹底追查呂寬一案，牽連到郡縣侯國(guó)的豪杰平常非議自己的，還有敬武公主、梁王立、紅陽(yáng)侯立、平陽(yáng)侯仁，使者監(jiān)守逼迫，都自殺了。

　　死的人數(shù)以百計(jì)，海內(nèi)震動(dòng)。

　　大司馬護(hù)軍褒上奏說(shuō)“：安漢公遇到兒子犯下管蔡之罪，父子情深，但為了皇室不敢顧惜私情。

　　深思王宇犯罪的原因，安漢公感嘆發(fā)憤寫(xiě)下文章八篇，以訓(xùn)誡子孫。

　　應(yīng)當(dāng)頒布郡國(guó)，命學(xué)官教授生員。”這事交付群臣商議，一致請(qǐng)求把天下官吏能誦讀安漢公誡文的，登錄在冊(cè)以備選用，安漢公的戒文與《孝經(jīng)》相比并。

　　元始四年(4)春，在郊外祭祀高祖以配享上天，在宗廟祭祀孝文皇帝以配享上帝。

　　四月二十日，王莽的女兒立為皇后，大赦天下。

　　派大司徒司直陳崇等八人分別到全國(guó)各地，觀察風(fēng)俗。

　　太保王舜等上奏說(shuō)“：《春秋》排列有功德的人的次第，最上等的能樹(shù)立圣人之德，次一等的能建功立業(yè)，再次一等的能夠建立一家之言，只有大德大賢才能做到。

　　如果臣子是這樣的人，則生前就有很大的賞賜，死后成為受人敬仰的賢臣，殷商的伊尹、周代的周公就是這樣的人?！蓖瑫r(shí)百姓上書(shū)的也有八千人，都說(shuō)：“伊尹作阿衡，周公作方宰，周公的七個(gè)兒子都受封，超過(guò)了上公所享有的獎(jiǎng)賞。

　　應(yīng)當(dāng)如陳崇所說(shuō)的封賞安漢公?！弊嗾陆桓队兴旧套h，有司請(qǐng)求“將以前所加封被辭讓的兩個(gè)縣及黃郵聚、新野的田地歸還給安漢公，采用伊尹、周公的稱號(hào)，給安漢公加封為宰衡，位居上公。”屬吏的俸祿為六百石。

　　三公在安漢公面前陳述政事，要稱‘敢言之’。

　　所有官吏不得與安漢公同名。

　　出行有隨從期門(mén)二十人，羽林軍三十人，前后大車(chē)十輛。

　　賜安漢公太夫人稱號(hào)為‘功顯君’，食邑二千戶、佩紅絲帶金印。

　　封安漢公的兒子二人，王安為褒新侯，王臨為賞都侯。

　　增加皇后聘禮三千七百萬(wàn)，合為一萬(wàn)萬(wàn)，以表明大禮?！碧笥H臨前殿，主持封賞拜官的儀式。

　　安漢公拜于前，兩個(gè)兒子拜于后，一切都按周公舊例。

　　王莽叩頭辭讓?zhuān)献嗤妻o封賞，只愿接受母親的封號(hào)，歸還王安、王臨所授印綬及封號(hào)爵位食邑民戶，事情交付太師孔光等商議，都說(shuō)“：賞賜還不足以與安漢公的功德相當(dāng)，謙遜退讓?zhuān)前矟h公一貫的節(jié)操，不可以聽(tīng)準(zhǔn)?！蓖趺笠?jiàn)太后堅(jiān)持辭讓。

　　太后下詔說(shuō)“：安漢公每次入見(jiàn)，都叩頭流涕堅(jiān)決辭讓?zhuān)F(xiàn)在又上書(shū)稱病辭職，是應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許他的辭讓?zhuān)屗^續(xù)任職呢？還是堅(jiān)持實(shí)行封賞，再讓他辭職回到住宅呢？”孔光等說(shuō)“：王安、王臨親自接受了印綬，策封爵號(hào)上達(dá)天聽(tīng)，其意義已經(jīng)昭明。

　　黃郵、召陵、新野的田地收入尤其豐厚，都被安漢公所辭讓?zhuān)矟h公想減損自己以達(dá)成國(guó)家的教化，可以聽(tīng)從他的辭讓。

　　治理太平的教化應(yīng)當(dāng)及時(shí)推行，宰衡的官職是不能世襲的。

　　增加聘禮，是為了尊敬皇后，不是為了安漢公。

　　功顯君的封戶，只由本人享有不再下傳。

　　褒新、賞都兩個(gè)侯國(guó)合起來(lái)只有三千戶，太少了。

　　作為忠臣的節(jié)操、也應(yīng)該委屈自己，而伸張主上的道義。

　　應(yīng)派大司徒、大司空持使節(jié)秉承旨意，詔令安漢公立刻入朝就職。

　　下詔命尚書(shū)不再接受安漢公辭讓的奏書(shū)?！弊嘧h得到了批準(zhǔn)。

　　王莽于是入朝就職，他上書(shū)說(shuō)：“臣于元壽二年(前1)六月二十六日匆忙的夜晚，以新都侯的身份被引入未央宮；二十八日拜為大司馬，位居三公；元始元年(1)正月丙辰拜為太傅，賜號(hào)安漢公，具備四輔的職官；今年四月二十五日又拜為宰衡，位居上公。

　　臣王莽俯伏思量，爵為新都侯，號(hào)為安漢公、官為宰衡、太傅、大司馬，爵位尊貴封號(hào)崇高官職重要，一人蒙受五項(xiàng)恩寵，確非鄙陋的臣子所能承擔(dān)。

　　根據(jù)元始三年(3)，天下收成已恢復(fù)豐收，以前災(zāi)荒時(shí)省免的官職應(yīng)重新設(shè)置。

　　《谷梁傳》說(shuō)：‘天子的輔佐大臣，權(quán)利可以通行天下。’臣愚見(jiàn)以為，宰衡的職責(zé)在于統(tǒng)領(lǐng)百官平定天下，卻沒(méi)有印章，名實(shí)不副。

　　臣王莽沒(méi)有兼任官職的才能，如今既蒙受圣朝錯(cuò)愛(ài)而任用，臣請(qǐng)求御史刻宰衡印章稱‘宰衡太傅大司馬印?！坛桑谟璩纪趺?，交還太傅與大司馬印?！碧笙略t說(shuō)“：同意。

　　印綬與相國(guó)相同，朕將親臨授印?！蓖趺в忠运黾拥幕屎笃付Y錢(qián)千萬(wàn)，送給長(zhǎng)樂(lè)長(zhǎng)御侍奉供養(yǎng)太后。

　　太保王舜等上奏說(shuō)“：天下人聽(tīng)說(shuō)安漢公不接受千乘封地，辭讓萬(wàn)金的賞錢(qián)，散財(cái)布施數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，沒(méi)有不響應(yīng)教化的。

　　蜀郡男子路建等人羞慚停止訴訟，即使是文王之德使虞、芮二國(guó)君感化也不過(guò)如此！應(yīng)通報(bào)天下?！弊嘧h被批準(zhǔn)。

　　宰衡出行，隨從前后各大車(chē)十輛，直事尚書(shū)郎、侍御史、謁者、中黃門(mén)、期門(mén)羽林皆隨從出行。

　　宰衡常持符節(jié)，所止行處，由謁者代持。

　　宰衡屬吏俸祿六百石，三公陳述政事均稱“敢言之”。

　　這年，王莽上奏請(qǐng)求建立明堂、辟雍、靈臺(tái)，為求學(xué)的人筑房舍萬(wàn)間，開(kāi)放集市，設(shè)置常滿倉(cāng)，規(guī)模盛大。

　　設(shè)立《樂(lè)經(jīng)》，增加博士生員，每一經(jīng)各增五人。

　　征召天下精通一種學(xué)藝的教授十一人以上，以及藏有《禮》、《書(shū)》、《毛詩(shī)》、《周官》、《爾雅》、天文、圖讖、鐘律、月令、兵法、史篇等方面文字的，并精通其意的，都征召到公車(chē)。

　　網(wǎng)羅天下有專(zhuān)長(zhǎng)的人才，前后有數(shù)千人來(lái)到京城，都帶到庭中記錄他們的見(jiàn)解，準(zhǔn)備利用他們糾正錯(cuò)謬，統(tǒng)一各種不同的政治主張。

　　群臣上奏說(shuō)：“過(guò)去周公奉行繼承國(guó)體的權(quán)利，占據(jù)上公的尊位，然而還經(jīng)過(guò)了七年才制定各種制度。

　　明堂、辟雍、已毀廢千年不能興建，現(xiàn)在安漢公起于臣下，輔佐陛下，歷經(jīng)四年，功德彰明。

　　安漢公于八月始生月魄的初二這天奉使，早晨拿著文書(shū)，監(jiān)督民夫經(jīng)營(yíng)建筑，次日初三，諸生，庶民大集會(huì)，有十萬(wàn)人參加，建作二旬，大功告成。

　　即使是唐堯虞舜發(fā)起舉動(dòng)，成周建造功業(yè)，也確實(shí)不能超過(guò)。

　　宰衡的官位，應(yīng)該在諸侯之上，賜給束帛璧玉，大國(guó)王所乘的四馬車(chē)，安車(chē)各一輛，并駕二輛四馬之車(chē)。”下詔說(shuō)：“可以，請(qǐng)商議九錫的禮法?！倍?，大風(fēng)差不多把長(zhǎng)安城東門(mén)屋頂?shù)耐呷看德洹?br />
　　元始五年(5)正月，在明堂舉行大合祭，諸侯王二十八人，列侯一百二十人，宗室子九百余人，都征召參助祭祀。

　　祭禮結(jié)束，封孝宣皇帝的曾孫劉信等三十六人為列侯，其余都增加封戶賜予爵位，金錢(qián)布帛各有很多賞賜。

　　當(dāng)時(shí)，官吏平民因?yàn)橥趺Р唤邮苄乱疤锏囟蠒?shū)的，前后有四十八萬(wàn)七千五百七十二人，以及諸侯、王公、列侯、家室見(jiàn)到太后的都叩頭進(jìn)言，應(yīng)立即加賞安漢公。

　　于是王莽上書(shū)說(shuō)：“臣以外戚的身份，超越次序獲得重用，尚不能稱職。

　　俯伏思念圣德純茂，仰承天意上追古人，制作禮儀以治理人民，作成音樂(lè)以改變風(fēng)俗，四海之內(nèi)奔走流傳，蠻夷之邦紛紛仰慕而來(lái)，辭去的時(shí)候，無(wú)不流涕感化。

　　如果沒(méi)有一片真誠(chéng)，又得以擔(dān)當(dāng)職守，每次歸評(píng)功德時(shí)，都要為臣王莽格外鼓吹。

　　臣每次見(jiàn)到諸侯進(jìn)言上述所說(shuō)事情，都覺(jué)得汗流浹背非常慚愧。

　　雖然天性愚昧鄙陋，但還自知有一片至誠(chéng)之心，臣德行淺薄而官位尊貴，才力微小而責(zé)任重大，終日畏懼戰(zhàn)栗，總怕污辱圣明。

　　現(xiàn)今天下太平，風(fēng)俗統(tǒng)一，蠻夷都臣服，這都是陛下的圣德所親自治理，太師孔光、太保王舜等輔佐朝政，眾位公卿大夫無(wú)不忠良，所以能以五年時(shí)間而達(dá)到如此成就。

　　臣王莽實(shí)在并無(wú)奇異的謀策。

　　奉承太后的圣詔，宣令于下，所達(dá)成的不過(guò)十分之一。

　　接受群賢的籌劃，而報(bào)告給太后，所能表達(dá)的不過(guò)一半，無(wú)益國(guó)政的罪過(guò)，之所以敢茍且保命，確實(shí)上依陛下余光照耀，下依群公輔佐有力。

　　陛下不忍心拒絕眾人的進(jìn)言，便將奏章交付商議。

　　臣王莽本想建議停止接受這類(lèi)奏議，恐怕并不能停止。

　　現(xiàn)在祭祀大禮已舉行，參助祭祀的人都已陳辭，臣懇切希望，愿所有奏章交付商議的都擱置起來(lái)不再上報(bào)，使臣王莽得以盡力完成制禮作樂(lè)的事。

　　事成后，傳播宣示天下，與海內(nèi)共享太平。

　　如有所過(guò)失，則臣王莽應(yīng)承擔(dān)貽誤圣上朝廷的罪過(guò)；如沒(méi)有其他的罪責(zé)，得以保全性命辭病還家，這是臣私下的愿望。

　　希望陛下哀憐裁斷為幸！”甄邯等建議太后，下詔曰：“可以，安漢公功德光耀天下，所以諸侯、王公、列侯、宗室、諸生、吏民異口同聲，接連守候在宮門(mén)和廣場(chǎng)，所以發(fā)下奏章。

　　諸侯、宗室辭去的日子，又上前見(jiàn)面懇切陳辭，雖經(jīng)曉諭勸遣，仍不肯離去。

　　告訴他們孟夏將實(shí)行封賞，無(wú)不歡悅，稱呼萬(wàn)歲而退去。

　　現(xiàn)在安漢公每次進(jìn)見(jiàn)，就流涕叩頭不愿受賞，就算受賞也不獨(dú)自享用。

　　現(xiàn)在制禮作樂(lè)還未完成，事情尚須安漢公決斷，所以暫且聽(tīng)從安漢公的意見(jiàn)。

　　制作完成后，群公均得上報(bào)。

　　再行追施前述奏議，立即上奏九錫禮儀。”于是公卿大夫、博士、議郎、列侯張純等九百零二人都上奏說(shuō)“：圣明的帝王招引勉勵(lì)賢良才俊，德行茂盛的官位高貴，功勞卓越的賞賜豐厚。

　　所以天下敬仰的大臣既有九命上公的尊位，就應(yīng)享有九錫的特殊恩寵。

　　現(xiàn)在九族相親和睦，百官禮儀昭然，天下和諧，庶民風(fēng)化淳厚，神瑞齊至，太平已臨。

　　帝王昌盛莫過(guò)于唐虞，陛下當(dāng)之無(wú)愧；忠臣功高莫過(guò)于伊尹和周公，而宰衡可與之相比。

　　這就是不同時(shí)代的興盛，如符節(jié)一樣相吻合。

　　謹(jǐn)以六經(jīng)的普遍道理，經(jīng)籍文字所見(jiàn)，《周官》、《禮記》所載適宜于今天的，設(shè)置九錫的賞賜。

　　臣等請(qǐng)求授予安漢公九錫?！弊嘧h被許可。

　　策書(shū)說(shuō)：元始五年(5)五月二十七日，太皇太后降臨前殿，延登，親自下詔說(shuō)：安漢公進(jìn)前，且聽(tīng)朕言。

　　以前您宿衛(wèi)孝成皇帝十六年，獻(xiàn)策盡忠，建議誅殺前定陵侯淳于長(zhǎng)，以止息禍亂告發(fā)奸人，位登大司馬，職責(zé)為帝王的內(nèi)輔之臣。

　　孝哀皇帝即位，驕妾窺竊生欲，奸臣萌生禍亂，安漢公親手彈劾高昌侯董宏，改正前定陶共王母親不合禮儀的座位。

　　從此以后，朝臣議論，無(wú)不根據(jù)經(jīng)典。

　　后因病辭職，歸還家宅，遭賊臣陷害。

　　回到封地后，孝哀皇帝覺(jué)悟，又召公回到長(zhǎng)安，臨病危重時(shí)，還不忘安漢公，又特晉升安漢公的職位。

　　這一夜倉(cāng)猝辭世，國(guó)家無(wú)后嗣君主，奸臣充斥朝廷，形勢(shì)十分危急。

　　朕思量安定國(guó)家的大計(jì)只有安漢公最適宜，征引至朝廷，當(dāng)天就罷免、斥退高安侯董賢，轉(zhuǎn)眼之間，忠心策謀得以建立，國(guó)家綱紀(jì)得以申張。

　　綏和、元壽年間，兩逢皇帝喪事，各種事務(wù)照常進(jìn)行，沒(méi)有發(fā)生禍亂。

　　輔佐朕五年，制定了冠禮婚禮的儀式，南北郊祀天地的禮儀。

　　敬承神明，四時(shí)經(jīng)營(yíng)，恢復(fù)了千年所廢，矯正了百世缺失，天下和樂(lè)會(huì)聚，百姓并集。

　　《詩(shī)經(jīng)》所載靈臺(tái)、周書(shū)所載周公營(yíng)建洛邑，鎬京的制作，商邑的規(guī)模，在當(dāng)今得到復(fù)興。

　　昭明彰揚(yáng)先帝的首功，宣明昭著祖宗的美德，推明顯揚(yáng)祭祀嚴(yán)父以配上天的禮儀，修正建立郊祀宗祀的禮儀，以發(fā)揚(yáng)最大孝道。

　　所以四海和睦，萬(wàn)國(guó)仰慕，蠻夷雖風(fēng)俗不同，卻不召而至，漸染朝化而正衣冠，貢奉珍寶前來(lái)助祭。

　　搜尋追溯前人之道，遵循重視古人之術(shù)，動(dòng)則有成，凡事合乎規(guī)矩。

　　至高的德行、重要的道義，可以與神明相通，祖宗享有美好的祭祀。

　　光明顯耀，瑞符連至，元?dú)獯蟠缶奂?br />
　　麟鳳龜龍，各種吉祥瑞兆，有七百多。

　　完成制禮作樂(lè)，有安定宗廟社稷的卓越功勛。

　　普天之下，惟有仰賴安漢公，官居宰衡，位在上公。

　　現(xiàn)加以九錫之賞，并以助祭者，供奉文武百官之職，恩寵延及先祖。

　　嗚呼，豈不美哉！于是王莽叩首再拜，接受綠色的蔽膝袞衣冠冕衣裳、佩刀的玉飾王奉和王必歧頭鞋、鸞車(chē)四馬、龍旗九旒、皮帽素裳、戎車(chē)四馬、紅色弓矢、黑色弓矢、左豎朱鉞、右立金戚、甲胄一具、香酒二卣、圭柄玉杓二件、九命青玉王圭二件、朱戶內(nèi)陛。

　　附屬宗官、祝官、卜官、史官，及勇士三百人，家令家丞各一人，宗、祝、卜、史官都設(shè)置屬吏，以輔佐安漢公。

　　凡在中府及外第，都以勇士為門(mén)衛(wèi)，凡出入者都附錄名籍。

　　從四輔到三公凡有事到府第，都要附錄名籍。

　　以原楚王府邸作為安漢公住宅，大加修整，四周保衛(wèi)森嚴(yán)。

　　祖宗廟宇陵墓都用朱戶內(nèi)陛。

　　陳崇又上奏“：安漢公祭祀祖宗，出入城門(mén)，城門(mén)校尉應(yīng)率騎士隨從。

　　入有門(mén)衛(wèi)，出有騎士，以此表示對(duì)國(guó)家的尊重?！弊嘧h被批準(zhǔn)。

　　這年秋天，王莽因?yàn)榛屎笥袘言械娜鹣?，掘通子午道?br />
　　子午道從杜陵直達(dá)終南山，經(jīng)過(guò)漢中。

　　派往各地觀察風(fēng)俗的使者八人回朝后，說(shuō)天下風(fēng)俗淳厚齊同，偽造各郡國(guó)的歌謠，歌功頌德，共三萬(wàn)字。

　　王莽奏請(qǐng)制定明文法令。

　　又上奏要求市價(jià)無(wú)二，官府沒(méi)有獄訟，城邑沒(méi)有盜賊，鄉(xiāng)野沒(méi)有饑民，路不拾遺，男女不同行的制度，違犯者實(shí)施象刑。

　　劉歆、陳崇等十二人都因?yàn)樾藿魈?、宣揚(yáng)教化，封為列侯。

　　王莽既已使天下太平，又使北方匈奴歸順，東邊使海外民族入朝，南邊使黃支歸附，只有西方尚無(wú)建樹(shù)。

　　于是派中郎將平憲等人多帶黃金錢(qián)幣誘惑塞外的羌人，讓他們獻(xiàn)地，自愿歸附。

　　平憲等上奏說(shuō)“：羌族豪強(qiáng)良愿等部，人口約一萬(wàn)二千人，愿作內(nèi)臣，獻(xiàn)鮮水海、允谷的鹽池，把平原草地都給漢人，自己居住險(xiǎn)隘阻塞的地方作為屏障。

　　探問(wèn)良愿有無(wú)歸降的意圖，回答說(shuō)：‘太皇太后圣明，安漢公最為仁慈，天下太平，五谷豐熟，有的禾苗長(zhǎng)到一丈多，有的一顆谷子結(jié)三個(gè)米粒，有的莊稼不播種自行生長(zhǎng)，有的無(wú)蠶而生繭，甘露從天而降，清泉從地涌出，鳳凰翔舞，神雀降集。

　　從元始四年(4)以來(lái)，羌人沒(méi)有疾苦，所以安樂(lè)自足愿意歸附?！瘧?yīng)當(dāng)因時(shí)制宜，設(shè)置屬國(guó)加以治理保護(hù)?！笔虑榻桓锻趺幚?，王莽又上奏說(shuō)“：太后秉政數(shù)年，恩澤充溢，和樂(lè)之氣漫塞四方，不同的地域不同的風(fēng)俗，無(wú)不仰慕高義。

　　趙裳氏不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)朝貢獻(xiàn)白雉；黃支從三萬(wàn)里以外貢獻(xiàn)生犀；東夷王渡海貢獻(xiàn)國(guó)寶；匈奴單于順從禮樂(lè)，去掉兩個(gè)字以上的名；現(xiàn)在西域良愿等又舉國(guó)臣服；以往唐堯降服四方，也不能過(guò)之。

　　現(xiàn)在已有東海、南海、北?？?，而無(wú)西?？?，請(qǐng)接受良愿等所獻(xiàn)的土地設(shè)置西?？?。

　　臣又聽(tīng)說(shuō)神圣的君王序列天體星象，確立地域方位，根據(jù)山川風(fēng)俗以劃分州郡界限。

　　漢朝國(guó)土比二帝三王時(shí)廣闊，共分十二州，州名及分界多與經(jīng)典不相吻合。

　　《堯典》上把全國(guó)分為十二州，后定為九州。

　　漢朝開(kāi)拓疆土非常遙遠(yuǎn)，州牧出巡考察屬下刑政，最遠(yuǎn)達(dá)到三萬(wàn)多里，因此不能只設(shè)立九州。

　　謹(jǐn)以經(jīng)籍文義訂正十二州名稱及分界，與上古盛世制度相應(yīng)?！弊嘧h被許可。

　　又增加法令五十條，違犯的遷徙到西海。

　　被迫遷徙的數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，百姓開(kāi)始怨恨。

　　泉陵侯劉慶上書(shū)說(shuō)“：周成王年幼即位，稱為孺子，由周公統(tǒng)攝國(guó)政。

　　現(xiàn)在皇帝年輕，應(yīng)讓安漢公代行天子職事，如同周公一樣。”群臣都說(shuō)“：應(yīng)當(dāng)照劉慶的話做。”冬天，熒惑隱入月亮中。

　　平帝得病，王莽作策書(shū)，到泰..為皇帝請(qǐng)命，佩戴璧玉秉持玉圭，愿意以自己的身命代替皇帝。

　　然后把策書(shū)藏置在金滕之中，放在前殿，告誡公卿不得言語(yǔ)。

　　十二月平帝駕崩，大赦天下。

　　王莽征召通曉禮儀的宗伯鳳等人一起商定全國(guó)官吏俸祿六百石以上的一律服喪三年。

　　上奏尊成帝廟號(hào)為統(tǒng)宗、平帝的廟號(hào)為元宗。

　　當(dāng)時(shí)元帝雖然后嗣斷絕，但宣帝的曾孫在世封王的還有五人，列侯廣戚侯劉顯等四十八人，王莽厭惡他們都已成年，說(shuō)：“兄弟不能相互作后嗣?！庇谑菑男坌O中選取最小的廣戚侯子?jì)?，年齡才兩歲，假托占卜看相的結(jié)果最為吉利。

　　這個(gè)月，前輝光謝囂上奏說(shuō)武功縣令孟通疏浚水井得到一塊白石，上圓下方，石頭上有紅色的文字，說(shuō)“：告安漢公莽為皇帝?！狈呐d起，從此開(kāi)始了。

　　王莽讓公卿告訴太后，太后說(shuō)：“這是欺騙天下，不能施行。”太保王舜對(duì)太后說(shuō)：“事情到這個(gè)地步，無(wú)可奈何，要想阻止，人力難以做到。

　　再說(shuō)王莽也不敢有別的企圖，只是想攝持朝政以加重權(quán)威，鎮(zhèn)服天下罷了?！碧笸饬恕?br />
　　王舜等人就共同請(qǐng)求太后下詔說(shuō)：“據(jù)說(shuō)上天生養(yǎng)眾民，不能治理，便為他們?cè)O(shè)立君王以統(tǒng)治他們。

　　君主年幼，則必須有所寄托攝持朝政，然后才能奉行上天所施而達(dá)成地之所化，使眾生茂盛發(fā)育。

　　《虞書(shū)》不是說(shuō)過(guò)嗎？‘上天的治理工作，由人代替行之?！抟?yàn)樾⑵交实勰暧?，且統(tǒng)攝國(guó)政，將要加行冠禮，再把國(guó)政歸還皇帝。

　　卻不幸短命而死，何其悲哀！已命有司征選孝宣皇帝玄孫二十三人，察選較為適宜的，以作為孝平皇帝的后嗣。

　　玄孫還在襁褓之中，如不得具有最高德性的君子，誰(shuí)能安撫呢？安漢公王莽輔政三朝，連遭時(shí)勢(shì)變化，卻能使?jié)h室安定光大，奇異風(fēng)俗得到統(tǒng)一，至于制禮作樂(lè)，與周公時(shí)代不同卻相符合。

　　現(xiàn)有前輝光謝囂、武功縣令孟通上奏說(shuō)紅字白石的符瑞，朕深思其意，說(shuō)：‘為皇帝?！侵复谢实鄣恼隆?br />
　　凡有法可依則成事容易，否認(rèn)圣人就會(huì)使法度淪亡。

　　現(xiàn)令安漢公暫居帝位攝持國(guó)政，如同周公舊例，以武功縣作為安漢公的采邑，名為漢光邑。

　　速奏明禮儀?！庇谑侨撼忌献嗾f(shuō)：“太后圣德昭明，深切洞見(jiàn)天意，下詔令安漢公統(tǒng)攝國(guó)政。

　　臣聽(tīng)說(shuō)周成王年幼，周朝王道未成，成王不能恭敬侍奉天地，繼承文王武王的事業(yè)。

　　周公權(quán)且代為執(zhí)政，則周朝王道得成，王室安定，如不是周公執(zhí)政，則恐怕周朝會(huì)墜失天命。

　　《周書(shū)》說(shuō)‘：我恐怕后嗣子孫，不能恭承天地，亡失先王光大之道，不知受命之難。

　　天所應(yīng)輔唯在有誠(chéng)，乃是為了不失去天命?！忉屨f(shuō)：周公戴天子冠冕，南面接受群臣朝拜，發(fā)號(hào)施令，常以君王的名義。

　　召公雖是賢人，但不理解周公的用意，所以不高興。

　　《禮嘉作奏說(shuō)：正當(dāng)建平、元壽年間，國(guó)統(tǒng)幾乎斷絕，宗室?guī)缀醣粭墶?br />
　　幸賴陛下圣德，扶助拯救，捍護(hù)匡衛(wèi)、國(guó)命重新得到延續(xù)，宗室重新得到光大。

　　臨朝統(tǒng)政，發(fā)號(hào)施令，凡事都以宗室九族為先。

　　一并錄用支屬，封立王侯，南面稱臣的王侯，數(shù)以百計(jì)。

　　恢復(fù)邊遠(yuǎn)屬國(guó)，使那些已經(jīng)廢亡的重新得以保存延續(xù)，因此得以相互并肩比首，重為子民的，紛然成行，以此屏護(hù)漢室，輔佐漢朝。

　　建造辟雍，設(shè)立明堂，頒布天法，流布神圣教化，使諸侯來(lái)朝，昭明文德，宗室諸侯，都增加了土地。

　　天下異口同聲，引頸贊嘆，頌揚(yáng)聲不絕于耳。

　　國(guó)家之所以享此美名，受此福榮，豈非太皇太后與陛下晝夜思念所致！為什么這樣說(shuō)呢？動(dòng)亂則統(tǒng)攝其理，危急則導(dǎo)致安定，禍害則引化為福，斷絕則繼承其統(tǒng)，皇帝年幼則代行其任，日夜切切，寒暑勤勉，沒(méi)有時(shí)間休息，孜孜不倦，都是為了天下，輔佐劉氏；臣下無(wú)論愚智，百姓無(wú)論男女，都知道陛下至誠(chéng)之意。

　　而安眾侯劉崇卻獨(dú)懷悖亂狂惑之心，圖謀叛逆，興師動(dòng)眾，企圖危害宗廟，兇惡不忍聽(tīng)聞，罪不容誅，確是臣子的仇敵，宗室的仇敵，國(guó)家的盜賊，天下的禍害。

　　所以親屬震驚，告發(fā)他的罪行，百姓叛逆離棄他，叛亂剛一舉步，便遭到失敗。

　　百歲老母，孩提幼兒，同時(shí)斬首，懸頭竿頂示眾，珠玉耳飾還在耳朵上，首飾還保存著，像這樣的叛逆之謀，豈不惑哉！臣聽(tīng)說(shuō)古代叛逆之國(guó)，既加以誅滅討伐，又挖掘其宮室作為水池，以藏垢納污，名為兇墟，即使生長(zhǎng)菜茹，也沒(méi)有人吃它。

　　在其里社四周筑墻，上面覆蓋下面用竹墊遮蔽，以隔塞不通陰陽(yáng)之氣。

　　頒布社國(guó)諸侯，出門(mén)見(jiàn)之，著明引以為戒。

　　現(xiàn)在天下聽(tīng)說(shuō)劉崇謀反，都想揭起衣服手持長(zhǎng)劍喝斥指責(zé)。

　　那些先到的，就扭其頸項(xiàng)，沖其胸部，手刃軀體，切割肌肉；后到的，就想撥開(kāi)門(mén)戶，推倒墻壁，夷平房屋，焚燒器具，應(yīng)聲涂地，即時(shí)成創(chuàng)，而宗室更甚，言必咬牙切齒。

　　為什么呢？因?yàn)樗撑讯髁x，而不知道尊重德行所在。

　　宗室有的居住較遠(yuǎn)，而劉嘉得以首先聽(tīng)到消息，愿為宗室首倡，父子兄弟背負(fù)籠鍬，奔馳到南陽(yáng)，挖掘劉崇宮室，使之如同古制。

　　并按照亳社處理劉崇社國(guó)，賜給諸侯，作為永遠(yuǎn)的鑒誡。

　　希望能交付四輔公卿大夫商議，以彰明善惡，告示天下。

　　于是王莽大悅。

　　公卿說(shuō)“：應(yīng)按照劉嘉所說(shuō)處理?！蓖趺б笙略t說(shuō)“：劉嘉父子兄弟，雖與劉崇為親屬，卻不敢私自庇護(hù)，一發(fā)現(xiàn)劉崇叛逆的動(dòng)向，紛紛告發(fā)，到叛亂發(fā)動(dòng)后，共同仇視對(duì)抗，符合古人禮制，忠孝之心十分明顯。

　　現(xiàn)以杜衍封戶一千封劉嘉為(帥)禮侯，劉嘉七個(gè)兒子都封為關(guān)內(nèi)侯?！焙髞?lái)又封張竦為淑德侯。

　　當(dāng)時(shí)長(zhǎng)安為此流行俚語(yǔ)說(shuō)“：要想受封，去找張竦，奮力戰(zhàn)斗，不如巧言上奏。”王莽又封南陽(yáng)官吏百姓有功的一百多人，挖掘劉崇家宅為污池。

　　后來(lái)謀反的，都掘?yàn)槲鄢亍?br />
　　群臣又說(shuō)：“劉崇等之所以敢謀反，是因?yàn)橥趺?quán)勢(shì)太輕。

　　應(yīng)當(dāng)更為尊重他以鎮(zhèn)服天下?！蔽逶率呷眨笙略t令王莽朝見(jiàn)太后時(shí)稱為“代皇帝”。

　　冬十月初一，有日食。

　　十二月，群臣上奏請(qǐng)求：“增加安漢公的宮室及家中吏員，設(shè)置率更令，宗廟、馬廄和廚房設(shè)長(zhǎng)丞，設(shè)中庶子，虎賁勇士一百多人，又配置衛(wèi)士三百人。

　　安漢公住所稱為攝省，官府稱為攝殿，府宅稱為攝宮。”奏言被許可。

　　王莽要太后下詔說(shuō)“：前太師孔光雖已去世，功勛已著錄在列。

　　太保王舜、大司空甄豐、輕車(chē)將軍甄邯、步兵將軍孫建都曾為招降單于出謀劃策，又管理靈臺(tái)、明堂、辟雍、四郊，頒定制度，開(kāi)通子午道，與宰衡同心合德，合心并力，功德顯著。

　　封王舜子王匡為同心侯，王林為說(shuō)德侯，孔光孫孔壽為合意侯，甄豐孫甄匡為并力侯。

　　增加甄邯、孫建各三千封戶?！边@年，西羌龐恬、傅幡等怨恨王莽剝奪他們的土地作西?？ぃ惴垂ノ骱Ｌ爻逃?，程永逃走。

　　王莽誅殺程永，派護(hù)羌校尉竇況攻擊叛軍。

　　居攝二年(7)春，竇況等擊破西羌。

　　五月，重新鑄造貨幣：錯(cuò)刀，一個(gè)值五千錢(qián)；契刀，價(jià)值五百；大錢(qián)，一個(gè)價(jià)值五十，與五銖錢(qián)同時(shí)流通。

　　民間多有私鑄者。

　　禁止列侯以下私藏黃金，應(yīng)交納御府按價(jià)值兌換，但最終未能兌換。

　　九月，東郡太守翟義趁著都試，召集車(chē)騎，于是遣發(fā)奔命之旅，立業(yè)鄉(xiāng)侯劉信為天子，散發(fā)檄文給郡國(guó)，說(shuō)王莽“：毒死平帝，占據(jù)帝位，欲要斷絕大漢國(guó)統(tǒng)，現(xiàn)在共同履行天罰誅討王莽。”郡國(guó)受到迷惑，一時(shí)響應(yīng)的有十多萬(wàn)人。

　　王莽惶恐畏懼不能飲食，晝夜抱孺子于郊廟中祈禱，依照大誥作策書(shū)，派諫大夫桓譚頒行天下，告諭攝政會(huì)返還給孺子的意向；派王邑、孫建等八位將軍攻擊翟義，分別屯守各個(gè)關(guān)口，守衛(wèi)狹隘阻塞之處。

　　槐里男子趙明、霍鴻等起兵以響應(yīng)翟義，相互謀劃道“：諸將統(tǒng)率精兵全部向東，京師空虛，可進(jìn)攻長(zhǎng)安。”眾人聚集愈多，將近十萬(wàn)人，王莽驚恐，派將軍王奇、王級(jí)領(lǐng)兵拒守。

　　以太保甄邯為大將軍，在高廟接受斧鉞，率領(lǐng)天下兵力，左持符節(jié)，右持斧鉞，屯兵城外。

　　王舜、甄車(chē)晝夜巡行殿中。

　　十二月，王邑等人在圉地?fù)羝频粤x。

　　司威陳崇監(jiān)軍使上書(shū)說(shuō)“：陛下奉行上天偉大的規(guī)范，心意合于龜卜，秉受天命，預(yù)知成敗，都應(yīng)驗(yàn)占卜的征兆，這就是所謂配天。

　　配天的君主，思慮就會(huì)動(dòng)搖風(fēng)氣，說(shuō)話就會(huì)感動(dòng)萬(wàn)物，施行就能達(dá)成教化。

　　臣陳崇俯伏拜讀詔書(shū)頒下的日子，私下計(jì)算時(shí)程，當(dāng)圣上思慮開(kāi)始發(fā)動(dòng)，反叛者便連遭擊破；詔文剛開(kāi)始書(shū)寫(xiě)，反叛者便大??；詔書(shū)剛剛頒下，反叛者全部被斬殺。

　　眾將鋒芒還來(lái)不及展露，臣陳崇還來(lái)不及展開(kāi)思慮，而事情已解決了?！蓖趺Т髳?。

　　居攝三年(8)春天，有地震。

　　大赦天下。

　　王邑等歸還京師，又西進(jìn)與王級(jí)等合擊趙明、霍鴻，都加以擊破消滅，這事記載在《翟義傳中》。

　　王莽在未央宮白虎殿大設(shè)酒宴，慰勞賞賜將帥。

　　下詔命陳崇敘錄軍功，品評(píng)高下等第。

　　王莽于是上奏說(shuō)“：賢明神圣的時(shí)代，國(guó)家多有賢人，所以唐虞時(shí)代，受封的人比鄰而居，到功成事就后，又加以賞賜。

　　到夏后涂山大會(huì)，奉持玉帛有萬(wàn)余侯國(guó)，諸侯執(zhí)玉，屬國(guó)執(zhí)帛。

　　周武王孟津大會(huì)，還有八百諸侯。

　　周公攝政，在郊外祭祀后稷以配享上天，在明堂祭祀文王以配享上帝，所以四海之內(nèi)各以職分來(lái)參加祭祀，有諸侯一千八百。

　　《禮記·王制篇》載有一千七百余侯國(guó)，所以孔子著《孝經(jīng)》說(shuō)：‘不敢遺漏小國(guó)的臣民，更何況對(duì)于公侯伯子男呢？所以能得到萬(wàn)國(guó)的歡心以侍奉先王?！@是天子的孝道。

　　秦暴虐無(wú)道，消滅諸侯以設(shè)置郡縣，欲獨(dú)占天下之利，所以只傳到二世就滅亡了，高皇帝受命于天，鏟除殘暴，考錄功勛施行封賞，封立侯國(guó)數(shù)百，后來(lái)逐漸衰落，僅存其余的侯國(guó)。

　　太皇太后親統(tǒng)國(guó)綱，廣封功德之士以勉勵(lì)向善，使亡的重新建立起來(lái)以延續(xù)世代，所以偉大的教化通行流布、朝夕將成。

　　遭逢羌寇危害西?？ぃ磁颜哂衷跂|郡制造流言，叛賊在西方蠱惑大眾，忠臣孝子無(wú)不憤怒，所征討之處加以消滅，使之全部伏罪，天下都得到安定。

　　現(xiàn)今制禮作樂(lè)，考察周代五等爵位，封地四等，有明文記載；殷代有爵位三等，雖有這種說(shuō)法，但無(wú)明文記載。

　　孔子說(shuō)‘：周鑒誡于二代，文章多么興盛繁茂??！我愿追隨周。’臣請(qǐng)求凡諸將帥應(yīng)當(dāng)受封邑的共分爵位五等，封地四等?！弊嘧h被許可。

　　于是受封的最高為侯伯，其次為子男，應(yīng)當(dāng)封為關(guān)內(nèi)侯的改稱為附城，共數(shù)百人。

　　進(jìn)攻西海的以“羌”為封號(hào)，進(jìn)攻槐里的以“武”為號(hào)，翟義則以“虜”為稱號(hào)。

　　群臣又上奏說(shuō)：“太后修錄功德，遠(yuǎn)及千年，近者當(dāng)代，有的以文才受封，有的以武功受封，不論功德深淺大小，沒(méi)有不受封賞的。

　　現(xiàn)今攝皇帝背靠斧文屏風(fēng)登上帝位，應(yīng)與作宰衡時(shí)不同，制禮作樂(lè)雖還未全部結(jié)束，仍應(yīng)晉升他的兩個(gè)兒子的爵位為公。

　　《春秋》說(shuō)‘厚待善人及其子孫’，賢人的后代，應(yīng)有封地，周成王封賞周公六個(gè)兒子，都有封地。

　　漢朝名相大將蕭何、霍光等人，封賞都連及親屬后代。

　　王莽兄弟的兒子王光，可先封為列侯，他的各個(gè)孫子，等到制度全部建立，由大司徒、大司空?qǐng)?bào)上名錄，按照前面所說(shuō)下詔封賞?！碧笙略t說(shuō)“：晉升攝皇帝的兒子褒新侯王安為新舉公，賞都侯王臨為褒新公，封王光為衍功侯?！碑?dāng)時(shí)，王莽回到新都國(guó)，群臣又建議封王莽孫子王宗為新都侯。

　　王莽既已消滅翟義，自以為威信德望越來(lái)越高，獲得上天和人民的佑助，于是圖謀做真皇帝的事了。

　　九月，王莽的母親功顯君死了，他不注意服哀，要太后下詔議定喪服。

　　少阿、羲和劉歆與博士儒生七十八人都說(shuō)“：暫居帝位攝政的目的，就在于統(tǒng)攝建立上天的功行，興盛推崇帝王之道，成就禮法制度，安定統(tǒng)一天下。

　　以往殷代成湯死后，太子又早死，他的兒子太甲年幼不明國(guó)事，伊尹把他安放在桐宮自己攝政，以興盛殷商王道。

　　周武王死后，周朝王道未成，成王年幼，周公擁立成王而攝政，以成就周朝王道。

　　所以殷代有禮俗井然的教化，周朝則有刑罰不用的功效。

　　現(xiàn)在太皇太后連續(xù)遭遇皇家不幸，委任安漢公統(tǒng)治群臣，平定天下。

　　又逢孺子年幼，不能恭事天地，上天降下瑞兆，地下又有丹石符瑞，所以太皇太后仰承上天明命，詔令安漢公登帝位攝政，想以此成就神圣漢室的功業(yè)，與唐虞三代比較興隆。

　　攝皇帝于是開(kāi)設(shè)秘府，會(huì)集群儒，制禮作樂(lè)，確定官民之制，成就上天美好的功業(yè)。

　　圣明心思完備，具有卓越獨(dú)到的見(jiàn)解，發(fā)揚(yáng)周禮，以明了因襲鑒戒，仿效上天的稽察古代，而有所增減，好比孔仲尼聞韶樂(lè)，日月不可企及，如非最高的圣明賢哲，誰(shuí)能像這樣！綱紀(jì)都得到伸張，漸積而成，這就是他保佑神圣漢室，安定百姓的功效。

　　現(xiàn)在功顯君死，《禮》說(shuō)‘庶子作后嗣，為其母親喪事服緦麻’。

　　解釋說(shuō)‘保存與尊貴者的體統(tǒng)，不敢為私親擅穿喪服’。

　　攝皇帝以圣德秉承皇天之命，接受太后的詔命登帝位攝政，奉持漢朝宗室后嗣，上要尊重天地社稷，下須憂慮百姓日理萬(wàn)機(jī)，不得因?yàn)樗接H特別眷顧。

　　所以太皇太后封立他的孫子，使為新都侯，為哀侯的后嗣。

　　表明攝皇帝保存尊貴的體統(tǒng)，奉承宗廟祭祀，侍奉供養(yǎng)太皇太后，不得因?yàn)樗接H特別規(guī)定喪服。

　　《周禮》說(shuō)‘君王為諸侯穿緦..喪服，冠冕加上環(huán)..’，同姓則穿麻布，異姓則穿葛布。

　　攝皇帝應(yīng)當(dāng)為功顯君穿緦..喪服，冠冕加上麻制的環(huán)如同天子吊唁諸侯的喪服，以符合古制。”王莽于是照做，共一次吊唁兩次會(huì)面，令新都侯王宗設(shè)立牌位，服喪三年。

　　司威陳崇上奏，衍功侯王光私自通報(bào)執(zhí)金吾竇況，令其殺人，竇況于是為他捕獲其人，送給王光懲罰。

　　王莽大怒，嚴(yán)厲責(zé)備王光。

　　王光的母親說(shuō)“：你自視能與王宇、王獲相比嗎？”于是母子自殺，連竇況都死了。

　　起初，王莽以侍奉母親，供養(yǎng)嫂子、撫養(yǎng)兄弟的兒子獲得名聲，到后來(lái)狂悖暴虐，又以此表示大公無(wú)私。

　　令王光的兒子王嘉繼承爵位為侯。

　　王莽下書(shū)說(shuō)：“停止作樂(lè)的禮儀，到十二月為止，正月舉行郊祀，應(yīng)當(dāng)奏樂(lè)。

　　王公卿士，音樂(lè)共分幾等？五聲八章，具體如何？現(xiàn)與各部儒生各自盡力精心研究，詳細(xì)陳述其禮儀?！边@年廣饒侯劉京、車(chē)騎將軍千人扈云、大保屬臧鴻上奏發(fā)現(xiàn)符瑞。

　　劉京說(shuō)齊郡新井，扈云說(shuō)邊郡的石牛、臧鴻說(shuō)扶風(fēng)雍縣石文，王莽都迎接接受。

　　十一月二十一日，王莽上奏太后說(shuō)：“陛下至為圣明，遭逢家室不幸，經(jīng)歷漢朝十二代二百十年的不幸命運(yùn)。

　　仰承上天威命，詔命臣王莽攝政，受孺子的托付，擔(dān)當(dāng)天下的寄托。

　　臣王莽兢兢業(yè)業(yè)、生怕不稱職。

　　皇族廣饒侯劉京上書(shū)說(shuō)：“七月中，齊郡臨淄縣昌光亭長(zhǎng)辛當(dāng)一晚幾次做夢(mèng)，夢(mèng)見(jiàn)人說(shuō)“：我，是天公的使者。

　　天公讓我告訴亭長(zhǎng)說(shuō)‘：攝皇帝應(yīng)當(dāng)做真皇帝?！绮幌嘈盼遥?qǐng)看這個(gè)亭中會(huì)出現(xiàn)一口新井”。

　　亭長(zhǎng)早晨起來(lái)到亭中查看、果然有一口新井，井深將近百尺?！辉鲁蹙?，正是冬至，巴郡發(fā)現(xiàn)石牛，十五日，雍縣發(fā)現(xiàn)有文字的石頭，都運(yùn)到未央宮的前殿。

　　臣與太保安陽(yáng)侯王舜等人觀看，天風(fēng)大起，塵土遮天，風(fēng)停后，發(fā)現(xiàn)石頭前有銅符節(jié)和帛圖讖，圖上有文字說(shuō)：‘上天曉諭皇帝的符命，獻(xiàn)者可以封侯。

　　秉承天命，服從神明的命令?！T都尉崔發(fā)等有觀看并解說(shuō)文意。

　　以前孝哀皇帝于建平二年(前5)六月初九下詔書(shū)，改為太初元將元年，按此事根源，甘忠可、夏賀良有讖書(shū)藏在蘭臺(tái)。

　　臣王莽認(rèn)為所謂元將元年，正是大將攝政改元的意思，現(xiàn)在得到了印證。

　　《尚書(shū)·康誥》說(shuō)：‘王這樣說(shuō)“：諸侯的領(lǐng)袖、我的弟弟，年幼的封??！’”這是周公攝政稱王的文字。

　　《春秋》隱公不說(shuō)即位，而是攝政。

　　這二經(jīng)由周公、孔子所定，為后世所效法。

　　孔子說(shuō)‘：敬畏天命，敬畏大人，敬畏圣人之言?！纪趺жM敢不繼承施用。

　　臣請(qǐng)求恭敬侍奉神明宗廟，上奏太皇太后、孝平皇后，都自稱代皇帝。

　　凡是號(hào)令天下，臣民上奏言事，都不再稱‘?dāng)z’。

　　將居攝三年(8)改為初始元年，改漏刻為一百二十度，以順應(yīng)天命。

　　臣王莽日夜養(yǎng)育撫助孺子，使他與周成王德行相比，向四方宣揚(yáng)太皇太后的威德，當(dāng)皇帝年幼時(shí)就教導(dǎo)他。

　　孺子加行冠禮后，就還政于他，像周公的舊例一樣。”奏言被許可。

　　眾人知道王莽得到了上天授命稱帝的瑞符，示意群臣廣泛議論另外上奏，以顯示即位成真的跡象。

　　期門(mén)郎張充等人密謀共同劫持王莽，立楚王為帝。

　　事情敗露，被處死。

　　梓潼人哀章在長(zhǎng)安求學(xué)，平素行為不端，好說(shuō)大話。

　　見(jiàn)王莽攝政，就制作銅柜，放進(jìn)兩冊(cè)貼有標(biāo)簽的圖書(shū)，一冊(cè)寫(xiě)著“天帝行璽金柜圖”，一冊(cè)寫(xiě)著“赤帝行璽某傳予黃帝金策書(shū)”。

　　某，指高皇帝的名字。

　　書(shū)上說(shuō)王莽是真天子，皇太后當(dāng)順天命。

　　圖書(shū)上都寫(xiě)有王莽八位大臣的名字，又取美名王興、王盛，哀章還把自己的名字加在里面，一共十一人，都署明官爵，作為王莽的輔臣。

　　哀章聽(tīng)說(shuō)齊郡新井、巴郡石牛的事下達(dá)，當(dāng)天黃昏時(shí)，穿著黃衣，捧著銅柜到高廟，交付仆射，仆射上報(bào)王莽。

　　戊辰這一天，王莽到高廟參拜接受銅柜所顯示的神君的禪讓帝位。

　　然后戴上王冠，拜謁太后，回來(lái)坐在未央宮前殿，下書(shū)說(shuō)：“我本無(wú)德，靠著是遠(yuǎn)祖黃帝的后代，虞帝的苗裔，太皇太后的親屬，皇天上帝降顯大力佑助之意，天帝決心統(tǒng)領(lǐng)調(diào)整次序，便用銅符帛圖文字，金柜策書(shū)，神明相告，把天下億萬(wàn)民眾托付給我。

　　赤帝漢氏高皇帝的神靈，秉承天命，以金策之書(shū)傳國(guó)于我，我很敬畏，怎敢不恭受？戊辰正是吉日，便戴上王冠，即位做真天子，改國(guó)號(hào)為‘新’。

　　改訂歷法，改變服飾顏色，改變祭祀用的牲畜，另制旌旗，改變器具的形狀制作。

　　從十二月初一這天為建國(guó)元年(9)正月初一，從雞叫的時(shí)候開(kāi)始新的一年。

　　根據(jù)五行德性服裝配色應(yīng)為黃色，犧牲應(yīng)為純白色，使節(jié)的旄旗都用純黃色，上面題寫(xiě)‘新使五威節(jié)’，以秉承皇天上帝的威命?！笔冀▏?guó)元年(9)正月初一，王莽率公侯卿士捧著皇太后璽綬，進(jìn)獻(xiàn)給太皇太后，遵從符命，廢掉漢朝的名號(hào)。

　　當(dāng)初，王莽娶宜春侯王氏的女兒，現(xiàn)在立她為皇后。

　　他們本來(lái)生有四個(gè)兒子：王宇、王獲、王安和王臨。

　　兩個(gè)兒子在此之前已被處死，王安很糊涂，王莽便以王臨為皇太子，王安為新嘉辟。

　　將王宇的六個(gè)兒子封爵：王千為功隆公，王壽為功明公，王吉為功成公，王宗為功崇公，王世為功昭公，王利為功著公。

　　全國(guó)大赦。

　　王莽于是頒布策書(shū)命令孺子道：“啊，劉嬰，過(guò)去上天扶助你的太祖，傳遞了十二代，享有國(guó)家二百一十年，帝王的氣數(shù)轉(zhuǎn)向了我本人。

　　《詩(shī)經(jīng)》不是說(shuō)過(guò)嗎？‘殷的后裔作為諸侯而服侍周朝，可見(jiàn)天命無(wú)常?！饽銥槎ò补?，永遠(yuǎn)為新室國(guó)賓。

　　唉！要尊重上天的美意，前去就任你的職位，不要廢棄我的旨令?！庇终f(shuō)“：應(yīng)以平原縣、安德縣、漯陰縣、鬲縣和重丘縣居民共萬(wàn)戶，縱橫百里，作為定安公國(guó)。

　　定安公國(guó)可以建立漢朝祖宗之廟，和周朝后裔同等對(duì)待，使用自己的歷法和特定顏色。

　　世代服侍你的祖宗，永遠(yuǎn)憑著卓越的德行和盛大的功績(jī)，享受子孫后代的祭祀。

　　以孝平皇后為定安太后?！弊x完策命，王莽親自握著孺子的手，流著淚，哽咽著說(shuō)道：“從前周公代理王位，最終能把英明的治國(guó)之道傳給成王，今天我卻迫于上天的嚴(yán)厲命令，不能如我的本意！”哀嘆了很久。

　　中傅帶孺子走下宮殿，向著北面而稱臣。

　　百官陪同在旁，無(wú)不感動(dòng)。

　　又根據(jù)金匱，將輔政大臣都封爵授官。

　　以太傅、左輔、驃騎將軍、安陽(yáng)侯王舜為太師，封為安新公；大司徒、就德侯平晏為太傅、就新公；少阿、羲和、京兆尹、紅休侯劉歆為國(guó)師、嘉新公，廣漢郡梓潼縣的哀章為國(guó)將、美新公：這是四輔，級(jí)別為上公。

　　以太保、后承、承陽(yáng)侯甄邯為大司馬、承新公；丕進(jìn)侯王尋為大司徒、章新公；步兵將軍、成都侯王邑為大司空、隆新公：這是三公。

　　大阿、右拂、大司空、衛(wèi)將軍、廣陽(yáng)侯甄豐為更始將軍、廣新公；京兆的王興為衛(wèi)將軍、奉新公；輕車(chē)將軍、成武侯孫建為立國(guó)將軍、成新公；京兆的王盛為前將軍、崇新公；這是四將。

　　總共十一公。

　　王興是原城門(mén)令史，王盛是賣(mài)餅的。

　　王莽按照符命找到這些姓名十幾人，上述兩人的容貌合乎卜辭所說(shuō)，直接由平民而被任用，以顯示靈驗(yàn)。

　　其余都任命為郎官。

　　這天，任命卿大夫、侍中和尚書(shū)官共數(shù)百人。

　　劉氏宗室任郡守的，都改任諫大夫。

　　改明光宮為定安館，由定安太后居住，以原大鴻臚府為定安公的府宅，都設(shè)門(mén)衛(wèi)使者予以監(jiān)護(hù)。

　　敕令定安公的乳母不得和他講話，使他經(jīng)常囿于四面墻壁中，直到長(zhǎng)大都叫不出六畜的名稱。

　　后來(lái)王莽把孫女———王宇的女兒嫁給了他。

　　王莽向百官頒布策書(shū)道“：歲星主宰莊重，東方的長(zhǎng)官太師負(fù)責(zé)使雨水適宜，青色的光輝上升平穩(wěn)，用日規(guī)測(cè)日影。

　　熒惑星主宰明智，南方的長(zhǎng)官太傅負(fù)責(zé)使暑熱適宜，紅色的光輝儀態(tài)平和，用律管測(cè)聲音。

　　太白星主宰安寧，西方的長(zhǎng)官國(guó)師負(fù)責(zé)使干燥適宜，白色的光輝儀態(tài)平靜，用衡器考測(cè)容量。

　　辰星主宰謀略，北方的長(zhǎng)官國(guó)將負(fù)責(zé)使寒冷適宜，黑色的光輝調(diào)和均勻，用漏刻觀測(cè)星辰。

　　月亮象征刑罰，像君主的左腿，司馬負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)武功，要講求方正，效法矩尺，主管天文，敬奉偉大的上天，鄭重地把歷法頒給百姓，勤懇地勸導(dǎo)農(nóng)耕，以獲得每年糧食豐收。

　　太陽(yáng)象征德政，像君主的右臂，司徒負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)文治，要力求圓滿，好比圓規(guī)，主管人道，引導(dǎo)五方面的教化，率領(lǐng)百姓服從君主，宣揚(yáng)和優(yōu)化各地的風(fēng)俗，推廣五種倫常。

　　北斗象征公平，像君主的心，司空負(fù)責(zé)了解各地風(fēng)土民情，要力求規(guī)則，就像準(zhǔn)繩一樣，主管地理，整治水土，管理著名的山川，繁殖鳥(niǎo)獸，使草木茂盛?！庇貌邥?shū)一一規(guī)定百官的職責(zé)，仿照典誥之類(lèi)的文體。

　　設(shè)大司馬司允、大司徒司直、大司空司若，地位都是孤卿。

　　將大司農(nóng)改名為羲和(后改為納言)，大理改為作士，太常改為秩宗，大鴻臚改為典樂(lè)，少府改為共工，水衡都尉改為予虞，與三公司卿一起為九卿，分別隸屬三公。

　　每一卿設(shè)大夫三人，每一大夫設(shè)元士三人，共二十七名大夫、八十一名元士，分別承擔(dān)京城官府的各種職責(zé)。

　　改稱光祿勛為司中，太仆為太御，衛(wèi)尉為太衛(wèi)，執(zhí)金吾為奮武，中尉為軍正，又設(shè)大贅官，掌管御用車(chē)輛、服裝及各種用品(它后來(lái)又管理軍需物品)，地位都是上卿，號(hào)稱六監(jiān)。

　　改稱郡太守為大尹，都尉為太尉，縣令、長(zhǎng)為宰，御史為執(zhí)法，公車(chē)司馬為王路四門(mén)，長(zhǎng)樂(lè)宮為常樂(lè)室，未央宮為壽成室，前殿為王路堂，長(zhǎng)安為常安。

　　改稱官品百石為庶士，三百石為下士，四百石為中士，五百石為命士，六百石為元士，千石為下大夫，比二千石為中大夫，二千石為上大夫，中二千石為卿。

　　車(chē)輛、官服、祭服和冠冕，各有等級(jí)差別。

　　又設(shè)司恭大夫、司徒大夫、司明大夫、司聰大夫、司中大夫和誦詩(shī)工、徹膳宰，以督查過(guò)失。

　　頒布策書(shū)道：“我聽(tīng)說(shuō)上帝希望顯示自己的美德，無(wú)不謹(jǐn)慎地修養(yǎng)自己，以求長(zhǎng)治久安，因此根據(jù)五種事務(wù)而設(shè)立你們這些機(jī)構(gòu)。

　　不要隱瞞過(guò)錯(cuò)，不要助長(zhǎng)虛夸，對(duì)于喜愛(ài)或厭惡之事的判斷不要出錯(cuò)，保持公正的立場(chǎng)。

　　啊，努力吧！”下令在王路設(shè)置接納善言的旌旗、聽(tīng)取批評(píng)的木牌和接待敢于進(jìn)諫者的鼓。

　　諫大夫四人經(jīng)常坐在王路門(mén)接見(jiàn)前來(lái)言事的人。

　　將王家的喪服為齊..的親屬封為侯，喪服為大功的封為伯，喪服為小功的封為子，喪服為緦麻的封為男，女子都封為任。

　　男子以“睦”、女子以“隆”為稱號(hào)，都被授予印綬。

　　下令諸侯立太夫人、夫人和世子，也授給印綬。

　　王莽又說(shuō)：“天上無(wú)二日，地上無(wú)二王，這是歷代帝王不可改變的原則。

　　漢朝時(shí)，有些諸侯稱王，直到四夷也這樣做，違背古制，不合乎大一統(tǒng)。

　　應(yīng)限定將諸侯王的名號(hào)都稱公，至于四夷冒用尊貴名號(hào)而稱王的，都改為侯。”又說(shuō)：“帝王之道，前后沿襲而能暢通；具有偉大德行的帝系，應(yīng)世代享受祭祀。

　　我考慮到黃帝、帝少昊、帝顓頊、帝嚳、帝堯、帝舜、帝夏禹、皋陶和伊尹都有超人的品德，得到上天的認(rèn)可，功績(jī)崇高，光耀久遠(yuǎn)。

　　我非常敬仰他們，尋找了他們的后代，將延續(xù)對(duì)他們的祭祀?！彼J(rèn)為王氏是虞帝的后代，出自帝嚳血統(tǒng)，劉氏是堯的后代，出自顓頊血統(tǒng)。

　　于是封姚恂為初睦侯，繼承黃帝世系；梁護(hù)為修遠(yuǎn)伯，繼承少昊世系；皇孫功隆公王千，繼承帝嚳世系；劉歆為祁烈伯，繼承顓頊?zhǔn)老?；?guó)師劉歆之子劉疊為伊休侯，繼承堯的世系；媯昌為始睦侯，繼承虞帝世系；山遵為褒謀子，繼承皋陶世系；伊玄為褒衡子，繼承伊尹世系。

　　漢朝后裔定安公劉嬰，地位為國(guó)賓。

　　周朝后裔衛(wèi)公姬黨，改封為章平公，也為國(guó)賓。

　　殷朝后代宋公孔弘，時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)換，位次相應(yīng)移動(dòng)，改封為章昭侯，地位為尊客。

　　夏朝的后代遼西的姒豐，封為章功侯，也為尊客。

　　對(duì)夏殷周漢四朝的始祖，都在明堂祭祀，使他們和皇始祖考虞帝配享。

　　周公的后代褒魯子姬就和宣尼公的后代褒成子孔鈞，已在此前確定名號(hào)。

　　又說(shuō)“：我原來(lái)任攝政時(shí)，建郊祀宮，定遠(yuǎn)祖廟，立社稷場(chǎng)，神靈便用恩賜來(lái)報(bào)答，有光華從上面籠罩而下，變?yōu)闉貘f，有黃氣升騰而上，照耀鮮明，用來(lái)顯示黃帝和虞舜的余輝。

　　從黃帝到濟(jì)南伯王，祖輩的姓氏有五個(gè)。

　　黃帝二十五個(gè)兒子，分別賜給他們的姓氏有十二個(gè)。

　　虞帝的祖先，得到姚姓，此后，陶唐時(shí)姓媯，周代姓陳，在齊國(guó)姓田，在濟(jì)南姓王。

　　我俯伏著懷念皇初祖考黃帝和皇始祖考虞帝，在明堂進(jìn)行祭祀，還要依次排在祖宗的親廟。

　　將設(shè)五所祖廟、四所親廟，他們的王后或夫人都配享祭祀。

　　郊祀天地時(shí)，黃帝與天配享，黃后與地配享。

　　以新都侯東宅為大廟，每年按時(shí)祭祀。

　　皇家所尊崇的祖先，全國(guó)都要予以祭祀。

　　姚氏、媯氏、陳氏、田氏、王氏共五姓，都是黃帝和虞帝的子孫后代，是我的同族。

　　《書(shū)經(jīng)》不是說(shuō)過(guò)嗎？‘使九族親屬敦厚、相互順從’。

　　要求全國(guó)各地將這五姓的名冊(cè)上報(bào)給秩宗，都作為宗室。

　　讓他們世代免除賦役，不承擔(dān)什么負(fù)擔(dān)。

　　不要使元城王氏和另外四姓通婚，以便區(qū)別族系，理清血統(tǒng)關(guān)系。”封陳崇為統(tǒng)睦侯，繼承胡王世系；田豐為世睦侯，繼承敬王世系。

　　全國(guó)州牧和太守，都由于在此前的翟義、趙明等人叛亂期間領(lǐng)導(dǎo)州郡、心懷忠孝，州牧封為男，郡守為附城。

　　又將舊日恩人戴崇、金涉、箕閎和楊并等人的兒子都封為男。

　　派遣騎都尉囂等人分別在上郡橋..修整黃帝陵，在零陵郡九疑縣修整虞帝陵，在淮陽(yáng)郡陳縣修整胡王陵，在齊郡臨淄縣修整敬王陵，在城陽(yáng)國(guó)莒縣修整愍王陵，在濟(jì)南郡東平陵縣修整伯王陵，在魏郡元城縣修整孺王陵，派出使者一年四季前往祭祀。

　　其中的祠廟尚待修建的，因?yàn)閲?guó)家初定，暫時(shí)在明堂太廟合祭。

　　以漢高祖廟為文祖廟。

　　王莽說(shuō)“：我的皇始祖考虞帝接受了唐帝的禪讓?zhuān)瑵h朝的遠(yuǎn)祖正是唐帝，他們歷代有著轉(zhuǎn)讓政權(quán)的明顯特征，我又親自從漢朝高皇帝神靈那里接受了金策。

　　我認(rèn)真考慮著厚待前朝，怎有淡忘之時(shí)？漢朝祖宗有七人，決定依照禮儀在定安國(guó)立廟。

　　漢朝在京師的陵墓和寢廟，不要取消，仍然像往常那樣進(jìn)行祭祀和獻(xiàn)食。

　　我定于秋季九月親自去瞻仰漢朝高皇帝、元帝、成帝和平帝廟。

　　劉氏宗室名冊(cè)改屬京兆大尹，不要取消他們的免稅免役特權(quán)，使他們都能安度一生，州牧要不時(shí)去看望，不要使他們?cè)馐芮址负驮┣?。”王莽又說(shuō)：“我以前身居要職，直到擔(dān)任攝、代皇帝，深深地為漢朝遭遇不幸、赤德氣數(shù)終結(jié)而擔(dān)擾，千方百計(jì)，凡可以輔助劉家延長(zhǎng)帝統(tǒng)的辦法，無(wú)不采用。

　　因此創(chuàng)造了金刀貨幣的便利，企圖借此接濟(jì)它。

　　然而，自從孔子作《春秋》供后世帝王借鑒以后，到魯哀公十四年，一個(gè)時(shí)代便結(jié)束了，和今天相比照，今天也正好到了漢哀帝以來(lái)的第十四年。

　　漢朝氣數(shù)已盡，終究無(wú)力去勉強(qiáng)支撐。

　　上天顯示威靈，確定黃德將要興起，隆重地顯示偉大的天意，將天下托付給我。

　　如今百姓都說(shuō)上天廢掉漢朝而扶立新室，廢去劉氏而興起王氏。

　　‘劉’字就是‘卯’、‘金’、‘刀’，正月正好是卯月，金刀之便，都不再能行用。

　　博學(xué)有謀的卿士都說(shuō)天人相應(yīng)，已是明明白白。

　　應(yīng)廢去剛卯，不再佩用它，取消刀幣而不再通用，這才承順天意，使百姓安心?！庇谑歉闹菩″X(qián)，直徑六分，重一銖，銘文為“小錢(qián)直一”，和以前的刻有“大錢(qián)五十”的那一種一起為兩個(gè)品種，同時(shí)通行。

　　為防止民間私自鑄錢(qián)，便下禁令不許百姓私藏銅和木炭。

　　這年四月，徐鄉(xiāng)侯劉快糾集同黨數(shù)百人在他的封國(guó)起兵。

　　劉快之兄劉殷是原漢朝膠東王，當(dāng)時(shí)已改為扶崇公。

　　劉快舉兵進(jìn)攻即墨縣，劉殷關(guān)閉城門(mén)，主動(dòng)投入監(jiān)獄。

　　官、民抵抗劉快，劉快敗退到長(zhǎng)廣縣死去。

　　王莽說(shuō)：“過(guò)去，我的祖先濟(jì)南愍王被燕寇所困，從齊國(guó)臨淄退守莒邑；族人田單想出很多奇謀，抓獲并誅殺了燕將，重新安定了齊國(guó)。

　　如今，即墨的士大夫又同心協(xié)力鏟除了反賊，我非常贊賞他們這些忠誠(chéng)之人，憐憫無(wú)辜被害者。

　　應(yīng)赦免劉殷等人，對(duì)除劉快的妻兒以外的其他親屬應(yīng)當(dāng)連坐的，一概不必判罪。

　　吊唁死者，慰問(wèn)傷者，賜給死者安葬費(fèi)用，每人五萬(wàn)。

　　劉殷能深明利害關(guān)系，痛恨罪惡的劉快，使劉快當(dāng)即受到應(yīng)有的懲罰。

　　應(yīng)將劉殷的封國(guó)充實(shí)到一萬(wàn)戶，將封地增到縱橫一百里?！庇謱?duì)進(jìn)獻(xiàn)符命的臣下十余人封爵。

　　王莽說(shuō)：“在古代，每八家設(shè)井田一處，一對(duì)夫婦耕種一百畝，納十分之一的稅，因此，國(guó)足民富，歌頌之聲興起。

　　這是唐、虞之道和三代所遵行的制度。

　　秦朝無(wú)道，加重賦稅用來(lái)滿足私利，濫用民力用以窮奢極欲，破壞圣制，廢棄井田，于是兼并出現(xiàn)，貪婪卑鄙之徒產(chǎn)生，強(qiáng)者占田上千，弱者卻沒(méi)有立錐之地。

　　又設(shè)奴婢市場(chǎng)，將奴婢和牛馬同欄，鉗制平民和奴隸，操縱他們的生殺予奪。

　　奸詐殘暴之徒乘機(jī)牟利，甚至擄掠并出賣(mài)他人的妻兒，違背天意，不合情理，與‘天地之性人為貴’的原則背道而馳。

　　《書(shū)經(jīng)》說(shuō)‘我將奴役或殺掉你們’，但只是不遵王命的人才會(huì)受到這樣的懲罰。

　　漢朝減輕田租，按三十分之一收稅，但經(jīng)常有代役稅，連體弱多病者也得繳納，又有豪強(qiáng)侵犯和欺侮百姓，出租土地，向租種者掠取地租。

　　名義上按三十分之一收稅，實(shí)際上按五分之一收稅。

　　父子夫婦終年耕耘，收獲不足以養(yǎng)活自己。

　　這樣，富人連犬馬都有吃不完的糧食，驕橫放肆；窮人連糟糠都不夠吃，貧困潦倒，以致違法犯罪。

　　人們都陷于犯罪，刑罰就無(wú)法停止。

　　我原來(lái)任要職時(shí)，開(kāi)始下令把全國(guó)公田依人口劃為井田，當(dāng)時(shí)就出現(xiàn)嘉禾的祥瑞，因遭叛賊作亂，暫時(shí)中止。

　　現(xiàn)在，將全國(guó)田地改稱‘王田’，奴婢改稱‘私屬’，都不許買(mǎi)賣(mài)。

　　男丁不滿八人而土地超過(guò)一井的家庭，將多出的土地分給九族親屬、鄰人和鄉(xiāng)親。

　　過(guò)去無(wú)田、現(xiàn)應(yīng)受田的家庭，按制度受田。

　　對(duì)公然誹謗井田圣制、目無(wú)法紀(jì)、煽惑民眾的人，放逐到四方邊陲，讓他們?nèi)サ钟缴窆砉郑拖窕适甲婵加莸鬯龅哪菢印！碑?dāng)時(shí)百姓習(xí)慣于漢朝五銖錢(qián)，因王莽新幣大小兩種并行，難以辨認(rèn)，又多次改動(dòng)而缺乏信用，都私下用五銖錢(qián)交易。

　　謠傳大錢(qián)將取消，都不肯攜帶。

　　王莽為此憂慮，又下書(shū)：“凡私藏五銖錢(qián)、聲稱大錢(qián)將取消的人，比照誹謗井田制的罪名，放逐到四方邊陲去?！庇谑寝r(nóng)民和商人失業(yè)，農(nóng)業(yè)和商業(yè)都荒廢，民眾甚至在集市和街頭痛哭。

　　當(dāng)對(duì)買(mǎi)賣(mài)田宅、奴婢和私自鑄錢(qián)進(jìn)行懲治時(shí)，從諸侯卿大夫到庶民，被判罪的不可勝數(shù)。

　　秋季，王莽派五威將王奇等十二人向各地頒《符命》四十二篇。

　　其中，德祥五篇，符命二十五篇，福應(yīng)十二篇，共四十二篇。

　　德祥篇宣稱漢朝文帝、宣帝時(shí)成紀(jì)縣和新都縣出現(xiàn)黃龍，高祖考王伯墓門(mén)的梓木柱上生出枝葉，諸如此類(lèi)。

　　符命篇談井石、金匱之類(lèi)事情。

　　福應(yīng)篇聲稱雌雞變?yōu)樾垭u之類(lèi)。

　　此書(shū)文體古雅，依據(jù)古義，據(jù)此作出解釋?zhuān)蟮侄际怯脕?lái)宣揚(yáng)王莽理應(yīng)取代漢朝而據(jù)有天下。

　　作為總括的說(shuō)明：“帝王接受天命，必有按德行而獲得的祥瑞，配合成為王命，加上幸運(yùn)的報(bào)應(yīng)，然后才能立下豐功偉績(jī)，傳給子孫，永享無(wú)窮的帝業(yè)。

　　因此，新朝興起時(shí)，德祥發(fā)生在漢朝傳位九代、經(jīng)歷了二百一十年之后。

　　從受封新都侯時(shí)開(kāi)始得到天命，從黃支接受符瑞，從武功開(kāi)創(chuàng)王基，從子同決定受命，在巴郡宕縣完成受命，反復(fù)出現(xiàn)了十二次吉祥的征兆，上天保佑新室的態(tài)度是何等懇切和堅(jiān)決??！武功丹石出現(xiàn)于漢朝平帝末年，火德告終，土德將取代它，上天殷切眷念，要廢漢朝而興新室，選擇丹石為瑞，開(kāi)始授命于皇帝。

　　皇帝謙讓?zhuān)蝗螖z皇帝，未接受天意，于是，當(dāng)年秋季七月，上天又用三臺(tái)星和彩馬示意。

　　皇帝又一次謙讓?zhuān)瑳](méi)有即位，這樣，上天第三次時(shí)降鐵券，第四次時(shí)用石龜，第五次時(shí)用虞舜時(shí)期的符信，第六次時(shí)用彩玉圭，第七次時(shí)用黑玉印，第八次時(shí)用茂陵石書(shū)，第九次時(shí)用龍石，第十次時(shí)用神井，第十一次時(shí)用大神石，第十二次時(shí)，降下銅符帛圖。

　　顯示天命的祥瑞，逐漸明顯，多達(dá)十二次，用來(lái)提醒新皇帝。

　　皇帝深深意識(shí)到天威不能不敬畏，便去掉‘?dāng)z皇帝’稱號(hào)，但還只稱‘假皇帝’，改元為初始，想借此虛應(yīng)天命，使上帝能如愿。

　　但是，這仍不符合上天鄭重降下符命的本意，因此，當(dāng)日，上天又用金策書(shū)進(jìn)行敦促。

　　此外，侍郎王盱看見(jiàn)一個(gè)人身著白布單衣，衣上是紅紋方領(lǐng)，戴著小冠，站在王路殿前，對(duì)王盱說(shuō)：‘今天五方天神一致把天下人民托付給皇帝?！蹴旌茉尞?，走了十幾步，那人忽然消失。

　　到了丙寅日黃昏，漢朝高皇帝廟中出現(xiàn)金匱圖策‘：高皇帝順應(yīng)天命，傳國(guó)于新皇帝?！稳涨宄?，宗伯忠孝侯劉宏因?yàn)榈弥耸拢阏偌渲\議，尚未商定時(shí)，大神石人卻說(shuō)道‘：催促新皇帝到高祖廟去接受天命，不要拖延！’于是新皇帝立即上車(chē)前往漢朝高廟，接受了天命。

　　接受天命之日，是丁卯日。

　　丁屬火，是漢朝之德。

　　卯是‘劉’字的組成部分。

　　這表明漢朝劉氏火德已盡，傳位于新室。

　　皇帝謙遜之至，已懇辭到極限，但十二次符應(yīng)急促而明顯，天命已不可推辭了，誠(chéng)惶誠(chéng)恐，哀憐漢朝終究無(wú)法維持，雖然盡心竭力地在一旁扶助，也已無(wú)能為力，為此三夜沒(méi)有就寢，三天沒(méi)有就餐。

　　一一征詢公侯、卿大夫，他們都說(shuō)‘：還是應(yīng)按上天的嚴(yán)令去執(zhí)行?！谑遣鸥脑?、定國(guó)號(hào)，國(guó)家重新起步。

　　新室建立后，神明很欣喜，繼續(xù)用福瑞表明其意思，吉瑞接連不斷。

　　《詩(shī)經(jīng)》說(shuō)：‘有功于百姓而受到愛(ài)戴的人，得到上天的福運(yùn)；上天保佑他，授給天命，并從天上降下這一旨意?！褪沁@樣的意思?！蔽逋⒊种斗?，帶著印綬，向從王侯到各級(jí)官吏的所有需更改官名的人員，直到匈奴、西域和邊遠(yuǎn)蠻夷，都當(dāng)即授給新室的印綬，同時(shí)收回原漢朝印綬。

　　賜給每名官吏兩級(jí)爵位，每個(gè)平民一級(jí)爵位，賞給民家婦女羊和酒，以百戶為單位分發(fā)。

　　按等級(jí)賜給蠻夷錢(qián)、帛。

　　全國(guó)大赦。

　　五威將乘坐飾有天文圖像的車(chē)輛，套著六匹母馬，背插錦雞羽，服飾十分華美。

　　每一將設(shè)左、右、前、后、中帥，共五帥。

　　衣冠、車(chē)飾和駕馬，分別和所到方位的顏色與數(shù)目相應(yīng)。

　　五威將持使節(jié)，號(hào)稱太一使者；五威帥持幢旗，號(hào)稱五帝使者。

　　王莽下策書(shū)道：“普天之下，直到四方邊遠(yuǎn)地帶，無(wú)所不到?！备皷|方的使者，到達(dá)玄菟、樂(lè)浪、高句驪和夫余；到南方的使者，越過(guò)邊境，途經(jīng)益州，將句町王貶為侯；赴西方的使者，抵達(dá)西域，將當(dāng)?shù)刂T王都改為侯；赴北方的使者，抵達(dá)匈奴帳庭，授給單于印，改變漢朝印文，去掉“璽”字，改為“章”字。

　　單于想要回舊印，陳饒將它錐破，此事記在《匈奴傳》中。

　　單于大怒，而句町和西域終于因此紛紛反叛。

　　陳饒回朝，被授為大將軍，封為威德子。

　　冬季，出現(xiàn)雷鳴，桐樹(shù)開(kāi)花。

　　王莽設(shè)置五威司命和中城四關(guān)將軍。

　　司命督察上公以下官吏，中城負(fù)責(zé)十二個(gè)城門(mén)。

　　下策書(shū)命令統(tǒng)睦侯陳崇道“：啊，陳崇，不聽(tīng)指揮是動(dòng)亂的根源；嚴(yán)重的奸詐狡猾，是盜賊的本性；鑄造偽幣，是妨害幣制的行為；驕奢過(guò)度，是兇惡的開(kāi)端；泄漏宮中和尚書(shū)的事情，是‘機(jī)密不能保守就會(huì)妨礙成功’；在朝廷受爵，卻到私家謝恩，用人之權(quán)從政府手中旁落，統(tǒng)治也就荒廢了。

　　上述六條，是國(guó)家的根本大計(jì)。

　　因此，倚重你為司命，‘對(duì)弱者不吞并，對(duì)強(qiáng)者不妥協(xié)，不欺負(fù)孤單之人，不畏懼強(qiáng)暴之人’，遵從皇帝的命令，在朝廷督導(dǎo)和睦?！泵钫f(shuō)符侯崔發(fā)道“：‘關(guān)閉好各道門(mén)戶，擊柝巡夜，防備盜賊?！闳挝逋谐菍④?，京城能秩序井然，那么各地相應(yīng)會(huì)愉快地效法?！泵蠲魍钔跫?jí)道：“繞矲之堅(jiān)固，南臨荊楚。

　　你任五威前關(guān)將軍，應(yīng)發(fā)揚(yáng)勇武，奮力守衛(wèi)，在前面顯威?！泵钗灸篮钔跫蔚溃骸把蝾^山之阻塞，北臨燕趙。

　　你任五威后關(guān)將軍，要憑借壺口之險(xiǎn)去出擊，在后面進(jìn)行安撫?！泵钫仆钔跗娴馈埃横派胶蜐瞥刂U(xiǎn)，東臨鄭、衛(wèi)。

　　你任王威左關(guān)將軍，要在函谷關(guān)排除危難，在左面控制威權(quán)?！泵顟亚甲油醺５溃骸按D山和隴阪之險(xiǎn)阻，西臨戎狄。

　　你任五威右關(guān)將軍，要據(jù)守在成固，在右面安撫羌戎?！庇峙芍G大夫五十人分別在各郡國(guó)鑄錢(qián)。

　　這年，長(zhǎng)安一個(gè)瘋狂女子碧在大路上呼喊“：高皇帝大怒，趕快把國(guó)家還給我！否則，九月必定殺死你！”王莽拘捕并殺了她。

　　主管人員掌寇大夫陳成主動(dòng)要求免職并離任。

　　真定國(guó)的劉都等謀劃起兵，被發(fā)覺(jué)，都被處死。

　　真定國(guó)和常山郡大量降下冰雹。

　　始建國(guó)二年(10)二月，全國(guó)大赦。

　　五威將帥七十二人回來(lái)奏事：漢朝諸侯王改為公后，都上交了璽綬，成為平民，無(wú)人違抗命令。

　　封五威將為子，五威帥為男。

　　初步設(shè)置六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度。

　　命令官府專(zhuān)營(yíng)酒類(lèi)交易，專(zhuān)賣(mài)鹽和鐵器、鑄鐵，對(duì)所有采集名山大湖物產(chǎn)的人征稅。

　　又命令市場(chǎng)官收買(mǎi)賤貨、出賣(mài)貴貨，向民眾進(jìn)行賒貸，每月收利息百分之三。

　　犧和設(shè)酒士，每郡一名，乘驛車(chē)督查酒業(yè)。

　　限令民眾不得私藏弓弩和鎧甲，違者放逐到西海。

　　匈奴單于索要舊璽，王莽不給，他便進(jìn)犯邊郡，屠殺和搶掠官民。

　　十一月，立國(guó)將軍孫建上奏：西域?qū)㈩I(lǐng)但欽上報(bào)：九月辛巳日，戊己校尉的文書(shū)官陳良和終帶一起殺害了校尉刁護(hù)，裹脅官兵，自稱是已被廢棄的漢朝大將軍，逃往匈奴。

　　另外，本月癸酉日，不知何處的一個(gè)男子攔在臣孫建的車(chē)前，自稱‘是漢朝的劉子輿，是漢成帝姬妾之子。

　　劉氏將恢復(fù)，趕快騰出皇宮。’臣拘禁了這個(gè)男子，他是常安人，姓武，字仲。

　　他們都背逆上天，違抗天命，大逆不道。

　　請(qǐng)追究武仲、陳良等人的應(yīng)當(dāng)連坐的親屬。

　　臣的奏章蒙獲批準(zhǔn)。

　　漢朝高皇帝近來(lái)明白告誡道：應(yīng)取消守衛(wèi)漢朝宗廟的官員，愿在王氏廟中作為寄賓，確實(shí)想順承天意，保全子孫。

　　劉氏宗廟不應(yīng)在常安城中，劉氏宗室中身為諸侯的，應(yīng)當(dāng)和漢朝同時(shí)廢去。

　　陛下仁慈之至，遲遲沒(méi)有作決定。

　　以前，原安眾侯劉崇、徐鄉(xiāng)侯劉快、陵鄉(xiāng)侯劉曾、扶恩侯劉貴等，接連聚眾謀反。

　　如今，狂妄狡猾的奸賊，有的妄稱已滅亡的漢朝將軍，有的自稱漢成帝之子劉子輿，直到犯下殺身滅族之罪，連續(xù)不斷，這是圣上恩典沒(méi)有及早斷絕其萌芽的緣故。

　　臣冒昧地認(rèn)為，漢朝高皇帝可作為新室國(guó)賓在明堂享受獻(xiàn)食。

　　成帝是異姓兄弟，平帝是女婿，都不適宜再處在宗廟里。

　　元帝與皇太后為一體，為圣恩所推重，禮儀上也適宜。

　　臣請(qǐng)求將在京師的漢朝諸廟一律廢棄。

　　任諸侯的劉氏宗室，根據(jù)封戶多少，編入五等爵位中；凡有官職的都免職，在家里候用。

　　這樣，上可以符合天意，滿足高皇帝神靈的愿望，杜絕狂妄狡詐行為的萌發(fā)?！蓖趺дf(shuō)“：同意。

　　嘉新公國(guó)師依照符命擔(dān)任了我的四輔；明德侯劉龔、率禮侯劉嘉等共三十二人，都明察天意，有的進(jìn)獻(xiàn)天符，有的提出善言，有的抓捕和告發(fā)反賊，功勛顯赫。

　　劉氏宗室和這三十二人同宗共祖的，不要免職，賜姓王氏?！蔽┯袊?guó)師因?yàn)榕畠杭藿o了王莽之子，沒(méi)有賜王姓。

　　將定安太后改號(hào)為黃皇室主，使她與漢朝斷絕聯(lián)系。

　　冬季十二月，鳴雷。

　　將匈奴單于改稱降奴服于。

　　王莽道“：降奴服于知，輕慢國(guó)家基本準(zhǔn)則，背棄四條約定，侵犯西域，危及邊境，成為百姓的禍患，罪當(dāng)滅族。

　　命令立國(guó)將軍孫建等共十二將，兵分十路，同時(shí)出征，共同執(zhí)行上天的威力，懲罰他。

　　念及他的先祖故呼韓邪單于稽侯犭冊(cè)世代忠孝，保衛(wèi)邊塞，不忍心因?yàn)橹粋€(gè)人的罪過(guò)而滅掉稽侯犭冊(cè)一族。

　　現(xiàn)將匈奴的國(guó)土和人民分為十五部，將稽侯犭冊(cè)的子孫十五人立為單于。

　　派中郎將藺苞、戴級(jí)奔赴塞外，征用應(yīng)當(dāng)做單于的人。

　　對(duì)因違犯逆賊知的法規(guī)而受懲處的人，都予以赦免?！迸晌逋④娒缵ソ锖突①S將軍王況從五原郡出擊，厭難將軍陳欽和震狄將軍王巡從云中郡出擊，振武將軍王嘉和平狄將軍王萌從代郡出擊，相威將軍李蓔和鎮(zhèn)遠(yuǎn)將軍李翁從西河郡出擊，誅貉將軍陽(yáng)俊和討穢將軍嚴(yán)尤從漁陽(yáng)郡出擊，奮武將軍王駿和定胡將軍王晏從張掖郡出擊，出征者還有偏將、裨將以下的軍官一百八十人。

　　招募全國(guó)囚徒、丁男和士兵三十萬(wàn)人，傳令各郡轉(zhuǎn)運(yùn)軍服、冬裝、兵器和糧食，由各縣主要官員從近海的江淮一帶運(yùn)送到北部邊境地區(qū)，使者乘坐快速的驛車(chē)督促，按戰(zhàn)時(shí)法令行事，全國(guó)一片騷動(dòng)。

　　先期到達(dá)的人屯集在邊境各郡，靜候全部到齊便一起出戰(zhàn)。

　　王莽因錢(qián)幣竟未能暢通，又下書(shū)道：“百姓以食為命，以錢(qián)為資財(cái)，因此，八項(xiàng)政務(wù)中以食為首。

　　如果貨幣都貴重，那么，作為小用途時(shí)就不便，如果都輕賤，那么運(yùn)載就太麻煩。

　　輕重大小各有等級(jí)，這樣，用起來(lái)就方便，百姓也快樂(lè)?！庇谑氰T造寶貨共五個(gè)品種，此事記在《食貨志》中。

　　百姓沒(méi)有遵從，只是使用小錢(qián)和大錢(qián)兩種。

　　私自鑄錢(qián)者無(wú)法禁止，于是加重法律，一家鑄錢(qián)，五家連坐，被拘押并變成官奴婢，官吏和百姓外出、回來(lái)，必須持有布錢(qián)，作為通行憑證的副證；對(duì)不帶布錢(qián)者，飯館、旅店不得留下來(lái)招待，關(guān)卡和渡口要予以扣留和盤(pán)問(wèn)。

　　公卿都必須持布錢(qián)進(jìn)入宮殿門(mén)內(nèi)。

　　王莽想借此使新幣受到重視，得以通行。

　　這時(shí)人們爭(zhēng)相制作符命而得到封侯，不這樣做的人相互戲言：“惟獨(dú)你沒(méi)有天帝的委任書(shū)嗎？”司命陳崇對(duì)王莽說(shuō)“：這樣開(kāi)了奸臣追求名利之路，擾亂了天命，應(yīng)杜絕其根源?！蓖趺б矊?duì)此厭煩，便命令尚書(shū)大夫趙并去查處，對(duì)于所作符命并非五威將帥所頒的人，都投入監(jiān)獄。

　　起初，甄豐、劉歆和王舜為王莽的心腹，首謀由王莽掌握大權(quán)，替王莽歌功頌德“；安漢公”“、宰衡”稱號(hào)以及對(duì)王莽的母親、兩個(gè)兒子和兄子封爵，都是由甄豐等人共同策劃的，甄豐、王舜和劉歆也受到王莽賞賜，全都得到富貴，不再想讓王莽居位攝政。

　　居位攝政的做法，是由泉陵侯劉慶、前輝光謝囂和長(zhǎng)安縣令田終術(shù)最先提議的。

　　王莽羽翼已豐滿，想要代掌政權(quán)，甄豐等順承他的心意，王莽立即又對(duì)王舜、劉歆的兩個(gè)兒子以及甄豐的孫子封爵。

　　甄豐等人，爵位已高，心意已滿足，又確實(shí)懼怕漢朝宗室和天下豪杰。

　　然而，一些遠(yuǎn)離朝廷、企圖攀權(quán)位的人，紛紛制作符命，王莽便以此為由，做起了真皇帝，王舜和劉歆只好暗自恐懼。

　　甄豐向來(lái)剛強(qiáng)，王莽察覺(jué)到他不愉快，便將身為大阿、右拂、大司空的甄豐調(diào)職，假托符命，任命他為更始將軍，和賣(mài)餅漢王盛平起平坐。

　　甄豐父子郁郁不得志。

　　這時(shí)，甄豐之子甄尋任侍中、京兆大尹、茂德侯，制作符命，聲稱新室應(yīng)以陜縣為界進(jìn)行分封，以甄豐為右伯，太傅平晏為左伯，像周公、召公時(shí)那樣。

　　王莽馬上聽(tīng)從，委任甄豐為右伯。

　　當(dāng)甄豐將要述職西行、還未動(dòng)身時(shí)，甄尋又制作符命，稱原漢平帝皇后黃皇室主是他的妻子。

　　王莽因?yàn)樽约菏强科墼p而稱帝的，懷疑大臣是懷著怨恨而誹謗他，想張揚(yáng)威勢(shì)，恐嚇臣下，便發(fā)怒道：“黃皇室主本是國(guó)母，甄尋卻這樣說(shuō)，居心何在！”對(duì)甄尋進(jìn)行搜捕，甄尋逃亡，甄豐自殺。

　　甄尋隨方士入華山，一年多以后被捕，其供詞牽連：國(guó)師公劉歆之子、侍中、東通靈將、五司大夫、隆威侯劉..，劉..之弟、右曹長(zhǎng)水校尉、伐虜侯劉泳，大司空王邑之弟、左關(guān)將軍、掌威侯王奇，以及劉歆的門(mén)生、侍中、騎都尉丁隆等；還牽扯出公卿、當(dāng)事人的親友和列侯以下的貴族，幾百人死于此事。

　　甄尋的手紋中有“天子”字，王莽割下其臂到宮內(nèi)察看，說(shuō)：“這是‘一大子’，或者說(shuō)是‘一六子’。

　　‘六’就是‘戮’。

　　這表明甄尋父子應(yīng)當(dāng)被殺戮而死?！庇谑菍?.流放到幽州，將甄尋流放到三危，將丁隆殺于羽山，都用驛車(chē)載著他們的尸體送去。

　　王莽生相大口、短下巴、鼓眼，氣色血紅，聲音大而嘶啞。

　　他身高七尺五寸，愛(ài)穿厚底履，戴高冠，用硬毛裝飾衣服，挺著胸，居高臨下，環(huán)視遠(yuǎn)方。

　　當(dāng)時(shí)，有人由于具有特殊的技藝而在黃門(mén)待詔備用，人們問(wèn)起王莽的容貌，待詔說(shuō)“：王莽正是鴟眼、虎口、豺狼之聲，因此，能夠吃人，也將被人所吃?！眴?wèn)話者告發(fā)此事，王莽處死了待詔，將告發(fā)者封爵。

　　后來(lái)，他常隱蔽在云母屏面之后，親信以外的人不能見(jiàn)到他。

　　這年，以初睦侯姚恂為寧始將軍。

　　始建國(guó)三年(11)，王莽稱：“百官名稱更改，職責(zé)變動(dòng)，律令和禮儀規(guī)則沒(méi)能來(lái)得及全部制定，暫且沿用漢朝律令和禮儀規(guī)則行事。

　　命令公卿大夫、諸侯和二千石級(jí)官員，從官、民中舉薦有德行者、通政事者、善言辭者和知文學(xué)者各一人，前來(lái)王路四門(mén)。”派尚書(shū)大夫趙并出使北部邊塞去慰問(wèn)，他回朝后說(shuō)，五原郡北假縣土地肥沃，適宜種谷，以前經(jīng)常設(shè)有田官。

　　于是以趙并為田禾將軍，征發(fā)戍卒在北假屯田，以增加軍糧。

　　這時(shí)，諸將駐在邊境，等候兵員全部集中，軍官和士兵肆無(wú)忌憚，而內(nèi)地各郡苦于征發(fā)，百姓離開(kāi)城郭，流亡而成為盜賊，并州、平州尤為嚴(yán)重。

　　王莽命令讓七公七卿的稱號(hào)都兼稱將軍，派著武將軍碩并等人充實(shí)著名城市，派中郎將、繡衣執(zhí)法各五十五人，分別鎮(zhèn)守靠近邊境的大郡，監(jiān)督擅弄兵權(quán)的奸滑之徒，他們卻都借機(jī)在外為非作歹，擾亂州郡，儼然做買(mǎi)賣(mài)一樣地公開(kāi)進(jìn)行賄賂，敲詐百姓。

　　王莽下書(shū)道：“反賊知罪當(dāng)滅族，特派遣猛將，兵分十二部，將同時(shí)出征，一舉消滅知。

　　內(nèi)設(shè)司命軍正，外設(shè)軍監(jiān)十二人，本來(lái)希望監(jiān)督不聽(tīng)號(hào)令的人，使軍人都能行為正當(dāng)。

　　現(xiàn)在，實(shí)則不是這樣，使臣們都濫用權(quán)勢(shì)，威脅良民，任意鎖人頸項(xiàng)，百姓交錢(qián)才能除去封頸；種種災(zāi)害同時(shí)出現(xiàn)，農(nóng)民離散。

　　司、監(jiān)竟如此作為，怎么談得上稱職呢？從今以后，膽敢違犯的，加以逮捕，通報(bào)他們的姓名?！钡@些人還是放蕩自如。

　　藺苞和戴級(jí)到塞外，引誘單于之弟咸和咸的兒子登進(jìn)入內(nèi)地，脅迫咸作孝單于，賜給黃金千斤和很多錦緞，將他打發(fā)回去，把登帶到長(zhǎng)安，任命他為順單于，把他留在賓館。

　　太師王舜，自從王莽篡位后，患心臟疾病，病勢(shì)逐漸加重而死去。

　　王莽說(shuō)：“過(guò)去，齊太公由于世代具有美德，成為周朝太師，這是我所看到的。

　　以王舜之子王延繼承父爵，為安新公，王延之弟褒新侯王匡為太師將軍，永遠(yuǎn)為新室的輔臣?！睘樘釉O(shè)師友四人，稱為大夫。

　　以原大司徒馬宮為師疑，以原少府宗伯鳳為傅丞，博士袁圣為阿輔，京兆尹王嘉為保拂，這是四師；以原尚書(shū)令唐林為胥附，博士李充為奔走，諫大夫趙襄為先后，中郎將廉丹為御侮，這是四友。

　　又設(shè)師友祭酒和侍中、諫議、《六經(jīng)》祭酒各一人，共有九名祭酒，級(jí)別為上卿。

　　瑯笽郡的左咸為講《春秋》祭酒，潁川郡的滿昌為講《詩(shī)經(jīng)》祭酒，長(zhǎng)安的國(guó)由為講《易經(jīng)》祭酒，平陽(yáng)郡的唐昌為講《書(shū)經(jīng)》祭酒，沛郡的陳咸為講《禮經(jīng)》祭酒，崔發(fā)為講《樂(lè)經(jīng)》祭酒。

　　派謁者攜坐車(chē)和印綬，當(dāng)即任命楚國(guó)的龔勝為太子師友祭酒，龔勝拒絕接受，絕食而死。

　　寧始將軍姚恂免職，侍中、崇祿侯孔永為寧始將軍。

　　這年，池陽(yáng)縣出現(xiàn)小人影，身高一尺多，有時(shí)乘車(chē)馬，有時(shí)步行，持用各種器物，車(chē)馬和器物的大小也和小人影相稱。

　　三天后消失。

　　黃河沿岸各郡發(fā)生蝗災(zāi)。

　　黃河在魏郡決堤，清河郡以東各郡泛濫成災(zāi)。

　　起初，王莽擔(dān)心黃河決堤會(huì)危及元城的墓葬。

　　當(dāng)河水決堤?hào)|流后，元城沒(méi)有水患，王莽便沒(méi)有筑堤堵水。

　　始建國(guó)四年(12)二月，全國(guó)大赦。

　　夏季，赤氣在東南方出現(xiàn)，一直上升到天際。

　　厭難將軍陳欽說(shuō)：捉到俘虜，得知匈奴侵犯邊境都是孝單于咸的兒子角所指使。

　　王莽震怒，將咸的兒子登斬于長(zhǎng)安，以警示各蠻夷。

　　大司馬甄邯死，以寧始將軍孔永為大司馬，侍中、大贅侯輔為寧始將軍。

　　王莽每當(dāng)外出，往往先搜查全城，稱為“橫搜”。

　　這個(gè)月，橫搜達(dá)五天。

　　王莽到明堂向諸侯授予茅土。

　　他頒布說(shuō)“：我本無(wú)德行，只因繼承圣祖，成為萬(wàn)國(guó)之主。

　　我考慮到要安定民心，在于分封諸侯，劃分各州，分清區(qū)域，使風(fēng)俗淳美。

　　我追溯并取法古代，作為原則和方法。

　　《堯典》中有十二州，帝王領(lǐng)地以外有五等地區(qū)。

　　《詩(shī)經(jīng)》列出十五國(guó)，遍布九州。

　　《殷頌》中有‘包括九州’的話。

　　《禹貢》的九州不包括并州、幽州，《周禮635·揚(yáng)德行和獎(jiǎng)勵(lì)功勛，是為了光大賢仁；九族親屬和睦，是為了嘉獎(jiǎng)親情。

　　我長(zhǎng)期不懈地思考，希望考查前人所作所為，使褒貶分明，好壞明斷，百姓得到安定?！辫b于地圖和戶籍還未確定，對(duì)上述受封之人沒(méi)有授予封地，暫時(shí)讓他們?cè)诰┏穷I(lǐng)受俸祿，每月九千錢(qián)。

　　諸侯都困乏不堪，甚至有受雇充當(dāng)傭人的。

　　中郎區(qū)博向王莽進(jìn)諫道“：井田制雖是圣王之法，但廢棄已久。

　　周朝制度既然已衰亡，百姓不再遵行。

　　秦朝知道順應(yīng)民心可以獲得大利，于是廢去井田，打開(kāi)井田的分界，得以一統(tǒng)天下，至今國(guó)內(nèi)并未認(rèn)為秦朝制度是弊政。

　　現(xiàn)在試圖違背民意，重新恢復(fù)千百年前的卓越功績(jī)，即使堯、舜再現(xiàn)，如果沒(méi)有百年漸進(jìn)之功，也是不能推行的。

　　天下剛剛奠基，萬(wàn)民新近順從，確實(shí)不應(yīng)該施行井田舊制?！蓖趺У弥傩赵购?，便下書(shū)道：“各種名目的王田，都可以出賣(mài)，不受法律限制。

　　對(duì)于私自買(mǎi)賣(mài)平民的，暫且一概不予追究。”當(dāng)初，五威將帥出巡，將句町王改為侯，句町王邯怨恨惱怒，拒不服從。

　　王莽指使..柯郡大尹周歆陰險(xiǎn)地殺死了邯。

　　邯的弟弟承起兵攻打并殺死了周歆。

　　最初，王莽征發(fā)高句驪兵，準(zhǔn)備征伐匈奴，他們不愿去，所在各郡強(qiáng)迫他們?nèi)ィ麄兌继油?，于是犯法為寇?br />
　　遼西郡大尹田譚追擊他們，卻被他們殺死。

　　州郡歸咎于高句驪侯騶。

　　嚴(yán)尤上奏道“：貉人犯法，并不是由于騶而開(kāi)始的，而是另有他故，最好是下令州郡暫時(shí)安撫他們。

　　現(xiàn)在一旦對(duì)他們加以嚴(yán)重罪名，恐怕他們會(huì)因此叛亂；而夫余等族中，必然會(huì)有人響應(yīng)。

　　匈奴尚未平定，而夫余、穢貉又起兵，這是大憂患?！蓖趺](méi)有進(jìn)行安撫，穢貉便反叛。

　　詔令嚴(yán)尤去征討。

　　嚴(yán)尤引誘高句驪侯騶到來(lái)，殺死了他，將他的首級(jí)傳送到長(zhǎng)安。

　　王莽大喜，頒書(shū)道：“最近，派遣了猛將，恭敬地施行上天的懲罰，前去消滅惡賊知，兵分十二路，有的斬?cái)嗥溆冶?，有的砍斷其左肩，有的毀傷其胸腹，有的拔掉其兩脅。

　　今年刑罰在東方，討伐貉人的部隊(duì)已先行，捕殺了惡賊騶，平定了東部地區(qū)。

　　惡賊知的滅亡，已是眼前之事。

　　這實(shí)為天地群神、社稷、宗廟保佑幫助的幸運(yùn)，以及公卿大夫、士人、百姓同心同德與將帥們英勇善戰(zhàn)的威力。

　　我對(duì)此十分贊賞。

　　現(xiàn)將高句驪改名為下句驪，宣告于天下，使萬(wàn)民周知?！庇谑呛讶诉M(jìn)一步侵犯邊境，東北和西南夷都動(dòng)亂起來(lái)。

　　王莽正躊躇滿志，他認(rèn)為不必?fù)?dān)擾四夷能否被消滅，便專(zhuān)注于考查古代的事情，又頒布文告道：“我俯伏著想到，我的皇始祖考虞帝，從文祖那里接受禪讓后，觀察了北斗七星，排列了七項(xiàng)政事，便向天帝稟告了受禪之事，祭祀了自然界六宗，遙祭了山川以至群神，巡察了全國(guó)五大區(qū)域，各地諸侯從四面八方來(lái)朝見(jiàn)他，他讓他們稟告自己的政務(wù)，按照政績(jī)予以明確考核。

　　我受命正式登基，到建國(guó)五年已經(jīng)五年。

　　不幸的命運(yùn)已經(jīng)度過(guò)，災(zāi)難的周期也已通過(guò)。

　　歲星在壽星宮，填星在明堂座，倉(cāng)龍星正值癸酉年，旺氣在北極天區(qū)。

　　觀卦和晉卦主宰年歲，占卜指導(dǎo)行動(dòng)，應(yīng)于這年二月建寅時(shí)節(jié)到東方巡察，把禮儀程序安排周全?！敝T公奏請(qǐng)從官員和百姓中征用人員、馬匹、麻布、絹帛和絲綿，又提請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地十二個(gè)郡國(guó)購(gòu)買(mǎi)馬匹，征調(diào)綢絹四十五萬(wàn)匹，運(yùn)往長(zhǎng)安，不要前后觀望。

　　到達(dá)的超過(guò)半數(shù)時(shí)，王莽頒布文告說(shuō)：“文母太后身體欠安，暫且停止，等以后再行?！边@年，改十一公的稱號(hào)，把其中的“新”改為“心”，后又把“心”改為“信”。

　　始建國(guó)五年(13)二月，文母皇太后崩，葬于渭陵，與元帝合葬于一處，中間用溝隔開(kāi)。

　　在長(zhǎng)安立文母太后廟，新室世世代代前往祭祀。

　　元帝在文母廟中配享，其神主設(shè)在文母神主的龕下。

　　王莽為太后服喪三年。

　　大司馬孔永請(qǐng)求退休，王莽賜給坐車(chē)一輛和配套的馬四匹，讓他以特進(jìn)的職位參加朝會(huì)。

　　由同風(fēng)侯碩并擔(dān)任大司馬。

　　這時(shí)，長(zhǎng)安居民聽(tīng)說(shuō)王莽要建都洛陽(yáng)，不愿修整住房，有的人甚至把住房完全拆掉了。

　　王莽說(shuō)：“黑龍石的銘文說(shuō)‘奠定帝德，都于洛陽(yáng)’。

　　符命已寫(xiě)明，我怎能不恭敬地順從！將在始建國(guó)八年，歲星居于星紀(jì)宮時(shí)，奠定洛陽(yáng)都城。

　　要認(rèn)真修繕常安都城，不得使它毀壞。

　　如膽敢違抗，立即上報(bào)姓名，予以查處?！边@年，烏孫國(guó)大小昆彌派來(lái)使者納貢。

　　大昆彌是中原的外孫。

　　胡人婦女所生為小昆彌，但烏孫人歸附他。

　　王莽見(jiàn)匈奴和邊境各方同時(shí)入侵，試圖博得烏孫歡心，便派使者帶著小昆彌使者，讓他坐在大昆彌使者的上位。

　　保成師友祭酒滿昌上奏彈劾使者道“：夷狄正因?yàn)橹性v禮儀，才委屈地服從。

　　大昆彌是君，如今把臣使排在君使之上，負(fù)責(zé)接待的使者大不敬！”王莽發(fā)怒，免去滿昌的官職。

　　西域各國(guó)因王莽長(zhǎng)期背棄了對(duì)它們的恩惠和信用，焉耆首先背叛，殺死西域都護(hù)但欽。

　　十一月，彗星出現(xiàn)，二十多天后消失。

　　這年，因私藏銅炭的人太多，取消了這項(xiàng)禁令。

　　明年，改元為天鳳。

　　天鳳元年(14)正月，全國(guó)大赦。

　　王莽說(shuō)：“我定于二月建寅時(shí)節(jié)，行巡游之禮，太官預(yù)備干糧和干肉，內(nèi)侍在途中鋪設(shè)坐臥用具，所過(guò)之處不必有什么供應(yīng)。

　　我東巡時(shí)，一定親自帶來(lái)，每到一縣就要耕作，以倡導(dǎo)春耕。

　　我南巡時(shí)，一定親自帶鋤，每到一縣就要除草，鼓勵(lì)夏季的農(nóng)事。

　　我西巡時(shí)，一定親自帶鐮，每到一縣就要收割，鼓勵(lì)秋收。

　　我北巡時(shí)，一定親自帶拂，每到一縣就要收拾谷物，鼓勵(lì)儲(chǔ)藏。

　　結(jié)束北巡后，就在國(guó)土的中心洛陽(yáng)都城居留。

　　對(duì)膽敢奔走鼓噪、觸犯法紀(jì)的，立即按軍法懲處?！比撼忌献嗾f(shuō)“：皇帝最講孝道，往年文母圣體不安，皇帝親自供養(yǎng)，連衣冠都很少脫下。

　　因遭遇文母駕崩的悲哀，皇帝容顏沒(méi)有恢復(fù)，飲食減少。

　　如今，一年巡視四方，路程上萬(wàn)里，皇帝年事已高，不是干糧干肉所能應(yīng)付的。

　　請(qǐng)暫時(shí)不要巡游，等到國(guó)喪期滿，以保養(yǎng)圣體。

　　臣等將盡力安撫好全國(guó)百姓，恭敬地貫徹落實(shí)圣明的指示?！蓖趺дf(shuō)：“各位公、牧、大臣、諸侯和大尹愿盡力相互督促、鎮(zhèn)撫全國(guó)百姓，想使我稱心如意，因此我鄭重地接受你們的請(qǐng)求，要努力?。〔灰`背諾言。

　　我改在天鳳七年，歲星在大梁宮、倉(cāng)龍?jiān)诟侥陼r(shí)，行巡游之禮；再過(guò)一年，歲星在實(shí)沉宮、倉(cāng)龍?jiān)谛了饶陼r(shí)，前往國(guó)土的中心洛陽(yáng)都城?！北闩商灯疥毯痛笏究胀跻氐铰尻?yáng)，挑選地基，籌劃興建宗廟、社稷場(chǎng)和郊祀壇。

　　三月三十日，日食。

　　全國(guó)大赦。

　　下策書(shū)給大司馬碩并說(shuō)：“日食時(shí)沒(méi)有陽(yáng)光，戰(zhàn)事尚未平息，你應(yīng)上交大司馬印綬，以侯的身分參加朝會(huì)。

　　太傅平晏不得兼領(lǐng)尚書(shū)事務(wù)，取消兼任的侍中諸曹職務(wù)。

　　以利苗男苗讠斤為大司馬。”王莽正式稱帝后，尤其戒備大臣，對(duì)臣下的權(quán)力進(jìn)行限制和剝奪，朝臣中，指出他人過(guò)失的人，往往受到提升。

　　孔仁、趙博、費(fèi)興等人，由于敢于攻擊大臣，得到王莽的寵信，他選擇要職讓他們擔(dān)任。

　　公卿進(jìn)皇宮時(shí)，隨從官員有定額，太傅平晏的隨員超出定額，掖門(mén)仆射嚴(yán)厲地責(zé)問(wèn)平晏，言行不遜，平晏的戍曹士將仆射逮捕并拘押起來(lái)。

　　王莽大怒，派執(zhí)法出動(dòng)車(chē)馬數(shù)百，包圍了太傅府，逮捕了這個(gè)士，當(dāng)即將他處死。

　　大司空的一個(gè)士夜間路過(guò)奉常亭，亭長(zhǎng)厲聲呵斥他，司空士將自己的官職告訴了他，亭長(zhǎng)醉醺醺地說(shuō)“：如此說(shuō)來(lái)，你有通行憑件口羅？”這個(gè)士用馬鞭打了亭長(zhǎng)，亭長(zhǎng)把士砍傷后逃走，郡、縣進(jìn)行追捕。

　　亭長(zhǎng)的家屬為此上書(shū)，王莽說(shuō)：“亭長(zhǎng)是公事公辦，不要追捕了。”大司空將這個(gè)士斥退，表示道歉。

　　國(guó)將哀章行為不良，王莽為他選設(shè)了和叔，告誡道：“不僅要監(jiān)護(hù)國(guó)將一家，還要監(jiān)護(hù)他在西州的親屬?！敝T公都被輕賤，哀章尤甚。

　　四月，降下霜，凍死了草木，沿海一帶尤為嚴(yán)重。

　　六月，黃霧滿天。

　　七月，大風(fēng)吹倒樹(shù)木，刮起北闕直城門(mén)的屋瓦。

　　降下冰雹，砸死了牛羊。

　　王莽根據(jù)《周官》和《王制》的經(jīng)文，設(shè)置卒正、連率、大尹，職務(wù)相當(dāng)于太守；設(shè)屬令、屬長(zhǎng)，職務(wù)相當(dāng)于都尉。

　　設(shè)州牧、部監(jiān)二十五人，朝見(jiàn)皇帝的禮儀和三公一樣。

　　監(jiān)的級(jí)別是上大夫，每人管理五個(gè)郡。

　　公擔(dān)任州牧，侯擔(dān)任卒正，伯擔(dān)任連率，子擔(dān)任屬令，男擔(dān)任屬長(zhǎng)，都世襲。

　　沒(méi)有爵位的，稱為尹。

　　將長(zhǎng)安城旁劃為六鄉(xiāng)，分別設(shè)置一名帥。

　　將三輔地區(qū)劃為六個(gè)尉郡，以河?xùn)|郡、河內(nèi)郡、弘農(nóng)郡、河南郡、潁川郡、南陽(yáng)郡為六隊(duì)郡，都設(shè)大夫，職務(wù)相當(dāng)于太守；設(shè)屬正，職務(wù)相當(dāng)于都尉。

　　將河南郡大尹改稱為保忠信卿。

　　將河南郡的屬縣增到足夠三十個(gè)。

　　設(shè)六郊州長(zhǎng)各一人，每人管五個(gè)縣。

　　此外，其他官名全都更改。

　　大郡甚至被分成了五個(gè)郡。

　　以亭為名的郡縣有三百六十個(gè)，以和符命上的字相對(duì)應(yīng)。

　　在邊境一帶又設(shè)竟尉，由男擔(dān)任。

　　諸侯國(guó)的閑田，用于升官、降官時(shí)相應(yīng)的封地增、減。

　　王莽頒布文告道“：常安西都一帶分為六鄉(xiāng)，周?chē)骺h分屬六尉。

　　洛陽(yáng)東都一帶分為六州，周?chē)骺h分屬六隊(duì)。

　　離都城四五百里范圍內(nèi)，稱為內(nèi)郡；其外圍稱為近郡。

　　有屏障和邊界的地方，稱為邊郡。

　　合計(jì)一百二十五個(gè)郡。

　　九州之內(nèi)，有縣二千二百零三個(gè)。

　　公作為甸服，是城堡；凡在候服的諸侯，是依靠；在采服、任服的諸侯，是支柱；在賓服的諸侯，是屏障；在推行文教、奮力守衛(wèi)地區(qū)的諸侯，是墻垣；在九州以外的外族，是藩籬：分別按自己所在區(qū)域確定名稱，總起來(lái)是萬(wàn)國(guó)?！贝撕螅昴曜儎?dòng)，一個(gè)郡甚至五次改名，卻回到原來(lái)的名稱上。

　　官吏和百姓記不住這么多，每次頒下詔書(shū)時(shí)，都要附上有關(guān)的舊名，例如：“詔命陳留郡大尹、太尉：將益歲縣以南劃歸新平郡(新平郡，即原淮陽(yáng)郡)。

　　將雍丘縣以東劃歸陳定郡(陳定郡，即原梁郡)。

　　將封丘縣以東劃歸治亭郡(治亭郡，即原東郡)。

　　將陳留縣以西劃歸祈隧郡(祈隧郡，原滎陽(yáng)郡)。

　　陳留郡已不復(fù)存在，大尹、太尉都到皇帝所在地來(lái)?！彼恼钭兏?，都是如此。

　　下令全國(guó)的小學(xué)，用戊子日代替甲子日，作為六十天的開(kāi)端。

　　冠禮以戊子日為吉日，婚禮以戊寅之后的十天作為忌日。

　　百姓中，有很多不依從的。

　　匈奴單于知死，其弟咸立為單于，請(qǐng)求和親。

　　王莽派使者送給他厚禮，欺騙地答應(yīng)將他留在長(zhǎng)安的兒子登送還，然后用重金向咸索求陳良、終帶等人。

　　單于當(dāng)即拘捕了陳良等人，交給使者，用囚車(chē)押往長(zhǎng)安。

　　王莽在長(zhǎng)安城北燒死了陳良等人，命令官吏和百姓圍觀這一情景。

　　邊境一帶大饑荒，出現(xiàn)人吃人。

　　諫大夫如普巡視了邊境軍隊(duì)，回朝后說(shuō)：“軍士長(zhǎng)期屯駐邊塞很勞苦，邊郡沒(méi)有可以供給的東西，現(xiàn)在單于新近與我們和好，還是趁此罷兵吧?！毙Ｎ卷n威則提議：“憑新室之威而吞并胡虜，無(wú)異于用口吞掉跳蚤、虱子。

　　臣愿帶領(lǐng)勇敢之士五千人，不帶一斗糧，饑餓了就吃胡虜肉，干渴了就飲胡虜血，可以橫行無(wú)阻?！蓖趺дJ(rèn)為他的話很豪邁，以他為將軍。

　　但是也采納了如普的話，召回了駐邊疆的將領(lǐng)。

　　免去陳欽等十八人的職務(wù)，又取消四關(guān)將軍鎮(zhèn)守都城和六尉的各部駐軍。

　　匈奴使者回去后，單于得知他的留在長(zhǎng)安的兒子登早已被處死，便發(fā)兵侵?jǐn)_邊境，王莽重又征發(fā)軍隊(duì)去駐守。

　　于是邊民流入內(nèi)郡，為人當(dāng)奴婢，王莽便嚴(yán)令：對(duì)膽敢私藏邊民的官員和百姓，處斬示眾。

　　益州郡蠻夷殺死大尹程隆，各邊境部族都反叛。

　　派平蠻將軍馮茂率兵去征討。

　　寧始將軍侯輔免職，以講《易經(jīng)》祭酒戴參為寧始將軍。

　　天鳳二年(15)二月，在王路堂設(shè)宴，公卿大夫都赴宴。

　　全國(guó)大赦。

　　這時(shí)，中午出現(xiàn)星星。

　　大司馬苗讠斤降為司命。

　　以延德侯陳茂為大司馬。

　　謠傳黃龍?jiān)邳S山宮墮死，百姓奔走前往觀看的達(dá)萬(wàn)人。

　　王莽厭惡此事，捕押了一些人，盤(pán)問(wèn)謠言的來(lái)源，沒(méi)能查出。

　　單于咸和親后，索求他的兒子登的尸體，王莽想派使者送去，又擔(dān)心咸會(huì)因怨恨而加害于使者，便拘捕了原來(lái)說(shuō)過(guò)應(yīng)殺掉侍子的前將軍陳欽，以其他罪名，把他投入監(jiān)獄。

　　陳欽說(shuō)“：這是要犧牲我來(lái)向匈奴推卸責(zé)任。”因而自殺。

　　王莽選出能勝任交涉事宜的儒生濟(jì)南郡的王咸為大使，五威將、瑯笽郡的伏黯等人為帥，派他們送去登的尸體。

　　王莽責(zé)令匈奴方面掘開(kāi)單于知的墓，用荊條鞭尸。

　　又令匈奴將他們的關(guān)塞退移到漠北，向單于索取萬(wàn)匹馬、三萬(wàn)只牛、十萬(wàn)頭羊，并要求將還活著的、被單于掠去的邊民全部送回。

　　王葬就是如此愛(ài)說(shuō)大話。

　　王咸到達(dá)單于帳庭，陳述王莽的威德，指責(zé)單于的背叛罪行，應(yīng)對(duì)自如，單于不能壓服他，于是，王咸傳完命令后返回。

　　進(jìn)入塞內(nèi)，王咸病死，封他的兒子為伯，封伏黯等人為子。

　　王莽認(rèn)為制度一旦確定，天下自然會(huì)安定，因而精心思考地理，制作禮樂(lè)，講求合乎《六經(jīng)》的理論。

　　公卿清晨入宮，到傍晚才出宮，議論連年不能得出決斷，沒(méi)有時(shí)間去處理訴訟、冤情難解這類(lèi)民眾的當(dāng)務(wù)之急。

　　縣宰缺人的，連續(xù)幾年由人代理，一切貪贓枉法現(xiàn)象日甚一日。

　　派到郡國(guó)的中郎將和繡衣執(zhí)法，都倚仗權(quán)勢(shì)，到處牽連檢舉而上奏。

　　另外，十一公的士到各地倡導(dǎo)農(nóng)桑，頒行季節(jié)性的政令，并檢查各種制度的執(zhí)行情況，冠蓋相望，在道路上交錯(cuò)，召集官、民，逮捕見(jiàn)證人，郡縣搜刮財(cái)物，層層賄賂，黑白混淆，等在朝廷訴苦鳴冤的人很多。

　　王莽自己清楚以前是靠專(zhuān)權(quán)而奪得漢朝政權(quán)的，因此盡量獨(dú)攬各項(xiàng)事務(wù)，各部門(mén)只是按他的指令照辦，得過(guò)且過(guò)，各機(jī)要部門(mén)、國(guó)庫(kù)、錢(qián)糧官，都由宦官掌理；官、民呈上密封書(shū)，由宦官左右打開(kāi)，尚書(shū)不得而知。

　　王莽就是如此戒備大臣。

　　他又愛(ài)更改制度，政令繁多，本應(yīng)分派給下屬辦理的事，下屬總要反復(fù)請(qǐng)示后，才按指示去辦，各種事務(wù)前后緊隨，混亂不清。

　　王莽經(jīng)常傍著燈火忙到天亮，還是不能把事情處理完。

　　尚書(shū)借機(jī)作惡，把事務(wù)扣著不辦，上書(shū)后等待答復(fù)的人，連續(xù)幾年不能離去，關(guān)在郡縣獄中的人要遇到大赦方能出獄，首都衛(wèi)戍士兵已有三年沒(méi)有交接。

　　糧價(jià)經(jīng)常很貴，邊兵二十余萬(wàn)人等候衣食，官府為此發(fā)愁。

　　五原郡、代郡受害尤其嚴(yán)重，人們起兵成為盜賊，幾千人成群結(jié)隊(duì)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)到鄰近的郡。

　　王莽派捕盜將軍孔仁率兵與郡縣合力討伐，歷時(shí)一年多才平定，但邊郡也已經(jīng)沒(méi)有多少居民。

　　邯鄲以北降下大雨大霧，積水溢出，深處達(dá)到幾丈，沖走、淹死幾千人。

　　立國(guó)將軍孫建死，以司命趙閎為立國(guó)將軍。

　　寧始將軍戴參回任原職，以南城將軍廉丹為寧始將軍。

　　天鳳三年(16)二月二十四日，地震，大雪，關(guān)東尤為嚴(yán)重，積雪深的達(dá)一丈，有的竹、柏枯死。

　　大司空王邑上書(shū)道：“到職八年，功業(yè)未成，尤其是司空的工作荒廢，停滯不前，乃至出現(xiàn)了地震的災(zāi)變。

　　我懇請(qǐng)辭官回鄉(xiāng)?！蓖趺У馈埃旱赜行?dòng)有大震，大震有害，小動(dòng)無(wú)害。

　　《春秋》記載了地震，《易·系辭上》說(shuō)到了地動(dòng)，動(dòng)時(shí)張開(kāi)，靜時(shí)合攏，萬(wàn)物由此產(chǎn)生。

　　災(zāi)害和怪異現(xiàn)象的發(fā)生，各有不同的寓意和作用。

　　天地表示威嚴(yán)，用來(lái)警戒我，王邑有什么過(guò)錯(cuò)呢，卻要請(qǐng)求退免，這就不是輔助我的態(tài)度了。

　　派遣諸吏散騎司祿大衛(wèi)、修寧男遵轉(zhuǎn)達(dá)我的心意?！蔽逶?，王莽頒布官吏俸祿制度，說(shuō)：“我遭遇不幸的命運(yùn)和災(zāi)難的周期，國(guó)家財(cái)力不足，民眾騷動(dòng)，公卿以下官員，一個(gè)月的俸祿只有十鵅布二匹絹或帛一匹。

　　我每當(dāng)念及此事，無(wú)不憂愁。

　　現(xiàn)在難關(guān)已過(guò)，國(guó)庫(kù)雖然還不充足，但已略微豐富，決定從六月朔日(庚寅日)開(kāi)始，都按制度發(fā)給官吏俸祿。”從四輔、公、卿大夫、士，到眾僚，共分十五等。

　　僚的俸祿一年是六十六斛，逐步向上遞增，直到四輔為一萬(wàn)斛。

　　王莽又說(shuō)：“‘普天之下的土地，無(wú)不是帝王的土地；全國(guó)土地上的居民，無(wú)不是帝王的臣民’。

　　原本是以天下來(lái)供奉你們。

　　在《周禮》中，美食有一百二十種，現(xiàn)在諸侯分別靠自己的同、國(guó)、則來(lái)供養(yǎng)；辟、任、附城分別靠自己的封邑來(lái)供養(yǎng)；公、卿、大夫、元士分別靠自己的采地來(lái)供養(yǎng)。

　　多少不同的等差，都有一定的條例。

　　年成豐收就很充實(shí)，碰到災(zāi)害就相應(yīng)減少，與百姓同甘共苦。

　　應(yīng)以各地年終赴京匯報(bào)時(shí)的總數(shù)為根據(jù)，如果全國(guó)幸而無(wú)災(zāi)，太官的美食就準(zhǔn)備得周全；如果遇災(zāi)，按比例減少食物。

　　東岳太師和立國(guó)將軍負(fù)責(zé)調(diào)整東方三州一部二十五郡的供給情況；南岳太傅和前將軍負(fù)責(zé)南方二州一部二十五郡；西岳國(guó)師和寧始將軍負(fù)責(zé)西方一州二部二十五郡；北岳國(guó)將和衛(wèi)將軍負(fù)責(zé)北方二州一部二十五郡；大司馬負(fù)責(zé)納卿、言卿、士卿、作卿、京尉、扶尉、兆隊(duì)、右隊(duì)———中部、左部及前部七部；大司徒負(fù)責(zé)樂(lè)卿、典卿、宗卿、秩卿、翼尉、光尉、左隊(duì)、前隊(duì)———中部、右部，有五郡；大司空負(fù)責(zé)予卿、虞卿、共卿、工卿、師尉、列尉、祈隊(duì)后隊(duì)———中部及后部十郡；至于六司和六卿，都隨他們所隸屬的公承擔(dān)有關(guān)災(zāi)害后的供給調(diào)整，也按比例減少俸祿。

　　從京城庫(kù)糧中領(lǐng)取俸祿的郎官、侍從官和京城官員，以太官美食的齊備或減少為準(zhǔn)。

　　諸侯、辟、任、附城和各吏，也按災(zāi)害調(diào)節(jié)供給。

　　希望上下同心，鼓勵(lì)并促進(jìn)農(nóng)業(yè)，安撫百姓?！蓖趺У馁旱撝贫热绱爽嵥椋怂闫饋?lái)難以處理，官吏終究得不到相應(yīng)的俸祿，各自利用本人的官職為非作歹，靠收受賄賂來(lái)滿足自己的需求。

　　這月閏初八，長(zhǎng)平館西岸崩塌，涇水受堵斷流，沖決岸邊，向北流去。

　　派大司空王邑前去巡視，王邑回朝后奏明情況，群臣祝賀，認(rèn)為這就是《河圖》所說(shuō)的“以土鎮(zhèn)水”，是匈奴滅亡的吉瑞。

　　于是派并州牧宋弘和游擊都尉任萌等率軍討擊匈奴，到邊境駐扎下來(lái)。

　　七月初二，霸城門(mén)火災(zāi)。

　　霸城門(mén)就是民間所說(shuō)的青門(mén)。

　　二十九日，日食。

　　全國(guó)大赦。

　　再次下令公卿大夫、諸侯、二千石級(jí)官員，舉薦四個(gè)門(mén)類(lèi)的專(zhuān)門(mén)人才各一人。

　　大司馬陳茂因出現(xiàn)日食而免職，以武建伯嚴(yán)尤為大司馬。

　　十月戊辰日，王路朱鳥(niǎo)門(mén)鳥(niǎo)叫，晝夜不斷，崔發(fā)等人說(shuō)：“虞帝開(kāi)設(shè)四門(mén)，使四處的聽(tīng)覺(jué)通暢。

　　朱鳥(niǎo)門(mén)出現(xiàn)鳥(niǎo)鳴，意味著應(yīng)當(dāng)修明先圣之禮，招引四方之士?！北忝钊撼级紤c賀，所推舉的四類(lèi)人才從朱鳥(niǎo)門(mén)入宮回答王莽的策問(wèn)。

　　平蠻將軍馮茂征討句町，士卒害瘟疫，死者達(dá)十分之六七；他征收民財(cái)，每家搜取十分之五，益州郡被弄得很虛耗，沒(méi)能取勝。

　　王莽將馮茂召回，下獄而死。

　　改派寧始將軍廉丹與庸部牧史熊攻打句町，大量斬首，有一定勝利。

　　王莽征召廉丹和史熊，廉丹和史熊則希望增加調(diào)遣，一定要取勝才回朝。

　　他們又增加賦稅，就都郡大尹馮英拒不提供，上言：“自從越雋郡遂久縣仇牛和同亭郡邪豆等部叛亂以來(lái)，前后已十年，郡縣不斷抗擊。

　　后來(lái)任用馮茂，他強(qiáng)制推行非常措施。

　　..道以南，山險(xiǎn)高深，馮茂大量驅(qū)趕百姓到偏遠(yuǎn)地方居住，費(fèi)用上億，遭遇毒氣而死的官兵有十分之七。

　　如今，廉丹、史熊為自己許下的取勝期限而憂懼，調(diào)發(fā)各郡兵糧，又搜取百姓十分之四的資財(cái)，導(dǎo)致梁州一貧如洗，戰(zhàn)事還是沒(méi)有成功。

　　最好能撤軍、屯田，公開(kāi)懸賞以便獎(jiǎng)勵(lì)功勛?！蓖趺Оl(fā)怒，免去馮英之職。

　　后來(lái)，王莽又很悔誤，說(shuō)：“馮英也無(wú)可厚非。”又以馮英為長(zhǎng)沙郡連率。

　　瞿義的黨羽王孫慶被捕，王莽派太醫(yī)、尚方和能干的屠夫一起剖開(kāi)并剝?nèi)ニ募∧w，稱量了他的五臟，用竹枝貫通他的經(jīng)脈，了解其走向，聲稱可以用來(lái)治病。

　　這年，派大使、五威將王駿和西域都護(hù)李崇率戊己校尉出使西域，各國(guó)都在郊外迎接并進(jìn)獻(xiàn)貢品。

　　因各國(guó)以前殺害了都護(hù)但欽，王駿想襲擊他們，命令輔帥何封、戊己校尉郭欽另外在后面領(lǐng)兵。

　　焉耆國(guó)假裝投降，設(shè)伏兵襲擊王駿等，王駿等被殺。

　　何封和郭欽后到，襲擊了老弱敵兵，從車(chē)師國(guó)返回，進(jìn)入塞內(nèi)。

　　王莽任命郭欽為鎮(zhèn)外將軍，封為剿胡子，封何封為集胡男。

　　西域從此與中原絕交。

　　天鳳四年(17)五月，王莽說(shuō)：“保成師友祭酒唐林和原諫議祭酒、瑯笽郡的紀(jì)逡，講孝悌，守忠恕，敬上愛(ài)下，博通典故，德行淳厚備至，直到老年都沒(méi)有過(guò)失。

　　封唐林為建德侯，紀(jì)逡為封德侯，地位都為特進(jìn)，朝見(jiàn)的禮儀比照三公，都賜給府第一所，錢(qián)三百萬(wàn)，授予憑幾和手杖。”六月，重新在明堂向諸侯授予茅土，說(shuō)“：我規(guī)劃土地，分封五等諸侯，依據(jù)經(jīng)典，把經(jīng)典解說(shuō)與經(jīng)典本意相貫通，反復(fù)思考和商議，從始建國(guó)元年至今有九年，今天才正式確定。

　　我親自設(shè)彩石臺(tái)階，陳列菁茅和五色土，恭敬地向岱宗、宗社、地神和先代祖父母稟告，予以頒授。

　　你們要回到各自的封國(guó)，鎮(zhèn)撫百姓，完成功業(yè)。

　　那些在邊境或江南的、詔書(shū)并未征召而派使到京城侍奉的諸侯，納言、掌貨大夫暫且調(diào)撥京城庫(kù)存之錢(qián)，發(fā)給他們俸祿，公每年八十萬(wàn)錢(qián)，侯、伯四十萬(wàn)錢(qián)，子、男二十萬(wàn)錢(qián)。”然而他們還是不能全部得到。

　　王莽愛(ài)說(shuō)空話，仰慕古法，大量授給人爵位，其實(shí)生性吝嗇，借口土地劃分尚未確定，因此暫時(shí)授給茅土，用來(lái)安慰喜歡得到封地的人。

　　這年，重申六管法令。

　　每一管下達(dá)，都設(shè)立相應(yīng)條例來(lái)防范人們違令，違令者受刑最重的，被處死刑，官、民因此判刑的日益增多。

　　又對(duì)上公以下、凡擁有奴婢的人員規(guī)定，每擁有一名奴婢，出三千六百錢(qián)，天下更加困窮，盜賊興起。

　　納言馮常針對(duì)六管進(jìn)諫，王莽大怒，免去馮常之職。

　　設(shè)立執(zhí)法左右刺奸。

　　選用能干的官員侯霸等分別督察六尉、六隊(duì)，像漢代的刺史一樣，與三公的士，每郡分駐一人，處理有關(guān)事宜。

　　臨淮郡瓜田儀等人為盜賊，據(jù)守會(huì)稽郡長(zhǎng)州，瑯笽郡婦女呂母也起兵。

　　起初，呂母的兒子作縣吏，被縣宰冤殺。

　　呂母拿出家財(cái)，置買(mǎi)酒和兵器，暗中收買(mǎi)貧窮青年，聚攏了一百多人，便進(jìn)改海曲縣，殺縣宰，祭祀于她兒子的墳?zāi)埂?br />
　　呂母帶兵入海，部眾越來(lái)越多，后來(lái)竟達(dá)到萬(wàn)人。

　　王莽派使者立即赦免盜賊，使者回朝說(shuō)：“盜賊剛解散，馬上又合攏。

　　我問(wèn)他們?yōu)楹芜@樣，他們都說(shuō)：苦于法律和禁令多而嚴(yán)，以致手足無(wú)措。

　　辛勤耕作所得，不足以交清貢稅；閉門(mén)安分守紀(jì)，又因?yàn)猷従予T錢(qián)、藏銅而被連坐，奸猾的官吏借機(jī)殘害百姓。

　　百姓無(wú)可奈何，都起兵做盜賊?！蓖趺Т笈瑢⑹拐呙饴?。

　　有人順著王莽的心意說(shuō)：“百姓狡猾，應(yīng)當(dāng)誅殺。

　　時(shí)運(yùn)恰巧如此，不久就會(huì)消滅?！蓖趺g喜，立即將他們升官。

　　這年八月，王莽親自到南郊鑄造威斗。

　　威斗用五色藥石和銅制成，像北斗，長(zhǎng)二尺五寸，用來(lái)咒勝各地造反的軍隊(duì)。

　　制成后，王莽命令司命背著它，王莽外出時(shí)，它在前面，進(jìn)宮后，把它放在身旁。

　　鑄斗這天，特別寒冷，百官人馬有的被凍死。

　　天鳳五年(18)正月初一，北軍南門(mén)火災(zāi)。

　　以大司馬司允費(fèi)興為荊州牧，王莽召見(jiàn)他，問(wèn)及到任后的施政方略，費(fèi)興答對(duì)“：荊州、揚(yáng)州百姓大都憑借山澤，以捕魚(yú)和采集為生計(jì)。

　　以前國(guó)家設(shè)六管，收山澤稅，妨害并侵奪了百姓的利益。

　　興到該地后，將頒布命令，通告盜賊，讓他們回到田間，借貸犁、牛、種子和糧食給他們，放寬租賦，希望這樣可以使盜賊們解散并得到安撫?！蓖趺Оl(fā)怒，將費(fèi)興免官。

　　全國(guó)官吏因得不到俸祿，都非法牟利，郡尹縣宰家里累積千金。

　　王莽下詔說(shuō)“：應(yīng)詳細(xì)清查自始建國(guó)二年胡虜擾亂華夏以來(lái)，靠非法牟利而增財(cái)致富的軍官和大夫以上的邊境官員，沒(méi)收其家財(cái)?shù)奈宸种?，以解邊疆之急?！惫砍梭A車(chē)巡察全國(guó)，清查貪污，發(fā)動(dòng)官吏告發(fā)其將領(lǐng)，奴婢告發(fā)其主人，想借此禁止奸邪，但是奸邪更加嚴(yán)重。

　　皇孫功崇公王宗自畫(huà)肖像，身著天子衣冠，刻了三枚印章，第一枚是“維祉冠存己夏處南山臧薄冰”，第二枚是“肅圣寶繼”，第三枚是“德封昌圖”，因而犯罪。

　　此外，王宗的舅父呂寬一家原來(lái)流放到合浦郡，暗地與王宗交往，經(jīng)發(fā)覺(jué)后查實(shí)，王宗自殺。

　　王莽說(shuō)：“王宗身為皇孫，爵位為上公，明知呂寬等背叛宗族，卻和他交往；雕刻銅印三枚，字意非常惡毒，不知滿足，有非分之想。

　　《春秋》的原則是‘：對(duì)國(guó)君和父母不可居心不良，否則就要懲罰他。’王宗迷惑無(wú)道，咎由自取，唉，可悲！王宗本名王會(huì)宗，因制度規(guī)定取消雙名，現(xiàn)在恢復(fù)會(huì)宗的名字。

　　降低其爵，改變其號(hào)，賜謚號(hào)為功崇繆伯，以伯禮葬在他原來(lái)的封同谷城郡?！蓖踝诘慕憬阃醴潦切l(wèi)將軍王興的夫人，她祈禱鬼神向婆母降災(zāi)，又殺死奴婢以滅口。

　　事情敗露，王莽派中常侍碷惲對(duì)王妨進(jìn)行責(zé)問(wèn)，并以此斥責(zé)王興，夫婦倆都自殺。

　　事情牽連到司命孔仁的妻子，她也自殺了。

　　孔仁朝見(jiàn)王莽，摘下冠表示請(qǐng)罪，王莽便讓尚書(shū)彈劾孔仁：“坐著天文圖像車(chē)，套著母馬，左為蒼龍，右為白虎，前為朱雀，后為玄武，右手持著五威節(jié)，左邊背著威斗，號(hào)稱赤星，這些都不是為了讓孔仁驕橫，而是為了尊崇新朝的威命。

　　孔仁擅自脫下天文冠，大不敬！”王莽又指示不要再?gòu)椲浪?，給他換上新冠。

　　王莽就是如此愛(ài)做怪異的舉動(dòng)。

　　以直道侯王涉為衛(wèi)將軍。

　　王涉是曲陽(yáng)侯王根之子。

　　王根在成帝時(shí)任大司馬，舉薦王莽接替自己，王莽感戴他，認(rèn)為曲陽(yáng)不是好名稱，便追謚王根為直道讓公，由王涉繼承其爵位。

　　這年，赤眉軍力子都和樊崇等，因饑荒聚眾起兵于瑯笽，流動(dòng)搶劫，部眾達(dá)萬(wàn)人。

　　王莽派使者征發(fā)郡國(guó)軍隊(duì)去征討，沒(méi)能取勝。

　　天鳳六年(19)春，王莽見(jiàn)盜賊很多，便下令太史推算出三萬(wàn)六千年的歷法大綱，每六年改元一次，頒行全國(guó)。

　　他下書(shū)道“：《紫閣圖》說(shuō)‘太一和黃帝都成仙升天，在昆侖山的虔山上演奏樂(lè)曲。

　　后代得到祥瑞的圣主，應(yīng)在秦地的終南山上演奏樂(lè)曲’。

　　我不聰慧，沒(méi)有明確地遵循，現(xiàn)在才明白。

　　重新稱寧始將軍為更始將軍，以順從符命的旨意。

　　《易經(jīng)》不是說(shuō)過(guò)嗎？‘日日更新是偉大的品行，在變化中不斷有更新叫做易’。

　　我將領(lǐng)受這種幸福?！彼胗么伺e來(lái)欺騙百姓，炫耀自己。

　　大家都譏笑這種做法。

　　初次在明堂太廟進(jìn)獻(xiàn)《新樂(lè)》。

　　群臣開(kāi)始戴鹿皮冠。

　　有人聽(tīng)到這支音樂(lè)的曲調(diào)后說(shuō)“：凄厲而哀傷，不是振興國(guó)家的調(diào)子?！边@時(shí)，關(guān)東的饑荒旱災(zāi)已持續(xù)數(shù)年，力子都等人的同黨逐漸增多。

　　更始將軍廉丹討伐益州未能奏效，被征召回朝。

　　改派復(fù)職后的大司馬護(hù)軍郭興和庸部牧李曄攻打蠻夷若豆等，派太傅犧叔士孫喜掃清江湖盜賊。

　　然而，匈奴加緊侵?jǐn)_邊境。

　　王莽便大量征集全國(guó)丁男和死罪囚犯、官員百姓的奴婢，號(hào)稱豬突..勇，作為精兵。

　　向全國(guó)所有官員百姓征稅，收取其三十分之一的資財(cái)，將縑帛都輸送到長(zhǎng)安。

　　命令上至公卿、下至郡縣佩戴黃綬的官員，都要保養(yǎng)軍馬，數(shù)量因官品而不等。

　　又廣泛召募有特技而可用來(lái)攻打匈奴的人，為他們預(yù)備破格任命的職位。

　　自稱有本領(lǐng)的人達(dá)到萬(wàn)人。

　　有人聲稱能渡水不用船，將人馬相連，便能使百萬(wàn)軍隊(duì)安渡；有人聲稱不帶一斗糧，只靠服藥物，就可使三軍不挨餓；有人聲稱善飛，一日千里，可以偵察匈奴。

　　王莽當(dāng)即測(cè)試了“善飛者”，用大鳥(niǎo)的羽毛作為兩翅，頭和身體都裝上羽毛，渾身用環(huán)形的紐帶纏繞，飛了幾百步就墮落了。

　　王莽知道這些人不可用，暫且想利用他們揚(yáng)名，都任用為理軍，賜給車(chē)馬，等候出發(fā)。

　　當(dāng)初，匈奴右骨都侯須卜當(dāng)，其妻子是王昭君的女兒。

　　他曾歸附中原。

　　王莽派王昭君的兄子和親侯王歙把須卜當(dāng)引誘到塞內(nèi)，裹脅到長(zhǎng)安，強(qiáng)立他為須卜善于后安公。

　　開(kāi)始考慮誘迎須卜當(dāng)時(shí)，大司馬嚴(yán)尤進(jìn)諫道：“當(dāng)在匈奴右部，他的軍隊(duì)沒(méi)有侵?jǐn)_邊境，單于一有動(dòng)靜，他就通報(bào)中原，是我們?cè)诒泵娴臉O大幫助。

　　如今把當(dāng)接來(lái)，安置在長(zhǎng)安槁街，他就只是區(qū)區(qū)一個(gè)胡人了，不如在匈奴時(shí)有用?！蓖趺Р宦?tīng)。

　　王莽得到當(dāng)以后，想派嚴(yán)尤和廉丹討伐匈奴，都賜姓徵，號(hào)稱二徵將軍，計(jì)劃殺掉單于輿，立當(dāng)來(lái)取代他。

　　軍隊(duì)出兵車(chē)城西橫廄，還未啟程。

　　嚴(yán)尤素來(lái)有勇有謀，對(duì)王莽攻伐西夷有異議，多次進(jìn)諫，得不到采納，便撰寫(xiě)了古代名將樂(lè)毅、白起不被任用的評(píng)議和對(duì)邊疆事務(wù)的意見(jiàn)，共三篇，上奏王莽，作為勸諫。

　　等到將參加朝廷討論時(shí)，嚴(yán)尤堅(jiān)持說(shuō)匈奴可暫時(shí)擱置到以后，當(dāng)務(wù)之急是山東盜賊。

　　王莽大怒，便向嚴(yán)尤下策書(shū)道：“嚴(yán)尤就職四年，對(duì)蠻夷侵犯中原不能平息，對(duì)寇賊奸邪不能消滅，不怕天威，不行詔命，相貌狠毒，還自以為善良，固執(zhí)己見(jiàn)，心懷不良，非議并破壞軍事大計(jì)。

　　我不忍心把嚴(yán)尤交給司法處理，命令交出大司馬和武建伯印綬，回原籍去?！币越捣覟榇笏抉R。

　　翼平郡連率田況上奏說(shuō)，郡縣對(duì)百姓估算財(cái)產(chǎn)不實(shí)，王莽便按三十稅一的比例又收稅一次。

　　王莽認(rèn)為田況忠心憂國(guó)，將他的爵位升為伯，賜錢(qián)二百萬(wàn)。

　　廣大百姓都詛咒他。

　　青州、徐州百姓大多離開(kāi)家鄉(xiāng)流亡，老弱死在路上，壯者匯入了盜賊之中。

　　夙夜郡連率韓博上奏道：“有位奇士，高一丈，體大十圍，來(lái)到臣的府邸，說(shuō)想奮擊胡虜。

　　他自稱叫巨毋霸，出自蓬萊東南、五城西北的昭如海濱，軺車(chē)容不下，三匹馬拉不動(dòng)。

　　臣當(dāng)天用四匹馬的大車(chē)，豎著虎旗，載著巨毋霸前來(lái)朝廷。

　　巨毋霸躺下時(shí)枕在鼓上，用鐵筷吃飯。

　　這是皇天用他來(lái)輔佐新室。

　　請(qǐng)陛下做好大甲高車(chē)和孟賁夏育之衣，派一名大將和百名虎賁在路上迎接。

　　京師城門(mén)如果容不下他，將門(mén)開(kāi)得高大些，以宣示百蠻，鎮(zhèn)撫全國(guó)?！表n博意在借此諷諫王莽。

　　王莽得知此事，很厭惡，將巨毋霸留在所到達(dá)的新豐縣，將他的姓改為巨母氏，說(shuō)是因文母太后降生此人而使王莽能完成霸業(yè)。

　　召來(lái)韓博投入監(jiān)獄，認(rèn)為他說(shuō)了不該說(shuō)的話，將他處斬示眾。

　　次年改元為地皇，依據(jù)的是三萬(wàn)六千年歷綱上的年號(hào)。

　　地皇元年(20)正月二十七日，全國(guó)大赦。

　　下書(shū)道：“現(xiàn)在正出兵行師，如有膽敢奔跑鼓噪、違犯法律的，立即論斬，不必等到行刑時(shí)節(jié)。

　　本命令執(zhí)行到今年底。”于是春夏在都市斬人。

　　百姓極度恐懼，路上見(jiàn)面，只敢以目示意。

　　二月壬申日，太陽(yáng)正中出現(xiàn)黑子。

　　王莽厭惡此事，下書(shū)道：“最近太陽(yáng)中出現(xiàn)昏暗，陰氣逼陽(yáng)氣，黑氣造成災(zāi)變，百姓無(wú)不驚奇。

　　兆域大將軍王匡派屬員查問(wèn)呈上此事的人，想不讓皇帝知道此事，因此上天發(fā)出了譴責(zé)。

　　應(yīng)讓他受到公理的裁正，來(lái)補(bǔ)救這樣的大災(zāi)異?！蓖趺б?jiàn)四方盜賊很多，再次考慮以詛咒術(shù)制服他們，又下書(shū)道：“我的皇初祖考黃帝安定天下時(shí)，率領(lǐng)士兵，擔(dān)任上將軍，豎起華蓋，立起斗獻(xiàn)，大本營(yíng)設(shè)大將，外設(shè)大司馬五人，大將軍二十五人，偏將軍一百二十五人，裨將軍一千二百五十人，校尉一萬(wàn)二千五百人，司馬三萬(wàn)七千五百人，候十一萬(wàn)二千五百人，百長(zhǎng)二十二萬(wàn)五千人，士吏四十五萬(wàn)人，士一千三百五十萬(wàn)人，與《易經(jīng)》中的‘弧矢之利，以威天下’相符。

　　我接受符命的內(nèi)容，研討了前人的經(jīng)驗(yàn)，將逐條完善?！庇谑窃O(shè)前后左右中大司馬職位，賜各州牧稱號(hào)為大將軍，郡卒正、連帥、大尹為偏將軍，屬令、長(zhǎng)為裨將軍，縣宰為校尉。

　　乘坐驛車(chē)的使者經(jīng)過(guò)各郡國(guó)，每天將近十批，倉(cāng)庫(kù)無(wú)現(xiàn)成的糧食供奉他們，驛車(chē)驛馬不夠用，便征取路上遇見(jiàn)的車(chē)馬，取用于百姓。

　　七月，大風(fēng)吹壞了王路堂。

　　王莽又下書(shū)：“最近，壬午日申時(shí)，出現(xiàn)烈風(fēng)、雷雨掀開(kāi)房屋、折斷樹(shù)木的災(zāi)變，我為此很憂慮，非常驚慌，非常恐懼。

　　俯伏著考慮了十天，心中的迷惑才解開(kāi)了。

　　從前，符命文字立王安為新仙王，將王臨封在洛陽(yáng)，為統(tǒng)義陽(yáng)王。

　　當(dāng)時(shí)，我任攝、假皇帝，謙恭地不敢接受，而以他們?yōu)楣?br />
　　此后，金匱文出現(xiàn)，議論的人都說(shuō)：‘王臨被上天封在洛陽(yáng)作為統(tǒng)領(lǐng)，意思是擁有中土，作為新室的統(tǒng)領(lǐng)，應(yīng)當(dāng)做皇太子?！瘡拇耍跖R久病，雖有好轉(zhuǎn)，但是不能康復(fù)，朝見(jiàn)時(shí)，要由別人用毯提著放在車(chē)上推行。

　　在王路堂朝見(jiàn)時(shí)，要在西廂和后閣更衣室中設(shè)帳，又因皇后生病，王臨暫時(shí)離開(kāi)原來(lái)的住所，來(lái)此安頓，他的妃妾住在東永巷。

　　壬午日，暴風(fēng)毀壞了王路堂西廂和后閣的更衣室。

　　昭寧堂池塘東南一棵大十圍的榆樹(shù)向東倒下，撞到東閣，東閣就是東永巷的西墻。

　　都破碎折斷，屋瓦損壞，掀開(kāi)屋頂，吹倒樹(shù)木，我很驚異。

　　此外，天文官奏報(bào)：月亮侵犯心宿前的星，占據(jù)了心前的星所在的天區(qū)，我為此憂愁。

　　我謹(jǐn)慎地想到《紫閣圖》上所說(shuō)，太一、黃帝都得到符瑞而成仙，后世圣主應(yīng)登上終南山。

　　所謂新仙王，就是太一新仙的后代。

　　統(tǒng)義陽(yáng)王就是推行五倫、憑借禮義登上皇位而成仙的后代。

　　王臨有哥哥卻稱太子，名位不正。

　　宣尼公說(shuō)：‘名不正，則言不順，以致刑罰不當(dāng)，百姓手足無(wú)措?！氲郊次灰詠?lái)，陰陽(yáng)不和，風(fēng)雨不合時(shí)宜，多次遇干旱、蝗蟲(chóng)螟蟲(chóng)為災(zāi)，糧食缺乏，百姓苦于饑荒，蠻夷作亂，盜賊為奸，人民惶恐不安，手足無(wú)措。

　　我深刻意識(shí)到，問(wèn)題在于名位不正。

　　現(xiàn)在立王安為新仙王，王臨為統(tǒng)義陽(yáng)王，希望借此保全我的兩子，子孫無(wú)數(shù)，外除四夷，內(nèi)安中原?！边@月，杜陵便殿乘輿中已經(jīng)不用而收藏在匣中的虎紋衣出來(lái)，自己站在外堂上，很久才倒地。

　　見(jiàn)到此事的吏卒稟報(bào)了王莽，王莽很厭惡，下書(shū)道“：高貴的衣服是黃衣，奴仆所穿是紅衣，應(yīng)讓郎官和侍從官都穿絳紅色衣服?！睂?zhuān)門(mén)觀云氣的人大多說(shuō)出現(xiàn)了大興土木的征兆，王莽又見(jiàn)各地盜賊很多，想顯示自己是心胸坦蕩、能建立基業(yè)的人，便下書(shū)道：“我接受天命后，遭到不幸的運(yùn)氣和災(zāi)難的周期，庫(kù)藏空虛，百姓財(cái)力匱乏，宗廟沒(méi)有整治，暫且在明堂太廟合祭，我日夜在思考，不敢平靜。

　　深思沒(méi)有比今年更好的吉時(shí)，我于是在波水北岸和郎池南岸占卜，這確是好地方，我又在金水南岸和明堂西面占卜，也是好地方，我將親自動(dòng)土奠基?！庇谑窃陂L(zhǎng)安城南營(yíng)建，總共有一百頃。

　　九月二十三日，王莽站在車(chē)上巡視，親自舉著工具筑了三下。

　　大司徒王尋和大司空王邑持著符節(jié)，侍中常侍執(zhí)法杜林等幾十人負(fù)責(zé)建造。

　　崔發(fā)和張邯?jiǎng)裢趺У馈埃汗Φ鲁绺叩娜酥v究禮儀，應(yīng)把這項(xiàng)工程建得規(guī)模宏大，享譽(yù)全國(guó)，并使萬(wàn)代之后都無(wú)法超過(guò)它?！蓖趺П銖V泛征集全國(guó)工匠，各種圖紙都用勾股之法測(cè)算，官、民捐獻(xiàn)錢(qián)糧進(jìn)行資助的，沿途絡(luò)繹不絕。

　　拆毀城西苑的建章宮、承光宮、包陽(yáng)宮、大臺(tái)宮、儲(chǔ)元宮和平樂(lè)館、當(dāng)路館、陽(yáng)祿館，共十幾所，取用它們的木材和屋瓦以修建九廟。

　　這月，大雨開(kāi)始下了六十多天。

　　規(guī)定：百姓上交六百斛米可做郎官，郎官上交米的，可升官并賜爵至附城。

　　九廟：一是黃帝太初祖廟，二是虞帝始祖昭廟，三是陳胡王統(tǒng)祖穆廟，四是齊敬王世祖昭廟，五是濟(jì)北愍王王祖穆廟，這五廟永遠(yuǎn)不取消；六是濟(jì)南伯王尊禰昭廟，七是元城孺王尊禰穆廟，八是陽(yáng)平頃王戚禰昭廟，九是新都顯王戚禰穆廟。

　　殿堂都是層疊的房屋。

　　太初祖廟東西南北分別長(zhǎng)四十丈，高十七丈，其他廟的規(guī)格減半。

　　用銅皮包裹斗拱，飾有金銀雕刻的花紋，窮盡無(wú)數(shù)工匠的技巧。

　　以高地為基礎(chǔ)，把旁邊低下的地方增筑起來(lái)，工程費(fèi)用巨大，因此而死的奴隸和役夫有上萬(wàn)人。

　　巨鹿郡男子馬適求等人謀劃發(fā)動(dòng)燕、趙地方的軍隊(duì)去討伐王莽，大司空士王丹獲悉并上報(bào)。

　　王莽派三公大夫去逮捕并查處他的黨羽，牽連各郡國(guó)豪強(qiáng)數(shù)千人，都被處死。

　　封王丹為輔國(guó)侯。

　　自從王莽措施不合時(shí)令以來(lái)，百姓怨恨，王莽還是心安理得，又下書(shū)道“：考慮到自從設(shè)立所有這些權(quán)宜之計(jì)以來(lái)，常安作為六鄉(xiāng)大縣的中心，報(bào)警的鼓聲很少了，盜賊勢(shì)衰數(shù)減，百姓安居樂(lè)業(yè)，每年有好收成，這都是采取權(quán)宜措施的威力。

　　現(xiàn)在，胡虜還未消滅，蠻..還未消除，江海湖澤仍處在混亂中，盜賊未能完全消滅，又興起了恭奉宗廟、社稷的大事，民眾出現(xiàn)動(dòng)搖。

　　現(xiàn)在重申務(wù)必執(zhí)行這項(xiàng)法令，滿二年再停止，以便保全百姓，挽救愚昧、奸邪之人?！边@年，廢止大錢(qián)、小錢(qián)，改用貨布，長(zhǎng)二寸五，寬一寸，值貨錢(qián)二十五枚。

　　貨錢(qián)直徑一寸，重五銖，每枚值一錢(qián)，兩種貨幣同時(shí)流通。

　　對(duì)敢于私自鑄錢(qián)和只使用布貨的，以及鄰居知情不報(bào)的，都拘捕并變?yōu)楣倥尽?br />
　　太傅平晏死，以予虞唐尊為太傅。

　　唐尊說(shuō)：“國(guó)虛民貧，癥結(jié)在于奢侈過(guò)度?！彼阌H自穿上小袖短衣，乘坐母馬駕的陋車(chē)，坐臥在干草上，用瓦器吃飯，又用瓦器盛食物送給公卿。

　　出外見(jiàn)到男女不分開(kāi)走路的，用象征刑罰的赭幡巾弄沾他們的衣服。

　　王莽聽(tīng)說(shuō)后很高興，下詔書(shū)明確要求公卿考慮如何向唐尊看齊。

　　封唐尊為平化侯。

　　這時(shí)，南郡的張霸、江夏郡的羊牧、王匡等人在云杜縣綠林起兵，號(hào)稱下江兵，部眾都達(dá)到萬(wàn)余人。

　　武功縣中水鄉(xiāng)百姓三家房屋陷下去成為池沼。

　　地皇二年(21)正月，把州牧作為三公級(jí)別，督查并舉報(bào)荒廢公務(wù)的人，另設(shè)州牧、部監(jiān)的副職，俸祿為元士級(jí)別，戴法冠，其行事像漢朝的刺史一樣。

　　這月，王莽的妻子死，謚號(hào)孝睦皇后，葬在渭陵長(zhǎng)壽園的西邊，使她永遠(yuǎn)侍奉文母太后，將她的陵墓命名為億年陵。

　　起初王莽之妻因他幾次殺死她的兒子，哭泣而失明，王莽令太子王臨居中供養(yǎng)。

　　王莽與在妻子身邊的侍者原碧私通。

　　后來(lái)，王臨也和她通奸，他們擔(dān)心事情敗露，謀劃一起殺王莽。

　　王臨的妻子劉忄音是國(guó)師公的女兒，會(huì)占星術(shù)，告訴王臨：宮中將有喪事。

　　王臨很高興，認(rèn)為所謀之事將成功。

　　后來(lái)，他被貶為統(tǒng)義陽(yáng)王，遷到宮外的住宅，更加恐懼。

　　適逢王莽之妻患病，王臨向她寫(xiě)信說(shuō)：“皇帝對(duì)子孫特別嚴(yán)酷，以前，長(zhǎng)孫、仲孫都是三十歲死的。

　　如今臣也正是三十歲，實(shí)在擔(dān)憂一旦母后不在了，不知我會(huì)死在何方！”王莽守候妻子病情，見(jiàn)到此信，大怒，懷疑王臨有惡意，便不讓他參加喪禮。

　　安葬了妻子后，王莽拘押原碧等人予以審問(wèn)，便都承認(rèn)了通奸、謀殺的情形。

　　王莽想掩蓋此事，派人殺死了負(fù)責(zé)此案的司命從事，將他們埋在獄中，家屬不知他們?cè)谀睦铩?br />
　　賜給王臨毒藥，王臨不肯飲，自刺而死。

　　王莽派侍中、驃騎將軍、同說(shuō)侯王林賜給魂衣和璽綬，頒策書(shū)道“：符命書(shū)立王臨為統(tǒng)義陽(yáng)王，這是說(shuō)新室建國(guó)三萬(wàn)六千年后，王臨的后代將要像潛龍騰飛一樣興起。

　　以前，錯(cuò)誤地聽(tīng)從議論，以王臨為太子，因而出現(xiàn)暴風(fēng)的災(zāi)變，我當(dāng)即將他立為統(tǒng)義陽(yáng)王。

　　此前此后，王臨都不恭順，不能享受天降的福佑，以致夭折，唉，可悲！根據(jù)他的表現(xiàn)賜給謚號(hào)，謚為繆王。”又詔告國(guó)師公：“王臨本來(lái)不知星象，事情是因劉忄音而起的?！眲⑩嘁粢沧詺ⅰ?br />
　　這月，新仙王王安病死。

　　起初，王莽作為侯而受封時(shí)，寵愛(ài)侍婢增秩、懷能和開(kāi)明。

　　懷能生子王興，增秩生子王匡、女兒王曄，開(kāi)明生女王捷，考慮到他們身分不明，他們都被留在新都國(guó)。

　　當(dāng)王安病重時(shí)，王莽苦于自己將要沒(méi)有兒子，為王安寫(xiě)了奏章，讓他上奏說(shuō)：“王興等人雖然母親寒微，還是屬于皇子，不能拋棄?！蓖趺⑺媒o大臣們看，他們都說(shuō)：“王安和兄弟友愛(ài)，應(yīng)等到春夏時(shí)節(jié)為他們加上封爵?！庇谑桥墒拐哂霉?chē)迎來(lái)王興等人，封王興為功修公，王匡為功建公，王曄為睦修任，王捷為睦逮任。

　　王莽的孫子功明公王壽病死，一個(gè)月就死了四個(gè)人。

　　王莽毀壞漢朝孝武、孝昭皇帝廟，把子孫分別安葬在里面。

　　魏成郡大尹李焉與占卜的王況密謀，王況對(duì)李焉說(shuō)：“新室即位以來(lái)，田地和奴婢不得買(mǎi)賣(mài)，多次改貨幣，頻繁征調(diào)百姓，軍隊(duì)不穩(wěn)，四夷同時(shí)侵犯，百姓怨恨，盜賊到處興起，漢朝將復(fù)興。

　　君姓李，李讀音與徵相近，徵屬火，將成為漢朝的輔佐。”他因此為李焉作讖書(shū)，稱：“漢文帝發(fā)怒，在地下督促起兵，向北通告匈奴，向南通告越人。

　　長(zhǎng)江中的劉信，堅(jiān)決與王莽為敵，繼承祖宗事業(yè)，四年將起兵。

　　江湖有盜賊，自稱樊王，姓劉，萬(wàn)人成群結(jié)隊(duì)，不受赦令，將動(dòng)搖長(zhǎng)安和洛陽(yáng)。

　　十一年后將進(jìn)攻，太白星發(fā)出光芒，歲星進(jìn)入東井宿，他們的號(hào)令將推行?！庇诸A(yù)言王莽的大臣們的吉兇，一一算出了其日期。

　　總計(jì)十多萬(wàn)字。

　　李焉又令官吏抄寫(xiě)這部讖書(shū)，官吏逃走并告發(fā)了他。

　　王莽派使者當(dāng)即逮捕李焉，對(duì)他們進(jìn)行審理，都處死。

　　三輔地區(qū)盜賊紛紛出現(xiàn)，王莽便設(shè)立捕盜都尉官，下令執(zhí)法謁者在長(zhǎng)安城郊追擊，設(shè)鳴鼓攻賊的旗幡，使者跟隨在后面。

　　派太師犧仲景尚、更始將軍護(hù)軍王黨率軍討伐青州、徐州，國(guó)師和仲曹放協(xié)助郭興攻打句町。

　　將全國(guó)錢(qián)糧運(yùn)往西河郡、五原郡、朔方郡、漁陽(yáng)郡，每一郡以百萬(wàn)計(jì)，準(zhǔn)備用來(lái)進(jìn)攻匈奴。

　　秋天，降霜，毀壞了豆類(lèi)，關(guān)東饑荒嚴(yán)重，發(fā)生蝗災(zāi)。

　　百姓因私鑄錢(qián)，鄰居連坐，被捕并變成官奴婢。

　　男子囚禁在囚車(chē)?yán)?，兒童和婦女步行，用鐵鎖縛頸，輾轉(zhuǎn)押送到鐘官那里，多達(dá)十萬(wàn)人。

　　到達(dá)后，夫婦被改配，因此愁苦而死的有十分之六七。

　　孫喜、景尚、曹放等人討賊沒(méi)能取勝，軍隊(duì)放縱，百姓進(jìn)一步受苦。

　　王莽鑒于王況讖言荊楚將興起、李氏為輔佐，想用咒術(shù)壓下去，便任命侍中、掌牧大夫李蓔為大將軍、揚(yáng)州牧，賜名李圣，派他率兵奮擊盜賊。

　　上谷郡的儲(chǔ)夏自薦要去說(shuō)服瓜田儀，王莽以他為中郎，派他去說(shuō)服瓜田儀出降。

　　瓜田儀上書(shū)表示歸降，還沒(méi)出來(lái)，便死去了。

　　王莽求得他的尸體加以安葬，為他建立墓、祠，謚為瓜寧殤男，指望借此招徠他的部眾，但是，沒(méi)有人愿意投降。

　　閏月二十七日，全國(guó)大赦，國(guó)喪和百姓私家在詔書(shū)下達(dá)前的服喪都解除。

　　郎官陽(yáng)成修獻(xiàn)上符命，說(shuō)應(yīng)該再立皇后，又說(shuō)：“黃帝靠一百二十名女子而成仙?！蓖趺П闩芍猩⒋蠓蚝椭]者各四十五人分巡各地，廣泛選取鄉(xiāng)間所推崇的美好女子，報(bào)上其姓名。

　　王莽夢(mèng)見(jiàn)長(zhǎng)樂(lè)宮的五個(gè)銅人站起來(lái)，很厭惡此事，念到銅人銘文中有“皇帝初兼天下”的話，便派尚方工銷(xiāo)毀所夢(mèng)見(jiàn)的銅人胸前的字。

　　又感應(yīng)漢高廟神靈，派虎賁武士進(jìn)入高廟，拔劍四面敲打，用斧頭砍壞門(mén)窗，用桃木沸水潑灑到墻上，用赭鞭抽打墻壁，命令輕車(chē)都尉住在那里，又下令把北軍的士兵移到高廟陵寢屯駐。

　　有人說(shuō)黃帝因建華蓋而成仙，王莽便制造九層華蓋，高八丈一尺，用黃金裝飾車(chē)蓋的構(gòu)架，用羽毛裝飾車(chē)蓋，用內(nèi)設(shè)機(jī)械的四輪大車(chē)裝載，套著六匹馬，由裹黃巾、著黃衣的三百名力士護(hù)衛(wèi)，車(chē)上的人敲著鼓，拉車(chē)的人則呼喊“登仙”。

　　王莽外出時(shí)，讓它在前面。

　　百官私下說(shuō)：“這像是靈車(chē)，不是什么仙物。”這年，南郡的秦豐部眾近萬(wàn)人。

　　平原郡女子遲昭平能解說(shuō)《博經(jīng)》，用八枚博具投擲而制勝，也在黃河險(xiǎn)要之處聚集了幾千人。

　　王莽召集群臣詢問(wèn)擒賊的辦法，他們都說(shuō)：“他們只是違天之囚、行走之尸，其死亡只在漏刻之間?！鼻白髮④姽珜O祿被召來(lái)參加商議，公孫祿說(shuō)：“太史令宗宣掌管天文歷法，觀測(cè)氣運(yùn)變化，以兇兆作為吉兆，擾亂天文，貽誤了朝廷。

　　太傅平化侯虛飾自己，沽名釣譽(yù)，實(shí)在是‘害人的小子’。

　　國(guó)師嘉信公顛倒《五經(jīng)》，破壞了師法，使學(xué)生迷惑。

　　明學(xué)男張邯和地理侯孫陽(yáng)提出井田制，使人民失去土地產(chǎn)業(yè)。

　　犧和魯匡設(shè)立六管，使工商業(yè)者無(wú)以謀生。

　　說(shuō)符侯崔發(fā)阿諛?lè)畛?，使下情不能向上傳達(dá)。

　　應(yīng)殺掉這幾人，以告慰天下！”又說(shuō)：“對(duì)匈奴不能進(jìn)攻，應(yīng)當(dāng)和親。

　　臣擔(dān)心新室的憂患不在匈奴，而就在國(guó)內(nèi)。”王莽發(fā)怒，命令虎賁將公孫祿扶走了。

　　但也稍稍采納了他的話，把魯匡貶為五原郡卒正，因?yàn)榘傩赵购藓凸袅堋?br />
　　六管并不是魯匡一個(gè)人創(chuàng)制的，王莽為了平息眾怨，便把他外貶。

　　起初，各地都是因饑寒窮困而去做盜賊的，漸漸聚集成群，他們常?？紤]當(dāng)年成豐收時(shí)便回鄉(xiāng)。

　　部眾雖然達(dá)到萬(wàn)人，卻只是稱巨人、從事、三老、祭酒，不敢攻占城市，只是游動(dòng)地?fù)尳偾笫?，每天吃飽而已?br />
　　那些縣官、州牧、郡守，都是自己混亂相斗而被兵器擊傷身死的，盜賊并不敢故意殺死他們，但王莽一直不明白這個(gè)道理。

　　這年，大司馬士赴豫州辦案，被盜賊捕獲，盜賊把他送交縣衙。

　　大司馬士回朝，上書(shū)說(shuō)明了這一情況。

　　王莽大怒，將他投入監(jiān)獄，認(rèn)為這是欺騙。

　　他因此下書(shū)指令七公說(shuō)：“所謂吏，就是管理。

　　宣揚(yáng)圣德，顯示圣恩，鎮(zhèn)撫百姓，這才是賢仁之道。

　　抑制強(qiáng)暴，督查奸人，捕殺盜賊，這是正義的標(biāo)準(zhǔn)。

　　現(xiàn)在則不是這樣，盜賊作亂，不立即去抓獲，以致盜賊連成群體，攔截乘坐驛車(chē)的朝官。

　　士得以脫身后，又胡亂說(shuō)什么：‘我責(zé)問(wèn)許多賊“你們?yōu)槭裁匆@樣做？”盜賊說(shuō)“因?yàn)樨毟F”。

　　賊護(hù)送我離開(kāi)?！缃?，庸人說(shuō)起話來(lái)往往是這樣。

　　實(shí)際上，因貧困饑寒而犯法，大到結(jié)為群盜，小到偷竊，不過(guò)這兩種方式而已。

　　現(xiàn)在，合謀結(jié)黨達(dá)到千百人，已是極為嚴(yán)重的叛逆行為，這豈是什么‘苦于饑寒而為盜賊’呢？七公務(wù)必嚴(yán)正地告誡卿大夫、卒正、連率、各位大尹，謹(jǐn)慎地鎮(zhèn)撫良民，迅速捉拿盜賊。

　　凡有不同心協(xié)力、痛恨惡賊、消滅群盜，反而說(shuō)什么‘饑寒起盜心’的，立即逮捕起來(lái)，查辦其罪行?！庇谑?，官吏們更加恐懼，不敢稟報(bào)盜賊實(shí)情，又不準(zhǔn)擅自發(fā)兵討賊，盜賊從此便無(wú)法制服。

　　只有翼平郡連率田況一向果敢，他征發(fā)十八歲以上的百姓四萬(wàn)多人，發(fā)給庫(kù)存的兵器，共同以石刻條令為約。

　　赤眉軍聽(tīng)說(shuō)后，不敢進(jìn)入翼平境內(nèi)。

　　田況主動(dòng)上奏彈劾自己，王莽責(zé)備他說(shuō)：“我并沒(méi)有賜給田況虎符，田況擅自發(fā)兵，這是濫用兵權(quán)，其罪行和貽誤軍機(jī)應(yīng)作同樣處理。

　　鑒于田況聲稱一定能捉拿并消滅盜賊，暫不追究罪責(zé)?！焙髞?lái)，田況自己請(qǐng)求越出轄境去打擊盜賊，所到之處都取得勝利。

　　王莽用璽書(shū)命令田況擔(dān)任青州、徐州兩州的州牧。

　　田況上奏：“盜賊剛起兵時(shí)，雖然基礎(chǔ)很薄弱，但靠地方基層官吏和鄉(xiāng)兵是無(wú)法擒獲的。

　　問(wèn)題在于：縣級(jí)主要官吏不在意，縣里欺郡里，郡里欺騙朝廷，明明盜賊有百人，卻謊稱只有十人；明明是千人，卻說(shuō)是百人。

　　朝廷也疏忽了，沒(méi)有立即督查和嚴(yán)令，以致盜賊發(fā)展到橫跨各州，這才派遣將帥、多發(fā)使者，乘坐驛車(chē)督促。

　　郡縣盡力討好上司，對(duì)上司的問(wèn)話巧言應(yīng)付，提供酒食，準(zhǔn)備用品，以逃脫自己的死罪，沒(méi)有時(shí)間再去擔(dān)憂盜賊、處理公務(wù)。

　　將帥又不能親自為官兵作表率，一作戰(zhàn)就被盜賊打敗，士氣逐漸損傷，不過(guò)是徒費(fèi)民力。

　　不久前，榮幸地承蒙赦令，盜賊將要解散，有人竟又對(duì)他們進(jìn)行攔擊，盜賊驚慌地逃進(jìn)山谷，相互轉(zhuǎn)告，這樣，各地降賊都更加驚恐，他們擔(dān)心被朝廷用計(jì)消滅掉，又由于處在饑荒中容易被煽動(dòng)，于是十天之內(nèi)又聚成十幾萬(wàn)人，這就是盜賊很多的原因。

　　臣見(jiàn)詔書(shū)上說(shuō)，將派出太師和更始將軍，這兩人是朝廷左右手，一定會(huì)多帶隨員，而一路上財(cái)力空竭，無(wú)法供給；如果隨員太少，又不足以向遠(yuǎn)方宣示圣威。

　　應(yīng)迅速選擇州牧、大尹以下官員，明定賞罰，讓他們將殘破的鄉(xiāng)村中的居民集中起來(lái)，把沒(méi)有城郭的諸侯封地的老弱者遷移到大城市中安頓，積藏糧食，合力堅(jiān)守城池。

　　盜賊來(lái)攻城，不能攻下來(lái)，他們所到之處又找不到糧食，勢(shì)必難以繼續(xù)成群而聚。

　　這樣，只要招降，他們必定來(lái)降；只要進(jìn)攻他們，他們必定滅亡。

　　現(xiàn)在徒勞無(wú)益地大量派遣將帥，郡縣為此煩惱，反而比盜賊還要可怕。

　　應(yīng)將乘驛車(chē)巡察的使者全部召回，讓郡縣能得到安寧。

　　如果把平定二州盜賊的使命托給臣況，臣一定平定他們?！蓖趺芳刹拹禾餂r，暗地命令他人取代了田況，派使者賜給田況璽書(shū)。

　　使者抵達(dá)后，見(jiàn)到田況，命令取代他的人監(jiān)掌其軍隊(duì)。

　　田況隨使者西行，到達(dá)京城，被任命為師尉大夫。

　　田況離開(kāi)后，齊地終于丟失。

　　地皇三年(22)正月，九廟建成，安放了神主。

　　王莽前去謁見(jiàn)，他的大型車(chē)隊(duì)的御車(chē)用六匹馬牽引，套馬披著用五色毛制成的龍紋衣，戴著角，角長(zhǎng)三尺。

　　華蓋車(chē)和十輛大戰(zhàn)車(chē)在前面。

　　賜給建廟的司徒和大司空各一千萬(wàn)錢(qián)，將侍中和中常侍以下官員都封爵。

　　封總工匠仇延為邯淡里附城。

　　二月，霸橋火災(zāi)，幾千人用水澆潑，火仍舊不熄。

　　王莽厭惡此事，下書(shū)道：“三皇像春天，五帝像夏天，三王像秋天，五霸像冬天。

　　三皇五帝和三五，是靠德行得到正統(tǒng)的；五霸則是填補(bǔ)正統(tǒng)的空缺而獲得天命的，因此他們統(tǒng)治之道雜亂。

　　聯(lián)想到常安的御道很多是用與霸相近的字為名。

　　因此在二月癸巳日晚上和甲午日清晨之間，火燒霸橋，從東向西蔓延，直至甲午日傍晚，橋燒毀，火才盡。

　　大司空巡視調(diào)查中，有人說(shuō)是貧民住在橋下，可能因烤火導(dǎo)致這場(chǎng)火災(zāi)。

　　第二天是乙未日，是立春。

　　我以神明的圣祖黃帝和虞帝繼承人的身份，接受天命，到地皇四年為十五年。

　　這正是通過(guò)在地皇三年的末冬毀滅霸道的雜亂之橋，想用來(lái)促成新室一統(tǒng)天下、萬(wàn)古長(zhǎng)存之道。

　　又用這座橋警告新室要開(kāi)辟東方之道。

　　如今，東方年歲災(zāi)荒，百姓饑餓，道路不通，東岳太師應(yīng)迅速進(jìn)行籌劃，打開(kāi)東方糧倉(cāng)，救濟(jì)窮人，施行仁政。

　　將霸館改名為長(zhǎng)存館，將霸橋改名為長(zhǎng)存橋?！边@月，赤眉軍殺太師犧仲景尚。

　　關(guān)東地區(qū)出現(xiàn)人吃人。

　　四月，派太師王匡和更始將軍廉丹東征，當(dāng)在京城門(mén)外為他們祭祀路神并餞行時(shí)，下起了大雨，直到淋濕了衣服才止。

　　老人嘆息道“：這是為軍隊(duì)哭泣！”王莽說(shuō)：“想起不幸之運(yùn)與災(zāi)害之氣相合，直到去年終止。

　　旱災(zāi)、霜災(zāi)、蝗災(zāi)與饑荒接連不斷，百姓窮困潦倒，流落于道路上，到今年春尤其嚴(yán)重，我非常悲傷。

　　現(xiàn)派遣東岳太師、特進(jìn)、褒新侯打開(kāi)東方各糧倉(cāng)，救濟(jì)貧民。

　　對(duì)太師公不經(jīng)過(guò)的地方，分別派大夫和謁者同時(shí)開(kāi)放各糧倉(cāng)，以保全百姓。

　　太師公隨后同大使五威司命、位右大司馬、更始將軍、平均侯廉丹到兗州，鎮(zhèn)撫所管轄的官、民；對(duì)于青州和徐州的以前未完全解散、后又重新糾集的盜賊，都予以掃除，以便能安定億萬(wàn)民眾。”太師和更始將軍共率精兵十幾萬(wàn)人，所經(jīng)過(guò)之處放縱士兵胡作非為。

　　東方地區(qū)為他們編成俗語(yǔ)說(shuō)“：寧可遇赤眉軍，不愿遇太師兵！太師兵還可應(yīng)付，更始兵則殺我們！”終于如田況所言。

　　王莽又派很多大夫、謁者到各地教百姓把草木熬成膠，膠不能吃，成為新的浪費(fèi)。

　　王莽下書(shū)道：“鑒于人民貧困，即使普遍開(kāi)倉(cāng)賑濟(jì)，恐怕還是不足。

　　決定暫時(shí)放開(kāi)對(duì)全國(guó)山澤的禁令，凡能采集、利用山澤物品并符合時(shí)令的，一概允許，不要命令他們出稅。

　　至地皇三十年再恢復(fù)原狀，那將是王光上戊的第六年了。

　　如今強(qiáng)悍的官吏和奸猾的富民壟斷山澤之利，普通百姓不能享用，這并非我的本意。

　　《易經(jīng)》不是說(shuō)過(guò)嗎？‘削減上層的利益，增加下層的利益，人民無(wú)比欣喜’。

　　《書(shū)經(jīng)》說(shuō)：‘言而無(wú)信，這叫做不會(huì)安民。’唉，諸公，怎能不憂慮呢！”這時(shí)，下江兵聲勢(shì)浩大，新市的朱鮪和平林的陳牧等部又聚集部眾，攻打鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。

　　王莽派司命大將軍孔仁巡察豫州，派納言、大將軍嚴(yán)尤和秩宗、大將軍陳茂攻打荊州，各隨帶官、兵一百多人，乘船從渭河入黃河，到華陰縣才上岸乘坐驛車(chē)，到轄區(qū)招集士兵。

　　嚴(yán)尤對(duì)陳茂說(shuō)“：遣將卻不發(fā)給兵符，一定要請(qǐng)示而后才能行動(dòng)，這好比把名犬‘韓盧’捆著卻要它去捕獸。”夏季，蝗蟲(chóng)從東方飛來(lái)，布滿天空，到長(zhǎng)安，飛入未央宮，停在殿閣邊。

　　王莽懸賞征集官、民去捕捉撲打。

　　王莽因全國(guó)糧價(jià)昂貴，想用咒術(shù)消除它，為大糧倉(cāng)設(shè)衛(wèi)兵，兩戟相交，稱為“政治始于掖門(mén)”。

　　入關(guān)的流民達(dá)數(shù)十萬(wàn)人，于是設(shè)置養(yǎng)贍官，發(fā)放糧食給他們吃。

　　使者監(jiān)領(lǐng)此事，和小吏一起盜竊官府濟(jì)貧的糧食，流民有十分之七八餓死。

　　起初，王莽派中黃門(mén)王業(yè)負(fù)責(zé)長(zhǎng)安的市場(chǎng)，他以低價(jià)向百姓收購(gòu)，百姓很厭惡他。

　　王業(yè)因節(jié)省費(fèi)用而立功，被賜以附城爵位。

　　王莽聽(tīng)說(shuō)城里發(fā)生饑荒，向王業(yè)詢問(wèn)情況。

　　王業(yè)說(shuō)“：那都是流民。”便買(mǎi)來(lái)市場(chǎng)上所售精米飯和肉汁，拿到宮中給王莽看，說(shuō)“：居民的食物就是這樣的。”王莽相信了他的話。

　　冬季，無(wú)鹽縣的索盧恢等舉兵占據(jù)縣城反叛。

　　廉丹、王匡攻克了縣城，斬首一萬(wàn)多級(jí)。

　　王莽派中郎將捧著璽書(shū)慰勞廉丹和王匡，將他們的爵位升為公，對(duì)立功的十幾名官、兵封給爵位。

　　赤眉軍的方面之將董憲等人的部隊(duì)數(shù)萬(wàn)人在梁郡活動(dòng)。

　　王匡想進(jìn)攻他們，廉丹認(rèn)為剛剛攻下城市，士兵體力疲乏，應(yīng)當(dāng)暫作休整，蓄養(yǎng)軍威。

　　王匡不聽(tīng)，引兵單獨(dú)進(jìn)發(fā)，廉丹只好隨后。

　　他們?cè)诔刹c赤眉軍交戰(zhàn)。

　　兵敗，王匡逃走了。

　　廉丹派軍官持著自己的印綬和符節(jié)，交給王匡，說(shuō)：“小孩子可以逃走，我不能走！”便停下來(lái)，戰(zhàn)死。

　　校尉汝云、王隆等二十多人在其他地方作戰(zhàn)，聽(tīng)說(shuō)此事，都說(shuō)“；廉公已死，我還為誰(shuí)活著？”驅(qū)馬沖向賊軍，全都戰(zhàn)死。

　　王莽感到悲傷，下書(shū)說(shuō)“：我想到，公擁有大量經(jīng)過(guò)挑選的精兵，各郡的駿馬、藏財(cái)，都可自由調(diào)用，卻忽略了詔書(shū)的策略，放棄自己的權(quán)威，騎馬喊叫，被亂刀殺害，唉，可悲?。≠n謚號(hào)為果公?！眹?guó)將哀章對(duì)王莽說(shuō)：“皇祖考黃帝時(shí)，中黃直作大將，打敗并殺死了蚩尤。

　　現(xiàn)在臣處在中黃直的地位，愿去平定山東?！蓖趺砂д卤几吧綎|，與太師王匡合力。

　　又派大將軍陽(yáng)浚防守敖倉(cāng)，司徒王尋率十幾萬(wàn)人屯洛陽(yáng)，坐鎮(zhèn)南宮，大司馬董忠在北軍中壘營(yíng)地訓(xùn)練士兵演習(xí)武藝，大司空王邑同時(shí)擔(dān)負(fù)三公的職務(wù)。

　　司徒王尋剛出長(zhǎng)安，在霸昌廄過(guò)夜，遺失了黃金鉞斧。

　　王尋手下的士房揚(yáng)一向輕狂而直率，便哭道：“這就是經(jīng)典上所說(shuō)的‘失去了利斧’吧！”他自我彈劾離去。

　　王莽將房揚(yáng)打死。

　　各處盜賊往往用數(shù)萬(wàn)人進(jìn)攻城市，殺死二千石級(jí)以下官員。

　　太師王匡等人出戰(zhàn)，多次失利。

　　王莽知道全國(guó)民心已散，都在背叛他，無(wú)可奈何，便議定派風(fēng)俗大夫司國(guó)憲等人分巡全國(guó)，廢除井田、奴婢、山澤等六管的禁令，對(duì)即位以來(lái)對(duì)百姓造成不便的詔令，一律收回。

　　使者等候接見(jiàn)、還沒(méi)出發(fā)時(shí)，世祖和其兄齊武王劉伯升、宛縣的李通等人，率領(lǐng)舂陵子弟幾千人，招徠了新市、平林的朱鮪和陳牧等人，共同攻下了棘陽(yáng)縣。

　　這時(shí)，嚴(yán)尤和陳茂打敗下江兵，成丹和王常等幾千人單獨(dú)逃走，進(jìn)入南陽(yáng)郡內(nèi)。

　　十一月，在張宿天區(qū)出現(xiàn)一顆星，光芒四射，向東南行進(jìn)，五天后消失。

　　王莽多次召見(jiàn)太史令宗宣詢問(wèn)，許多術(shù)數(shù)家都虛偽地胡謅應(yīng)付，說(shuō)天文情況良好，群賊將要滅亡。

　　王莽聊以自慰。

　　地皇四年(23)正月，漢兵得到下江的王常等部作為友軍，攻打前隊(duì)大夫甄阜和屬正梁丘賜，將他們都?xì)⑺溃瑲灉缌怂麄兊牟筷?duì)幾萬(wàn)人。

　　起初，京師聽(tīng)說(shuō)青州、徐州盜賊數(shù)十萬(wàn)人，至今沒(méi)有文書(shū)、官號(hào)、旌旗、正式標(biāo)志，都很奇怪。

　　好事之人私下里說(shuō)“：這豈不是古代三皇沒(méi)有文書(shū)、官號(hào)、謚號(hào)嗎？”王莽心中也覺(jué)奇異，他就此詢問(wèn)群臣，群臣不能回答。

　　只有嚴(yán)尤說(shuō)“：這不足為奇。

　　自黃帝、商湯、武王指揮軍隊(duì)，都一定要有建制、旌旗和號(hào)令，現(xiàn)在，盜賊們沒(méi)有這些，因?yàn)樗麄冎皇丘囸I至極的群盜，像犬羊一樣相聚，不知道這個(gè)道理?！蓖趺Т笙?，群臣也都佩服。

　　當(dāng)后來(lái)漢兵劉伯升起兵，都稱將軍，攻城奪池，殺掉甄阜之后，散發(fā)文告宣傳其政見(jiàn)。

　　王莽得知后，感到憂懼。

　　漢軍乘勝圍宛城。

　　起初，世祖的族兄圣公投身平林兵中。

　　三月初一，平林、新市、下江兵將領(lǐng)王常、朱鮪等人，共同擁立圣公為帝，改年號(hào)為更始元年，任命百官。

　　王莽獲悉，更加恐懼。

　　他想對(duì)外顯示自己很鎮(zhèn)靜，便將須發(fā)染黑，將征自全國(guó)的美好女子引進(jìn)宮，立杜陵的史氏女子為皇后，以黃金三萬(wàn)斤為聘金，車(chē)馬、奴婢、各種絹帛和珍寶等以億萬(wàn)計(jì)。

　　王莽親自在前殿兩邊臺(tái)階間迎接，在上西堂舉行新婚夫婦聚餐的儀式。

　　設(shè)置和嬪、美御、和人共三人，爵位比照三公；嬪人九人，爵位比照卿；美人二十七人，爵位比照大夫；御人八十一人，爵位比照元士：共一百二十人，都佩飾印綬，拿弓袋。

　　封皇后之父諶為和平侯，任命為寧始將軍，史諶的兩個(gè)兒子都被任命為侍中。

　　這天，大風(fēng)掀起房屋，折斷樹(shù)木。

　　大臣們祝賀說(shuō)“：昨天庚子日雨水洗滌道路，辛丑日清潔寧?kù)o，沒(méi)有纖塵，當(dāng)晚東風(fēng)從東北方疾速而來(lái)。

　　辛丑日，是巽卦主宰的日子，巽卦像征風(fēng)，意思是卑順，使皇后的原則明確，母親的規(guī)范齊具，這是溫和慈惠的造化。

　　《易經(jīng)》說(shuō)：‘賜予如此洪福，給予國(guó)君之母?！抖Y經(jīng)》說(shuō)：‘承受上天之福，萬(wàn)福無(wú)限?！蚕胍栏揭褱缤龅臐h朝和火德劉氏的，都被潑灑清除，消滅得沒(méi)有殘余。

　　莊稼豐茂，植物生長(zhǎng)，百姓歡喜，億萬(wàn)民眾享有幸福，天下何等幸運(yùn)！”王莽每天與方士、涿郡的昭君等人在后宮試驗(yàn)房中術(shù)，放肆地荒淫享樂(lè)。

　　全國(guó)大赦。

　　但是還要說(shuō)“：前漢朝舂陵侯的侄子劉伯升和他的族人、姻親、黨羽，狂妄地用流言惑眾，違背天命；另有親手殺害更始將軍廉丹、前隊(duì)大夫甄阜、屬正梁丘賜的人，以及北狄的胡虜、反賊輿和南方的..虜若豆、孟遷，不適用本赦令。

　　凡有能捕獲上述諸人的，都封為上公，授給食邑一萬(wàn)戶，賜給寶貨五千萬(wàn)錢(qián)?！庇衷t“：命令太師王匡、國(guó)將哀章、司命孔仁、兗州牧壽良、卒正王閎和揚(yáng)州牧李圣迅速推進(jìn)所率領(lǐng)的州郡兵共三十萬(wàn)人，圍剿青州、徐州的盜賊。

　　納言將軍嚴(yán)尤、秩宗將軍陳茂、車(chē)騎將軍王巡、左隊(duì)大夫王吳迅速推進(jìn)所率領(lǐng)的州郡兵共十萬(wàn)，追剿南面惡賊。

　　明確地將保全降卒性命的文告向他們宣諭，如果盜賊仍執(zhí)迷不悟，不愿解散，你們都要齊心協(xié)力予以打擊，將他們徹底消滅！大司空隆新公，以前作為虎牙將軍東征時(shí)，反賊瓦解，西伐時(shí)，反賊逃散，這是新室有著崇高權(quán)威和非凡才能的重臣。

　　如果狡猾的盜賊還不解散，將派大司空率領(lǐng)百萬(wàn)之師征伐剿滅他們！”于是，派七公干士隗囂等七十二人到各地傳宣赦令。

　　隗囂等人出了京城，便逃亡了。

　　四月，世祖與王常等兵分兩路，進(jìn)攻潁川郡，打下了昆陽(yáng)縣、郾縣和定陵縣。

　　王莽獲悉，更加惶恐，派大司馬王邑乘驛車(chē)趕往洛陽(yáng)，與司徒王尋調(diào)動(dòng)各郡部隊(duì)上百萬(wàn)人，號(hào)稱“虎牙五威兵”，去平定山東。

　　王邑、王尋有權(quán)自行封爵，軍政大計(jì)由王邑決定；任用選來(lái)的通嘵六十三家兵法方略的人，每人攜圖書(shū)，領(lǐng)兵器，備有軍吏。

　　王莽把庫(kù)藏物資都拿出來(lái)，交給王邑，多帶珍寶和猛獸，想顯示朝廷的富庶，震懾山東地區(qū)。

　　王邑到洛陽(yáng)后，各州郡分別選派精兵，由州牧、郡守親自率領(lǐng)，按時(shí)會(huì)合的有四十二萬(wàn)人，其余的還在路上源源不斷，戰(zhàn)車(chē)、兵器、人馬之盛，是自古以來(lái)出兵所沒(méi)有過(guò)的。

　　六月，王邑與司徒王尋從洛陽(yáng)出發(fā)，想去宛縣，取道潁川郡，途經(jīng)昆陽(yáng)縣。

　　昆陽(yáng)城這時(shí)已向漢軍投降，由漢兵駐守。

　　嚴(yán)尤、陳茂與二公會(huì)合，二公揮師包圍了昆陽(yáng)城。

　　嚴(yán)尤說(shuō)：“稱尊號(hào)的人在宛城，應(yīng)當(dāng)迅速推進(jìn)。

　　如攻下宛城，其他城邑也就平定了?！蓖跻卣f(shuō)：“百萬(wàn)雄師，對(duì)所到之處的敵軍都應(yīng)予消滅，今天如果對(duì)昆陽(yáng)予以屠城，踏血前進(jìn)，前面歡歌，后面起舞，看來(lái)不是很痛快嗎！”以幾十層兵力把昆陽(yáng)城團(tuán)團(tuán)包圍。

　　城中請(qǐng)降，沒(méi)有得到允許。

　　嚴(yán)尤又說(shuō)：“‘對(duì)退軍不要阻止，圍城時(shí)留下一個(gè)缺口’，可按兵法，使他們可以逃出城，以震懾宛城?！蓖跻赜譀](méi)有采納。

　　適逢世祖發(fā)動(dòng)郾縣和定陵縣的全部士兵七千人增援昆陽(yáng)，王尋、王邑輕視世祖的力量，親自率一萬(wàn)多人巡視戰(zhàn)陣，下令各軍營(yíng)都務(wù)必按兵不動(dòng)，獨(dú)自迎擊，與漢軍交戰(zhàn)，失利。

　　大軍不敢自行去援助，漢兵乘勝殺死了王尋。

　　城內(nèi)的部隊(duì)出城，與世祖的士兵協(xié)同作戰(zhàn)，王邑逃走，他的軍隊(duì)陷于混亂。

　　大風(fēng)吹飛了屋瓦，雨像潑水一樣傾下，新室的軍隊(duì)崩潰，狂呼亂叫，隨行的虎豹戰(zhàn)忄栗，士兵奔逃，分別回到自己所在郡。

　　王邑單獨(dú)和他所率長(zhǎng)安勇士幾千人回到洛陽(yáng)。

　　關(guān)中獲知此訊，一片震驚和恐懼，盜賊紛紛起兵。

　　王莽又得知漢兵在傳說(shuō)：是王莽毒死了平帝，便召集公卿以下官員到王路堂，打開(kāi)他所寫(xiě)的為平帝祈禱平安的、藏在金柜中的策文，哭著給群臣觀看。

　　命令明學(xué)男張邯贊頌王莽的功德及符命之事，隨后說(shuō)：“《易經(jīng)》說(shuō)‘伏戎于莽，升其高陵，三歲不興’。

　　‘莽’是皇帝的名字。

　　‘升’指劉伯升。

　　高陵指高陵侯之子翟義。

　　這預(yù)示著劉升、翟義在新皇帝時(shí)代組織叛軍，還是會(huì)被消滅，而不能發(fā)展?！比撼级己艉啊叭f(wàn)歲”。

　　又命令東方用囚車(chē)押著幾個(gè)人到處示眾，說(shuō)：“劉伯升等人都將被處斬。”百姓明白這是假的。

　　原來(lái)，衛(wèi)將軍王涉一向蓄養(yǎng)著方士西門(mén)君惠。

　　西門(mén)君惠擅長(zhǎng)天文和讖語(yǔ)，對(duì)王涉說(shuō)：“有星閃耀著掃過(guò)皇宮，劉氏將復(fù)興，國(guó)師公的姓名就是?！蓖跎嫦嘈潘脑挘v給大司馬董忠聽(tīng)。

　　他們多次一起到國(guó)師殿中的值班處談?wù)撔撬蓿瑖?guó)師不答話。

　　后來(lái)，王涉單獨(dú)前往，對(duì)劉歆痛哭道“：涉確實(shí)想和公共同保護(hù)我們兩個(gè)家族的安全，為什么不相信涉呢！”劉歆這才對(duì)他談起天文與人事，說(shuō)東方一定會(huì)成功。

　　王涉說(shuō)：“新都哀侯從小害病，功顯君一向嗜酒，我懷疑皇帝本來(lái)就不是我們王家的兒子。

　　董公掌管中軍精兵，涉領(lǐng)有宮廷衛(wèi)兵，伊休侯主管殿中警衛(wèi)官員，如果同心合謀，共同劫持皇帝，到東方歸降南陽(yáng)天子，就可保全我們的宗族；否則，我們都會(huì)滅族！”伊休侯即劉歆的長(zhǎng)子，任侍中五官中郎將，王莽一向喜歡他。

　　劉歆怨恨王莽殺死了他的三個(gè)子女，又擔(dān)心大禍臨頭，便和王涉、董忠密謀，準(zhǔn)備起事。

　　劉歆說(shuō)：“應(yīng)當(dāng)?shù)忍仔浅霈F(xiàn)，才能行動(dòng)?！倍蚁氲剿局?、大贅、起武侯孫亻及也掌軍權(quán)，又與孫亻及密謀。

　　孫亻及回家后，神色變了，吃不下飯。

　　妻子奇怪地問(wèn)他，孫亻及把情況告訴了她。

　　妻子又告訴了她的弟弟云陽(yáng)縣的陳邯，陳邯準(zhǔn)備告發(fā)。

　　七月，孫亻及和陳邯一同告發(fā)了這件事，王莽派使者分別召見(jiàn)董忠等人。

　　這時(shí)董忠正在講授武事，進(jìn)行大練兵，護(hù)軍王咸對(duì)董忠說(shuō)，謀劃已久而不付諸行動(dòng)，恐怕已經(jīng)泄漏，不如馬上把使者殺掉，率軍入宮。

　　董忠不聽(tīng)從，便和劉歆、王涉在宮中官署會(huì)合。

　　王莽讓碷惲責(zé)問(wèn)他們，他們供認(rèn)不諱。

　　宦官們各自拔出刀，將董忠等人送到值班處。

　　董忠抽出劍要自刎，侍中王望傳話稱大司馬造反，宦官們持著劍一同與他格斗并殺死了他。

　　宮中驚恐地傳述此事，董忠所統(tǒng)率的士兵奔到郎官署，都已經(jīng)拔刀張弩。

　　寧始將軍史諶巡行各郎官署，向郎官通告說(shuō)：“大司馬狂病發(fā)作，動(dòng)起武來(lái)，已被處死。”命令郎官們放下了兵器。

　　王莽想利用董忠來(lái)施行咒術(shù)，以驅(qū)除災(zāi)禍，讓虎賁用斬馬劍將董忠刺碎后，盛在竹器中，傳呼“反賊出來(lái)了”。

　　下書(shū)赦免大司馬署中受董忠蒙蔽而參與謀反、還未被發(fā)現(xiàn)的官兵。

　　逮捕了董忠的家族，用濃醋、毒藥、小利刃、荊條合成一個(gè)墓穴，埋葬了他們。

　　劉歆、王涉都自殺了。

　　王莽想到兩人是至親和元?jiǎng)?，不愿讓人看成是?nèi)亂，因而沒(méi)有公開(kāi)譴責(zé)他們。

　　伊休侯劉疊因向來(lái)謹(jǐn)慎，劉歆一直沒(méi)有把密謀告訴他，王莽只免去他的侍中中郎將職務(wù)，改為中散大夫。

　　后來(lái)，殿內(nèi)鉤盾所建土山的仙人掌旁，出現(xiàn)青衣白頭翁，見(jiàn)到它的郎吏私下說(shuō)是國(guó)師公。

　　衍功侯一向會(huì)占卦，他說(shuō)：“要擔(dān)心兵災(zāi)和火災(zāi)。”王莽說(shuō)“：小孩子怎么學(xué)會(huì)了這樣的邪門(mén)歪道？這是我的皇祖叔父王子僑要來(lái)迎接我?！蓖趺б蜍婈?duì)在外失敗，大臣在內(nèi)背叛，身邊沒(méi)有可信賴的人，不能再考慮遠(yuǎn)方的郡國(guó)，想要叫王邑回來(lái)和他商議。

　　崔發(fā)說(shuō)“：王邑一向謹(jǐn)小慎微，現(xiàn)在他損失了大軍而調(diào)回，恐怕會(huì)拘于名節(jié)而自殺，應(yīng)設(shè)法使他得到寬慰。”王莽便派崔發(fā)乘驛車(chē)去通告王邑：“我年老無(wú)嫡子，想把政權(quán)傳給王邑。

　　我敕令王邑不要再檢討自己，見(jiàn)到我后不要再提這些事?！蓖跻氐匠?，被任命為大司馬，以大長(zhǎng)秋張邯為大司徒，崔發(fā)為大司空。

　　司中壽容苗讠斤任國(guó)師，同說(shuō)侯王林為衛(wèi)將軍。

　　王莽因憂憤吃不下飯，只是飲酒和吃鮑魚(yú)；讀軍書(shū)到疲倦時(shí)，便靠著幾案打瞌睡，不再上床睡覺(jué)。

　　他生性喜好選擇吉日這種小方術(shù)，當(dāng)軍情緊張時(shí)，往往使用咒術(shù)。

　　他派使者拆毀渭陵和延陵門(mén)口的屏網(wǎng)，說(shuō)：“不要使百姓再去思念漢朝。”又用墨水涂黑它們的圍墻。

　　稱將軍為“歲宿申水為助將軍”、“右庚刻木校尉”、“前丙耀金都尉”。

　　又說(shuō)：“持大斧，伐枯木；流大水，滅廢火?！毕襁@樣的事，多得不可勝數(shù)。

　　秋季，太白星移到太微垣，像月光一樣照耀地面。

　　成紀(jì)縣的隗崔兄弟一起劫持大尹李育，擁立兄子隗囂為大將軍，攻殺了雍州牧陳慶和安定郡卒正王旬，合并了他們的軍隊(duì)，向各郡傳遞文書(shū)，列舉王莽的罪惡萬(wàn)倍于桀、紂。

　　這月，析縣人鄧曄和于匡率一百余人在南鄉(xiāng)起兵。

　　當(dāng)時(shí)析縣縣宰率兵幾千人屯駐..亭，防守武關(guān)。

　　鄧曄和于匡對(duì)縣宰說(shuō)“：劉家皇帝已立，君為何不知天命！”縣宰請(qǐng)降，他們得到了他的全軍。

　　鄧曄自稱輔漢左將軍，于匡自稱輔漢右將軍，取析縣、丹水縣，攻武關(guān)，都尉朱萌投降。

　　攻右隊(duì)大夫宋綱，殺死了他，向西攻取湖縣。

　　王莽更憂愁，不知計(jì)策從何而來(lái)。

　　崔發(fā)說(shuō)“：《周禮》及《春秋左氏傳》說(shuō)過(guò)，國(guó)有大災(zāi)時(shí)，哭一哭就可以制服它。

　　因此，《易經(jīng)》稱‘先號(hào)啕大哭，然后歡笑’。

　　應(yīng)該呼喊，哀嘆，稟告上天，以求得救助?！蓖趺ё砸岩庾R(shí)到失敗了，便率群臣到南郊，述說(shuō)了新朝得到符命的經(jīng)過(guò)，仰天說(shuō)道：“上天既然將天命授給臣王莽，為何不消滅各支盜賊？假如臣莽不對(duì)，請(qǐng)降下雷霆誅殺臣莽！”于是捶胸大哭，氣喘吁吁，跪下叩頭。

　　又寫(xiě)了禱告上天的策書(shū)，自述功勞，有一千多字。

　　眾儒生和平民集中起來(lái)，從早哭到晚。

　　朝廷為他們準(zhǔn)備了稀飯。

　　對(duì)哭得非常悲哀的和能背誦策文的，任命為郎官，達(dá)五千多人。

　　由碷惲率領(lǐng)他們。

　　王莽任命九名將軍，都以“虎”為名號(hào)，稱為“九虎”，他們率領(lǐng)北軍精兵數(shù)萬(wàn)人向東方進(jìn)發(fā)，王莽將他們的妻子兒女留在皇宮里作為人質(zhì)。

　　這時(shí)，宮中每一萬(wàn)斤黃金儲(chǔ)藏為一匱，還有六十匱，黃門(mén)、鉤盾、臧府、中尚方每處各有幾匱。

　　長(zhǎng)樂(lè)御府、中御府和都內(nèi)、平準(zhǔn)庫(kù)存的錢(qián)幣、絹帛、珠寶等財(cái)物很多。

　　王莽更加吝惜，只賞給九虎部隊(duì)每名士兵四千錢(qián)。

　　士兵們十分怨憤，沒(méi)有戰(zhàn)斗意志。

　　九虎將軍抵達(dá)華陰縣回溪，扼守險(xiǎn)要，北起黃河南岸，南到崤山。

　　于匡率幾千名弓箭手，登上風(fēng)陵堆挑戰(zhàn)。

　　鄧曄帶領(lǐng)兩萬(wàn)多人，從閿鄉(xiāng)縣向南進(jìn)到棗街，擊敗了其中的一部，再向北繞到九虎的背后攻打他們。

　　六虎敗逃：史熊和王況到朝廷接受死罪處罰，王莽派使者責(zé)問(wèn)他們死的人在哪里，他們都自殺；其他四虎逃亡。

　　還有三虎郭欽、陳..和成重將散兵收擾，守衛(wèi)京師倉(cāng)。

　　鄧曄打開(kāi)武關(guān)迎接漢軍，丞相司直李松率兩千多人到湖縣，和鄧曄等人共同攻打京師倉(cāng)，沒(méi)能攻克。

　　鄧曄任命弘農(nóng)郡掾王憲為校尉，率幾百人北渡渭水，進(jìn)入左馮翊郡境內(nèi)，攻克城邑，占領(lǐng)土地。

　　李松派遣偏將軍韓成等人徑直西進(jìn)，抵新豐縣，與王莽的波水將軍作戰(zhàn)，波水將軍敗逃。

　　韓臣等人追趕敗逃的敵兵，直到長(zhǎng)門(mén)宮。

　　王憲向北到達(dá)頻陽(yáng)縣，所過(guò)之處，人們都去迎接并歸降。

　　世家大族櫟陽(yáng)縣的申碭、下圭阝縣的王大都率領(lǐng)部眾跟隨王憲。

　　三輔的屬縣阨縣的嚴(yán)春、茂陵縣的董喜、藍(lán)田縣的王孟、槐里縣的汝臣、銩稨縣的王扶、陽(yáng)陵縣的嚴(yán)本、杜陵縣的屠門(mén)少之類(lèi)，部隊(duì)都有幾千人，自立為漢朝的將軍。

　　這時(shí)，李松和鄧曄考慮到，區(qū)區(qū)一座京師倉(cāng)尚且不能攻下，何況是長(zhǎng)安城，應(yīng)當(dāng)?shù)群蚋嫉鄣拇筌姷絹?lái)再說(shuō)。

　　他們便領(lǐng)兵到華陰縣，置辦攻長(zhǎng)安的器具。

　　長(zhǎng)安周?chē)脑旆次溲b四面八方聚集城下，得知天水郡隗家的部隊(duì)將要到達(dá)，都爭(zhēng)著要先攻進(jìn)城，企圖搶得建立大功、進(jìn)行掠奪的好處。

　　王莽派使者分別赦免城中各監(jiān)獄的囚徒，都發(fā)給武器，殺豬飲血，向他們立誓說(shuō)“：凡是不為新室效力的人，土地神把他記錄下來(lái)！”寧始將軍史諶率領(lǐng)他們，渡過(guò)渭橋，他們都散開(kāi)逃走了，史諶獨(dú)自一人回朝。

　　各部士兵掘開(kāi)王莽的妻、子、父、祖父的墳?zāi)梗瑹龤Я怂麄兊墓讟『途艔R、明堂、辟雍，火光照到了城內(nèi)。

　　有人對(duì)王莽說(shuō)：“守城門(mén)的士兵是東方人，不可信任?！蓖趺Ц呐稍降氐尿T兵擔(dān)任守衛(wèi)，每個(gè)城門(mén)設(shè)六百人，分別有一名校尉。

　　十月初一，軍隊(duì)從宣平城門(mén)入城(宣平城門(mén)就是民間所說(shuō)的都門(mén))。

　　張邯巡視城門(mén)，遇到士兵，被殺。

　　王邑、王林、王巡和碷惲等人分別率兵在北闕下抵抗。

　　漢軍士兵中，為了得到捕殺王莽的重賞而奮戰(zhàn)的，有七百多人。

　　適逢天黑，官府和王侯住宅的居民都已經(jīng)奔逃而走。

　　二日，城里的青年朱弟和張魚(yú)等擔(dān)心受到搶劫，奔跑喧嘩著，燒毀了尚方作坊的門(mén)，用斧劈開(kāi)敬法殿的小門(mén)，喊道“：反賊王莽，為什么不出來(lái)投降？”火燒到了掖庭的承明殿，即黃皇室主所住的地方。

　　王莽躲避著火，轉(zhuǎn)到宣室前殿，火總是跟著他。

　　宮人和婦女哭喊道“：應(yīng)當(dāng)怎么辦哪！”這時(shí)，王莽穿著天青色套服，帶著璽綬，手持虞帝匕首。

　　天文郎在前面按著木式，隨時(shí)撥動(dòng)指針，王莽轉(zhuǎn)動(dòng)坐席，隨斗柄的方向坐著，說(shuō)：“上天賦予我統(tǒng)治權(quán)，漢兵能把我怎么樣！”王莽這時(shí)沒(méi)有吃飯，逐漸有些困倦了。

　　三日，早晨天剛亮，群臣扶著王莽，從前殿向南走下宮中大道，向西走出白虎門(mén)，和新公王揖備好車(chē)，等在門(mén)外。

　　王莽上車(chē)，抵達(dá)漸臺(tái)，想以池水作為屏障，依然抱著符命和威斗，公卿大夫、侍中和黃門(mén)郎等隨從官員還有一千多人跟著他。

　　王邑日夜作戰(zhàn)，極度疲勞，士兵死傷殆盡，他驅(qū)馬入宮，輾轉(zhuǎn)到達(dá)漸臺(tái)，見(jiàn)他的兒子侍中王睦脫下衣冠想要逃跑，王邑大聲呵斥他，命令他轉(zhuǎn)來(lái)，父子倆共同守護(hù)王莽。

　　軍人進(jìn)入殿中，叫道：“反賊王莽在哪里？”有美人出房說(shuō)道：“在漸臺(tái)?！避娙藗冏返綕u臺(tái)，將漸臺(tái)重重包圍。

　　臺(tái)上也用弓箭跟包圍者對(duì)射，包圍者漸漸退后。

　　臺(tái)上的箭完了，沒(méi)有箭可射，雙方便短兵相接。

　　王邑父子、碷惲和王巡戰(zhàn)死，王莽進(jìn)入內(nèi)室。

　　申時(shí)過(guò)后，士兵們登上臺(tái)，王揖、趙博、苗讠斤、唐尊、王盛和中常侍王參等人都死在臺(tái)上。

　　商人杜吳殺死王莽，取下了他的璽綬。

　　校尉、東?？さ墓e就，是原大行主治禮郎，見(jiàn)到杜吳便問(wèn)璽綬的主人在哪里。

　　杜吳說(shuō)“：在室內(nèi)西北角。”公賓就驗(yàn)認(rèn)了王莽的尸體，斬下他的首級(jí)。

　　軍人們肢解了王莽，四肢關(guān)節(jié)、肌肉和骨骼被割碎，爭(zhēng)相上去砍殺的人有數(shù)十人。

　　公賓就持著王莽的首級(jí)去見(jiàn)王憲。

　　王憲自稱漢朝大將軍，城里的幾十萬(wàn)士兵都?xì)w屬于他，他住在東宮，將王莽的后宮姬妾作為自己的妻妾，使用王莽的車(chē)和章服。

　　六日，李松和鄧曄進(jìn)入長(zhǎng)安，將軍趙萌和申屠建也到達(dá)，因王憲得到璽綬不立即上交，大量私藏宮女，使用天子旗鼓，將他逮捕處死。

　　將王莽的首級(jí)傳送給更始帝，懸掛在宛城街道上，百姓紛紛擲打它，有人切下他的舌頭吃掉。

　　王莽的揚(yáng)州牧李圣與司命孔仁在山東兵敗，李圣在格斗中死去，孔仁率部投降，隨即嘆息道：“我聽(tīng)說(shuō)過(guò)，吃人家的飯，就要為他的事業(yè)獻(xiàn)身?！北惆蝿ψ詺⒍?。

　　至于曹部監(jiān)杜普、陳定郡大尹沈意、九江郡連率賈萌，他們都據(jù)守本郡不投降，被漢兵殺死。

　　賞都郡大尹王欽和郭欽守衛(wèi)京師倉(cāng)，得悉王莽已死，這才投降，更始帝認(rèn)為他們有節(jié)義，將他們都封為侯。

　　太師王匡和國(guó)將哀章在洛陽(yáng)投降，被送到宛城處斬。

　　嚴(yán)尤和陳茂在昆陽(yáng)城下戰(zhàn)敗后，逃到沛郡譙縣，自稱漢將，召集官吏和百姓聚會(huì)。

　　嚴(yán)尤向他們宣講王莽篡位、天意讓他滅亡和神圣的漢朝復(fù)興的情形，陳茂伏著哭泣。

　　聽(tīng)說(shuō)前漢朝鐘武侯劉圣在汝南郡聚眾自稱皇帝，嚴(yán)尤陳茂投降了他。

　　嚴(yán)尤任大司馬，陳茂為丞相。

　　十幾天后，他們失敗了，嚴(yán)尤和陳茂向他歸降。

　　劉圣以嚴(yán)尤為大司馬，與陳茂一起死去。

　　各郡縣都全城投降，全國(guó)都?xì)w屬了漢朝。

　　當(dāng)初，申屠建曾跟從崔發(fā)學(xué)習(xí)《詩(shī)經(jīng)》，申屠建到長(zhǎng)安后，崔發(fā)向他投降。

　　后來(lái)崔發(fā)又宣揚(yáng)王莽代漢之事，申屠建命令丞相劉賜將崔發(fā)斬首示眾。

　　史諶、王延、王林、王吳和趙閎也在投降后被殺。

　　起初，各支自立名號(hào)的部隊(duì)人人指望封侯，申屠建殺掉王憲后，又揚(yáng)言三輔民眾狡猾，一起殺害了他們的君主。

　　三輔的官員、百姓惶恐不安，所屬各縣擁兵割據(jù)，申屠建等人不能平定他們，派人驅(qū)馬前去稟告更始帝。

　　更始二年(24)二月，更始帝抵達(dá)長(zhǎng)安，下詔大赦，除王莽的子女外，其他人都赦免其罪責(zé)，因此王氏宗族得以保全。

　　三輔完全平定，更始帝以長(zhǎng)安為都城，住在長(zhǎng)樂(lè)宮。

　　府庫(kù)完好，惟有未央宮在進(jìn)攻王莽的三日遭到火焚。

　　王莽死后，又安然恢復(fù)了常態(tài)。

　　更始帝到長(zhǎng)安一年多后，政令教化沒(méi)能通行全國(guó)。

　　次年夏季，赤眉軍樊崇等部幾十萬(wàn)人進(jìn)入關(guān)中，立劉盆子，稱他為皇帝，進(jìn)攻更始帝，更始向他們投降。

　　赤眉軍便焚燒長(zhǎng)安的宮室和街道，殺害了更始帝。

　　百姓饑餓到人吃人，死者達(dá)數(shù)十萬(wàn)，長(zhǎng)安成了廢墟，城里無(wú)人行走。

　　漢朝宗廟和陵寢都被掘開(kāi)，惟有霸陵和杜陵完好。

　　六月，世祖即位，從此宗廟社稷重建，天下太平。

　　班固評(píng)論：王莽最初由外戚發(fā)跡，強(qiáng)自克制自己，發(fā)奮努力，從而博取美名，宗族稱贊他有孝道，老師和朋友都稱道他仁愛(ài)。

　　直到身居高位、輔佐政務(wù)時(shí)，在成帝和哀帝時(shí)期，他為國(guó)辛勤操勞，按照公正的原則行事，一舉一動(dòng)都受到贊美。

　　難道他就是所謂“在家族一定有聲望，在朝廷也一定有聲望”、“表面仁義而行為相違背”的人嗎？王莽本來(lái)不仁，卻具有巧言令色和奸詐的本事，又利用四位伯、叔連續(xù)幾朝掌權(quán)之便，遇到漢朝中衰、皇位繼承三次斷絕之機(jī)，又有太后長(zhǎng)壽可作為他的庇護(hù)者，因此得以極盡奸邪之能事，以此釀成篡奪政權(quán)之禍。

　　將上述情況推論起來(lái)，也算是天命，并非人力所能辦到的。

　　等到他已竊據(jù)皇位，君臨全國(guó)，占有不該由他占據(jù)的地位，衰敗的勢(shì)頭比桀、紂更為險(xiǎn)惡，而王莽竟安然自比為黃帝、虞舜再現(xiàn)。

　　他于是開(kāi)始恣意妄為，施逞其威勢(shì)和權(quán)術(shù)，背逆上天，殘害人民，窮兇極惡，危害遍及全國(guó)，破壞蔓延到蠻貉各族，仍然不足以滿足他的貪欲。

　　因此，四海之內(nèi)的民眾都痛苦地喪失了對(duì)生活的希望，中外一致憤恨，遠(yuǎn)近各處一同興兵，城池失守，肢體被分割，終于使得全國(guó)城邑成為廢墟，墳?zāi)乖獾酵诰?，害遍活人，殃及死尸，從文獻(xiàn)記載的亂臣賊子、無(wú)道之人來(lái)看，分析他們的危害和失敗，還沒(méi)有像王莽這樣嚴(yán)重的。

　　從前秦朝焚毀《詩(shī)經(jīng)》、《尚書(shū)》以確立獨(dú)斷，王莽則是口誦《六經(jīng)》來(lái)文飾奸言，他們殊途同歸，都是因此而敗亡，同樣都乘正統(tǒng)空缺的時(shí)機(jī)冒居尊位、倒行逆施，維持著沒(méi)有天命保佑的統(tǒng)治，就像雜色和邪音，如同年歲之間多出的閏月，只不過(guò)供英明的帝王來(lái)掃除而已！